聯合國——官員今天宣佈,一項禁止大西洋藍鰭金槍魚國際貿易的提案將提交給《聯合國瀕危物種國際貿易公約》(CITES)進行討論和可能的投票。
日內瓦的CITES辦公室證實,摩納哥已正式提交申請,將藍鰭金槍魚列入受威脅物種的附件一清單中,該提案將成為2010年3月在卡達多哈舉行的下次大會的正式議程的一部分。附件一清單授予物種最高級別的保護,允許國內市場繼續存在,但禁止所有清單上的動物及其部分的進出口。今天各國提交提案的截止日期。
藍鰭金槍魚是最高等級的壽司和生魚片(愛好者稱之為maguro和toro)的來源。這種魚在地中海美食中也很受歡迎。日本是世界上最大的消費國,西班牙、義大利和法國的船隊主要向日本市場供應。
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如果該提案獲得透過,這將是CITES首次針對主要商業漁業進行限制,並且可以說是該公約有史以來最引人注目和影響深遠的干預措施之一。CITES最著名的是其對非洲象和亞洲虎的保護,而對海洋動物的擬議保護只是最近才出現。
這對大西洋藍鰭金槍魚的現任管理者,國際大西洋金槍魚保護委員會(ICCAT)來說也是一個打擊。ICCAT成員經常無視其自身科學委員會的建議,並將捕撈配額設定在建議水平的兩倍。各國的船隊隨後甚至經常超過這些配額。
摩納哥政府官員在其申請中表示:“ICCAT一直將東大西洋和地中海種群的捕撈配額設定在其科學家建議的水平之上,其管理措施的失敗之處在於種群數量持續下降。”
附件一的列入可能會結束地中海的大部分“金槍魚養殖”業務,在那裡,拖網漁船捕撈活的藍鰭金槍魚群,並將它們集中在水產飼養場中,將它們養肥幾個月,然後送往市場。大多數養殖場經營者將捕獲物出售給外國客戶。
這也可能會摧毀日本的藍鰭金槍魚市場。2007年,日本表示進口了32,356公噸的藍鰭金槍魚,而該國在東大西洋和地中海作業的船隻當年捕獲了2,078公噸。隨著藍鰭金槍魚的數量減少和體型變小,其價格飛漲——如今一條體型健康的成年藍鰭金槍魚在東京最大的魚市場可以輕鬆賣到超過10萬美元。
科學家和環保人士長期以來警告說,由於ICCAT多年的管理不善,東大西洋和地中海的藍鰭金槍魚種群正面臨迫在眉睫的崩潰。墨西哥灣和西大西洋的種群已經大幅減少,以至於美國和加拿大的船隊經常甚至無法達到其每年的ICCAT捕撈配額,而歐洲和日本的船隻則經常無視並大大超過捕撈限額。
摩納哥提案中引用的研究報告稱,大西洋藍鰭金槍魚種群從1957年到2007年下降了約75%,其中60%的損失發生在過去10年中,因為過度捕撈加速了。科學家警告說,如果繼續以目前的水平捕撈藍鰭金槍魚,將使種群數量降至商業開發開始之前的94%以下,從而有效地使漁業崩潰,並使某些種群面臨滅絕的風險。
摩納哥官員在其正式提案中表示:“預計以目前的捕撈死亡率繼續捕撈將使東部的產卵種群生物量降至非常低的水平;即約為1970年水平的18%,以及未捕撈水平的6%。這種高捕撈死亡率、低產卵種群生物量和大規模捕撈過剩的結合導致漁業和種群崩潰的風險很高。”
反應
預計環保組織將支援這項措施。馬克·史蒂文斯是世界自然基金會的高階專案官員,他說他的機構尚未看到正式提案,但世界自然基金會贊成禁止藍鰭金槍魚貿易。
史蒂文斯說:“大西洋藍鰭金槍魚顯然符合附件一清單的標準,世界自然基金會將熱情支援摩納哥的提案。”
但行業團體可能會反對這一舉動。針對美國應推動禁止藍鰭金槍魚貿易的提案,美國國家漁業研究所今年9月致信美國魚類和野生動物管理局,對這一想法表示堅決反對。NFI表示,漁業管理應屬於像ICCAT這樣的區域漁業管理組織,擬議的CITES清單應首先提交給聯合國糧食及農業組織。
NFI總裁約翰·康納利在信中說:“商業開發的魚類物種與其他受CITES監管的物種根本不同。與這些其他物種不同,魚類和海產品種群通常不受生物滅絕的威脅。雖然它們可能並且確實會過度捕撈,但漁民投資回報的損失會阻止他們將商業魚類種群推向生物滅絕。”
截至發稿時,CITES秘書處表示,沒有其他國家站出來共同贊助摩納哥的提案,但該辦公室已收到將幾種鯊魚物種新增到貿易限制動物清單中的申請。各國必須在今晚午夜之前提交提案。
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