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美國環境保護署 (EPA) 已在一份關鍵檔案中添加了數十份關於全球變暖威脅的科學報告，預計該檔案將有助於推動聯邦政府監管，以減少美國 溫室氣體排放，根據該機構獲得的 草案 [PDF]，由 Greenwire 獲取。
目前有 28 位環保署科學家、工程師和其他職業僱員正在編寫一份近 2 年前的“技術支援檔案”，該檔案綜合了關於從 海冰融化到 森林火災和空氣汙染等各個方面的氣候研究。
在最新的 161 頁檔案中，日期為 3 月 9 日，環保署官員列入了多項新的研究，強調一個變暖的地球可能意味著美國更強烈的熱浪和颶風、植物和野生動物遷徙模式的轉變，以及在下個世紀高達一英尺的 全球海平面上升的可能性。
該草案還警告全球範圍內的風暴潮和洪水，特別是在適應能力有限的脆弱地區，包括撒哈拉以南非洲地區以及印度、孟加拉國和中國的亞洲大型三角洲地區。“世界某些地區的氣候變化影響可能會加劇對美國造成人道主義、貿易和國家安全問題的各種難題，”草案指出。
值得注意的是，該草案沒有列出奧巴馬政府的作者。布什政府在去年 6 月編寫的 草案 [PDF] 中，將政治任命的環保署代理空氣主管羅伯特·邁爾斯列為作者和貢獻者之一。
環境辯護基金會的高階律師維姬·巴頓強調，新草案的作者中缺少奧巴馬政府的任命人員，這說明了奧巴馬總統致力於恢復政府科學誠信的決心。環保主義者一直批評布什政府處理聯邦科學的方式。“洩露的檔案……明確地將政策和政治與科學綜合區分開來，”巴頓在一封電子郵件中說。
巴頓還注意到，新報告執行摘要的頂部添加了一個免責宣告，她說這突出了政策與科學的分離。宣告指出：“本文件本身並未就溫室氣體是否可能被合理預期會危害公共健康或福利的問題傳達任何判斷或結論，因為該決定最終由署長來判斷。”
環保署沒有為該報告進行任何自己的研究。它依賴於大量的已發表材料，包括諾貝爾和平獎得主政府間氣候變化專門委員會的工作，以及來自 美國氣候變化科學計劃 的 21 項研究。
“它站在金字塔的頂端，其中許多磚塊是先前鋪設的，不僅是國際上的，而且是先前對氣候變化持有不同政策觀點的政府鋪設的，”普林斯頓大學教授邁克爾·奧本海默說，他曾擔任 2007 年 IPCC 報告的主要合著者。“如果你想制定國家政策，這就是你會產生的那種檔案。”
在最高法院裁決之後
事實上，洩露的檔案標誌著自環保署開始彙編關於全球變暖對福利和公共健康的影響的資訊以來，第七份草案，這是為了回應 2007 年 4 月最高法院關於全球變暖的裁決。
法院以 5 比 4 的裁決表示，布什政府在拒絕環境團體和 12 個州提出的請願時，沒有充分評估全球變暖的威脅，這些請願旨在強制聯邦政府對機動車輛的溫室氣體排放進行限制。
喬治·W·布什總統下令環保署對氣候科學進行新的審查，從而促使一系列技術人員評估，以支援對溫室氣體排放的監管。聯邦政府監管網站上公佈的檔案顯示，環保署工作人員總結了遏制排放的 潛在益處 [PDF]，以及關於 機動車輛 [PDF] 和 固定排放源 [PDF]（如發電廠）的科學資料。
但布什白宮最終停止了環保署關於氣候變化的規則制定程式，而是將所有關鍵決定推遲到奧巴馬政府。
根據昨天在 Greenwire 上釋出的另一份 洩露的環保署檔案 [PDF]，環保署工作人員正在快速跟進他們的工作，以回應最高法院的裁決，為環保署署長麗莎·傑克遜在 4 月中旬做出結論性決定做準備，該決定將得出溫室氣體威脅福利和公共健康的結論。
如果傑克遜如預期做出肯定性調查結果，這將促使環保署制定一系列關於氣候變化的規則，涉及從汽車到發電廠和大型製造工廠等各個方面。傑克遜還可能面臨來自行業的訴訟浪潮，以及民主黨領導的國會推動透過立法，搶先制定環保署規則，轉而制定自己的溫室氣體強制性限制。
傑夫·霍爾姆斯泰德是喬治·W·布什總統時期環保署空氣辦公室的前負責人，他說他沒有發現任何可以反駁最新環保署檔案對氣候科學評估的內容。“這裡沒有什麼真正令人驚訝的，”他說。“看起來環保署在列出全球氣候變化的所有可能影響方面做得很好。”
但霍爾姆斯泰德現在是 Bracewell & Giuliani 律師事務所的行業律師，他對一些他認為是“對於法律和實際原因而言都更為重要”的缺點提出了異議。
例如，霍爾姆斯泰德引用了草案中的一個章節，該章節估計全球溫室氣體排放量中約有 1% 來自美國交通運輸部門。
“但它甚至沒有試圖說明，在減少氣候變化的可能影響方面，監管這些 排放——甚至完全消除它們——是否會產生任何影響，”霍爾姆斯泰德說。“當該機構實際制定一項擬議規則來監管溫室氣體排放——因此必須估計該提案的影響時，看看該機構會說什麼將更有趣。”
環保署不予置評
當被問及對洩露檔案的評論時，環保署發言人艾林·布魯克斯-拉蘇爾回答說：“我們的一般政策是不對草案或審議檔案發表評論，主要是因為這些檔案通常是不完整的，並且包含關於可能正在審議的事項的部分想法和觀點。”
布魯克斯-拉蘇爾補充說：“我們的基本使命是在美國人民工作、生活、娛樂和學習的地方保護他們——我們正在考慮所有選項來實現這一使命。當我們有關於此問題或任何其他問題的官方和最終宣告時，您將收到第一份新聞稿。”
經 Environment & Energy Publishing, LLC. 許可，從 Greenwire 轉載。www.eenews.net, 202-628-6500