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菲爾·拉德福德，美國綠色和平組織的新任執行主任，有很多目標，但進入白宮和國會山高階官員的快速撥號名單並不在其中。
他說，實現他的首要目標——透過氣候立法——的道路遠離國會山。
拉德福德說：“我們的主要重點是讓人們真正深入社群和地區。”他本人通往綠色和平組織最高職位的道路就是透過基層組織。
在一次採訪中，33歲的拉德福德很快略過了關於該組織相對溫和的華盛頓遊說努力的問題（他說這方面會有所增長），直接談到了他真正想討論的內容。
他週二表示：“我們的主要作用，雖然會非常積極地參與政策制定和遊說，但實際上是如何為所有人創造更多獲勝空間，以及如何將問題帶回各地區並動員受這些問題影響的人們，以便國會能聽到更多人的聲音，而不僅僅是那些想要在這項法案中獲得饋贈的煤炭公司。”
簡而言之，拉德福德希望將綠色和平組織模式——從環保運動的左翼施加壓力——應用於奧巴馬政府最大的環境和能源之戰。“他明白綠色和平組織的優勢不在於華盛頓特區，”曾在綠色和平組織工作了五年的塞拉俱樂部遊說者約翰·科奎特說。
拉德福德於2003年開始在美國綠色和平組織工作，在組織宣佈本週晉升他為執行主任之前，他曾擔任基層主任。在綠色和平組織工作的這些年中，他因極大地擴充套件了學生組織、籌款和實地運動而受到讚譽。
科奎特說：“他們選擇菲爾的原因非常明顯。他非常有條理，他對綠色和平組織應該做什麼以及如何重建自身有著非常堅定的看法，並且他在重建綠色和平組織的實地部門方面也非常成功。”
拉德福德在建立綠色和平組織的遊說行動中發揮了重要作用，該組織在使用公共利益基金（一個為左傾組織進行實地遊說和競選工作的非營利組織）多年後，決定將其重新納入內部運作。
科奎特說：“他精力充沛，非常投入，而且非常資料驅動。他會發布這些表格，顯示每次遊說工作的進展情況，並向人們展示，‘看，它正在起作用。’ 這就是他處理大部分事情的方式，確保這些專案能夠為組織工作帶來益處，並具有問責制。”
“漏洞和贈送”
他的工作充滿挑戰。當然，奧巴馬總統的勝利以及國會民主黨人權力的擴大，大大增加了在今年或明年完成限制和削減溫室氣體排放立法的可能性。
但也存在強大的壓力，要求納入綠色和平組織反對的措施。這些措施包括為燃煤電廠的碳捕獲和封存專案提供資金，以及允許排放行業使用抵消措施（即用於吸收溫室氣體的專案支出，如植樹或防止森林砍伐）來實現其所需減排量中的很大一部分。
這兩項措施都包含在眾議院能源和商業委員會的兩名民主黨議員——加利福尼亞州眾議員亨利·韋克斯曼和馬薩諸塞州眾議員埃德·馬基——提出的一項全面的氣候和能源政策法案草案中。立法者們希望在陣亡將士紀念日之前將該法案提交委員會，並在今年夏天提交眾議院全體會議。
拉德福德稱讚該法案，該法案還包括諸如全國可再生電力標準等措施，稱其為“在清潔能源和能源效率方面邁出的重要一步”。
但該組織計劃對抗拉德福德所稱的“漏洞和贈送”。
部署無排放燃煤電力的專案？在拉德福德看來，那是“牙仙基金”、“勞民傷財的專案”和“巨大的企業饋贈”。實際上，綠色和平組織上個月釋出了一份報告，認為目前佔美國電力供應一半的煤炭可以在2050年前從該國的能源結構中逐步淘汰。
但反對這些條款並非易事。能源政治的劃分既有地域性，也有黨派性，來自煤炭和製造業大州的立法者擁有相當大的影響力，尤其是在參議院。
倡導停止使用煤炭“在華盛頓並不是一個政治上受歡迎的觀點，”倡導組織清潔空氣觀察主席弗蘭克·奧唐奈爾說。
他說：“他們願意站出來說一些其他人不願說的話，因為有些團體想成為內部參與者，而我認為他們滿足於基本上從外部如實講述情況，我認為這很有用。我認為我們需要像他們這樣的人作為整個系統的一部分。”
抵消對綠色和平組織來說尤其成問題。
在亞馬遜、印度尼西亞和其他地方與森林砍伐作鬥爭是綠色和平組織旨在減緩排放和保護生物多樣性的主要運動之一。但拉德福德擔心抵消措施在該法案中發揮的重要作用，他聲稱這可能會削弱向非排放能源的過渡，並阻礙工業減排。
拉德福德說：“就其本身而言，我們應該投入數十億美元來保護世界各地的森林。我們不想說的是，‘你是想減少汙染，還是想阻止樹木被砍伐？’”
策略各異
雖然環保組織在推動大幅減排和更快地部署可再生能源方面大體一致，但也存在差異。
一些與公用事業和石油行業部門合作的主要環保組織支援大量的抵消和碳捕獲與封存措施，作為統一的碳排放交易政策的一部分。
事實上，《韋克斯曼-馬基法案》在很大程度上借鑑了美國氣候行動夥伴關係（USCAP）。它包括像自然資源保護委員會和環境保護基金這樣的組織，以及像杜克能源公司和殼牌石油公司這樣的大公司。
尼古拉斯環境政策解決方案研究所主任蒂姆·普羅費塔說：“我很難預見到沒有關於這兩個問題的條款的立法能夠獲得透過。” 他曾是參議員喬·利伯曼（獨立派，康涅狄格州）的環境顧問，在起草利伯曼於2003年與參議員約翰·麥凱恩（共和黨，亞利桑那州）共同提出的氣候立法中發揮了主導作用。
他說：“如果這些是[USCAP]藍圖的核心內容，那就表明它們是各方在氣候變化問題上達成妥協的重要領域。”
但不要期望拉德福德和綠色和平組織停止從外部向內推動氣候法案和其他領域。
拉德福德在他被宣佈為主任的那天下午晚些時候在綠色和平組織的辦公室講話時說，他將繼續約翰·帕薩坎坦多的工作，後者在去年年底卸任之前“真正扭轉了綠色和平組織的局面”。
拉德福德說：“我認為我們將看到更多關注成為能夠影響企業並在為國會創造更大空間以做得更好方面發揮更重要作用的首要組織。”
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