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據報道,參議院和眾議院談判代表從妥協的 7890 億美元刺激計劃中剝離了數十億美元的大型電信公司(包括 Verizon Communications, Inc. 和 AT&T)的稅收減免,這些減免在參議院版本中是為了刺激 寬頻 覆蓋範圍 擴充套件到農村地區 而包含的。
參議院的資金措施呼籲為在網際網路服務存在但稀缺的地區增加網際網路服務的公司提供 10% 的稅收抵免,併為在目前未服務的地區建設新網路的公司提供 20% 的稅收減免。眾議院法案未包含任何稅收抵免計劃。
該計劃中仍然包含:為中小型電信公司和有線電視公司提供的 72 億美元贈款,“這些公司需要額外的推動力才能從當前市場擴充套件,”道瓊斯通訊社 報道。該措施授權商務部和農業部撥付資金,後者預計將傾向於尋求將其網際網路服務擴充套件到整個市場的小型農村運營商。
一些分析師表示,寬頻贈款將達不到立法者為全國提供高速網際網路接入的目標。
羅伯特·克蘭德爾 說:“如果要做到這一點,稅收抵免是可行的方法。”他是華盛頓特區智庫 布魯金斯學會 的經濟研究高階研究員。“否則,這只是向這些小型農村電信公司投入更多資金,而且幾乎沒有證據表明他們已經獲得的每年 42 億美元(政府補貼)對服務有任何影響。”
擬議的贈款系統發揮作用的關鍵是確保貸款和贈款條款得到執行,但不清楚預計將獲得聯邦資金的中小型公司是否擁有以刺激計劃承諾的方式快速擴充套件寬頻覆蓋範圍的手段,克蘭德爾說。“認為我們應該告訴小型農村電話公司建設複雜的通訊系統是不明智的,”他說。
妥協的刺激法案還包括 190 億美元用於現代化健康資訊科技系統。這個金額略低於眾議院提議的 200 億美元,但比參議院提議分配 30 億美元以實現奧巴馬總統在五年內將所有醫療記錄計算機化的目標有了顯著增長。
昨天的協議還呼籲投入 110 億美元用於現代化電網並推廣智慧電網技術,該技術為人們提供有關其能源的即時資訊。眾議院希望投入 320 億美元透過智慧電網改造美國的能源傳輸、分配和生產系統,而參議院版本的法案包括 45 億美元用於這項工作。白宮表示,它希望在美國安裝 3000 英里的新建或現代化輸電線路和 4000 萬個智慧電錶。
如果奧巴馬獲得目前的法案,它將分配 50 億美元的“房屋節能改造”資金,以幫助低收入家庭使其房屋更節能,而另外 45 億美元將用於維修聯邦建築物,以使用綠色技術提高能源效率。眾議院希望為房屋節能改造提供 62 億美元,為聯邦建築物的翻新和維修提供 67 億美元,而參議院最初分別提議 29 億美元和 25 億美元。妥協的立法還包括 60 億美元用於當地的清潔和飲用水專案。這個金額與參議院最初的提議相似,並且高於眾議院計劃要求的金額。
預計眾議院和參議院都將對妥協方案進行投票,並在總統日之前將立法送到奧巴馬的辦公桌上,《華盛頓郵報》報道。每個議院都只能批准或否決該法案,但不得對其進行修訂。
圖片:©iStockphoto.com/Kativ