哥本哈根——美國首席氣候談判代表今天強調，下一份國際全球變暖協議必須包括一系列快速增長國家的重大承諾；否則，溫室氣體排放量將增長過快，以至於無法解決問題。
國務院特使託德·斯特恩在聯合國氣候談判第三天對記者說：“如果你關心科學——我們確實關心——那麼就無法透過給予主要發展中國家通行證來解決這個問題。”“我們不是在談論絕大多數發展中國家都需要採取同樣的行動。但對於主要的國家來說，這絕對是至關重要的。”
斯特恩引用國際能源署的資料表示，美國的排放量正在達到峰值，並且在未來二十年內將呈下降趨勢，而從現在到2030年，溫室氣體增長的97%將來自發展中國家，其中中國約佔一半。
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斯特恩補充說：“中國——我不是在批評——擁有非常成功的經濟，並且它處於與我們不同的發展階段。”“但排放就是排放。你只需要做數學計算。這與政治或道德或任何其他無關。這只是數學。如果中國不是其中的主要參與者，你就無法在全球範圍內實現你需要的減排量。這就是現實。”
斯特恩發表評論的前一天，中國高階氣候外交官蘇偉向記者堅稱，美國、歐盟和日本在應對全球變暖方面做得不夠。
蘇偉說：“發展中國家的歷史責任實際上很低”，他指出奧巴馬總統承諾到2020年將美國排放量控制在比2005年水平低17%的範圍內。蘇偉對美國的數字提出了自己的解釋，稱奧巴馬的努力，如果按照國際談判中廣泛使用的1990年基準計算，相當於減排1%。
蘇偉說：“我的英語不太好，但我懷疑僅僅1%的減排量是否可以被認為是顯著或值得注意的。”“換句話說，即使美國早已完成工業化，美國的排放量仍在繼續增長。”
美國官員昨天表示，蘇偉誤解了基於1990年水平的數字，排放量將比該閾值下降約6%。正在國會中推進的立法使用了2005年基準，參議員喬治·沃伊諾維奇（俄亥俄州共和黨人）批評這一點造成了蘋果與橙子比較的情況，使得國際舞臺上的比較很容易被操縱。
斯特恩在他抵達丹麥後幾個小時內發表了講話。他說，他將在未來九天內努力就一項新的國際協議的關鍵輪廓達成政治協議，該協議將接替《京都議定書》。
斯特恩表示，在新的協議中，美國將堅持要求發展中國家在做出自己的承諾時保持問責制和透明度，這是最終必須批准新的氣候條約的參議員的關鍵門檻。
斯特恩說：“需要有透明度，以便每個人都對其他人正在履行他們所說的承諾充滿信心。”“並且需要有一種感覺，即整個世界在排放方面的發展方向。我們不能處於一個透明度僅僅是信任的世界——‘信任我們，我們會告訴你我們在做什麼’——必須有一些協商型別的過程，讓各國可以互相觀察，並對每個人都在做他們所說的事情充滿信心。”
中國、印度、巴西、印度尼西亞和南非最近幾周開始闡明他們為控制排放所做的一些努力，包括北京承諾到2020年相對於經濟增長減少40%至45%的溫室氣體。
斯特恩在談到這些提案時說：“從長遠來看，實際上這是令人樂觀的事情之一，我希望在短期內也是如此。”“如果你看看世界上的國家，他們實際上做了很多事情。中國已經提出了一個數字。它可能不是每個人都希望看到的數字。但這是一個重要的提案。”
儘管如此，斯特恩解釋說，發展中國家的提案需要納入國際協議，“而不僅僅是在國內釋出新聞稿。”
斯特恩：美國不向中國提供資金
從發展中國家的角度來看，發展中國家做出的任何承諾都必須得到世界富裕國家的財政支援——聯合國氣候負責人伊沃·德博爾已將價格標籤定為每年約1000億美元。斯特恩今天只關注一項短期承諾，即美國將為2010-2012年提供100億美元基金的一部分，但這筆資金將用於世界上最貧窮的國家，重點是適應和林業。
擁有2萬億美元儲備和蓬勃發展的經濟的中國，不會成為接受者。斯特恩說：“我不認為公共資金，當然不是來自美國的公共資金，會流向中國。”“資金量必然是有限的。金額應該儘可能高，但必然是有限的。這就是現實世界的實際情況。”
包括短期數字在內，發展中國家最近幾天批評了發達國家提供的資金數額。77國集團發展中國家的發言人、蘇丹外交官盧穆巴·斯坦尼斯勞斯·迪-阿平昨天對記者說：“如果按世界人口劃分，每人不到2美元——不足以購買咖啡，甚至在一些因氣候變化導致的洪水和乾旱而遭受苦難的貧窮國家，連棺材都買不起。”
斯特恩今天反駁了這樣一種觀點，即資金對於彌補美國對全球變暖的歷史貢獻是必要的，一些國際活動家將此稱為“氣候賠償”。
斯特恩說：“我實際上完全拒絕債務或賠償之類的概念。”“讓我們記住這樣一個事實，即自工業革命以來的200年裡，人們大多對排放導致溫室效應這一事實一無所知。這是一個相對較新的現象。這是看待這個問題的錯誤方式。我們絕對承認我們在將排放物排放到大氣層中並使其存在於現在的歷史作用。但內疚感或罪責感或賠償，我斷然拒絕這一點。”
環保主義者對美國特使的開幕詞褒貶不一。
塞拉俱樂部的約翰·科奎特表示，斯特恩在呼籲發展中國家保持透明度和問責制方面是正確的。“這對這些談判來說是一個有益的框架，並且可能是一個判斷協議最終結果的好方法，”他說。
但綠色和平組織的凱爾·阿什反駁了這位國務院談判代表。
阿什說：“託德·斯特恩抵達哥本哈根，指責所有人對美國在氣候變化問題上的立場負責，從中國到丹麥，當然還有他最喜歡的替罪羊，國會。”“這為美國與世界其他國家之間的高級別氣候峰會定下了極其糟糕的基調。”
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