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美國首席氣候談判代表託德·斯特恩週四表示，《哥本哈根協議》是達成具有約束力的全球氣候協議的最佳途徑，但成功可能取決於少數主要排放國在笨拙的、多國參與的聯合國程序之外進行合作。
斯特恩在12月聯合國氣候談判結束後的首次公開講話中表示，《哥本哈根協議》——儘管存在不足——在許多方面都取得了“重大突破”。
他在聯合國基金會和CERES聯合主辦的氣候風險投資者論壇上表示：“這是向前邁出的非常重要的一步。”
斯特恩表示，最重要的是，該協議打破了發達國家和發展中國家之間的“防火牆”，使後者首次同意承諾減排。它包含了關於向發展中國家提供財政援助和技術幫助的具有里程碑意義的協議，將全球升溫的最高風險設定為2攝氏度，並在有爭議的“各國減排必須得到國際社會核實”的觀念上取得了重要進展。
但斯特恩警告說，未來的道路仍然充滿危險。
他說：“我們現在有一項協議，它有點像在跑道上緩慢滑行，我們需要加速讓它起飛。”
他補充說，首要任務是定義和建立協議中確定的各種機制，如全球適應基金、技術轉讓、森林保護等等。
他說，第二是繼續致力於具有法律約束力的氣候承諾。
他警告說，在這一點上，聯合國多邊、共識驅動的程序可能並不適合在主要排放國之間建立強有力的全球協議。
斯特恩說：“我們的目標很簡單，就是設計一種能夠真正幫助我們解決問題的機制。”
“在國際層面打交道時，有時令人沮喪的是，很多關注點都放在了……討論某個特定想法是否符合這個或那個特定公約上。很多注意力都集中在那些不切實際的想法上。”
本屆政府認為，最有效的方式是透過一個由較少國家組成的小組，類似於前總統喬治·W·布什建立的主要經濟體論壇。
斯特恩說：“那是一個非常重要的群體。你可以進行在更大的多邊環境中無法進行的對話。今後將需要某種類似的、以小組為中心的重點。”
少數幾個小國——委內瑞拉、玻利維亞、古巴、厄瓜多——阻止國際社會正式同意《哥本哈根協議》的能力，對許多代表來說，是會談中最令人沮喪的因素之一。最終，聯合國只能記錄下該協議，然後讓大家回家。
聯合國基金會主席、前參議員蒂莫西·沃思指出，這或許是這次會議的另一個重要啟示。全球權力已經發生了轉移，但全球機構尚未認識到這一點。
沃思說：“我們正在談論全球權力在世界範圍內的重新調整。它看起來與今天的聯合國安理會非常不同，與G-8也非常不同。哥本哈根是很多這樣的情況得以展現的地方。”
本文最初發表於每日氣候，這是由一家非營利媒體公司環境健康科學出版的氣候變化新聞來源。