H1N1 關閉學校的利弊權衡

隨著 H1N1 病毒在今年秋季加速傳播,經濟學家們已經概述了關閉學校(流感傳染的溫床)的成本。

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關於如果大量員工因 H1N1“豬流感” 生病缺勤,企業可能面臨的潛在困難,已經有很多討論。但是,關於如果學校和日託中心繼續臨時關閉以緩解疫情,其經濟和其他影響的資訊卻很少。

根據非營利性公共政策智庫 布魯金斯學會 今天釋出的一份新報告,如果美國所有學校關閉一個月,將給已經承壓的國民經濟 造成 100 億至 470 億美元的損失。如果一些工人不得不待在家裡照顧孩子,這也將使醫療保健隊伍減少 6% 到 19%——這是一個重大打擊,因為流感預計已經給美國的醫療保健系統帶來巨大壓力,預測表明,今年將有多達一半的美國人口受到感染,約 180 萬人需要住院治療。

學校和日託中心長期以來一直被認為是細菌滋生地——H1N1 流感 大流行也不例外。 布魯金斯學會高階研究員、該報告的主要作者 Joshua Epstein 今天在新聞釋出會上表示:“關閉學校可以減少兒童之間的社交接觸。” 減少這種在兒童(已被證明是這種病毒株最脆弱的人群)中的傳播,將減輕醫療保健系統的總體負擔。

政府曾建議,只有在發生嚴重疫情時才關閉學校,以避免重大的社會和經濟 disruption。自從四月份出現流感病毒株以來,一些學校和學區已經臨時關閉——或者無論如何都實行了建議的停課。在一些城市,例如 紐約,在學生和管理人員因流感死亡事件發生後,關閉學校已成為一個熱門話題。包括日本在內的一些國家已經實行了範圍更廣、政府建議的停課。

作者在報告中指出,大約四分之一的美國家庭有 16 歲以下的孩子,且沒有全職照料者,這導致學校關閉時總體工作時間減少約 10%。該報告詳細分析了誰可能照顧孩子,他們的就業和工資水平如何,以及會損失多少工時。根據這些變數,每個學生居家一週的總成本將在 35 美元到 157 美元之間。因此,例如,在紐約市關閉所有學校一個月,可能意味著損失約 11 億美元。

作者指出,除了經濟上的權衡之外,關閉學校的大門可能是一個兩難困境。 “關閉學校最顯著的好處是透過減少疾病的傳播(尤其是在更脆弱的群體中)來減輕醫療保健系統的壓力”。 但是,他們寫道,“如果醫療保健缺勤率很高,那麼當病毒最流行且對醫療保健服務的需求很高時,系統的容量可能會降低。”

該報告指出,工作缺勤造成的成本是基於保守的工資損失資料,而不是更廣泛的補償。 該分析沒有考慮到福利損失、缺勤工人被解僱後的後續收入損失,以及家庭的其他經濟壓力(否則這些壓力由學校承擔)——例如免費午餐計劃。

除了經濟影響之外,還會出現難以量化的學習滯後,尤其是在學校長期關閉的情況下。 與暑假期間不同,冬季通常沒有充實課程來保持孩子們的學習和其他技能的進度。正如 Epstein 在新聞釋出會上指出的那樣,任何集體活動或照料都會抵消有爭議的關閉所帶來的好處:“如果你關閉學校,所有的孩子都去商場並在那裡混在一起,那麼你實際上並沒有減少傳播量。”

儘管取消課程存在後勤和財務上的困難,但報告作者並沒有否定它作為一種潛在的有益策略的可能性,以應對可能出現的需求。 Epstein 說:“如果疫情嚴重,那麼關閉學校的好處很可能超過成本。”

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