寒流:在快速發展中保護北極免受石油洩漏影響的努力

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5月15日,美國被要求制定一項北極石油和天然氣洩漏的應急計劃。其他七個北極理事會國家——加拿大、丹麥、芬蘭、冰島、挪威、俄羅斯和瑞典——也必須這樣做。這種策略的需求首先出現是由於2010年的馬孔多井噴。2013年初,在阿拉斯加港口擱淺的北極鑽井平臺進一步強調了這一點。

意外總是會發生。在北極,和任何地方一樣,數百萬加侖石油滲入海洋的後果是多方面的、巨大的,包括對北極熊和鯨魚等物種的傷害,以及對人們生計的直接破壞。而這僅僅是寒流的開始。

北極海冰快速融化,以及估計擁有世界未發現天然氣儲量的30%和世界未發現石油儲量的13%的雙重吸引力,勢必會增加能源需求旺盛的國家和航運國家的在該地區的交通量,並隨之增加洩漏的可能性。因此,制定一個好的計劃是必要的。


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北極理事會是一個政府間論壇,在其5月份在瑞典舉行的兩年一次的會議上通過了“北極地區海洋石油汙染防備和響應合作協議”。八個簽署國認識到,如果發生洩漏並超過一個國家的能力範圍,明智的做法是制定一個詳細說明如何相互協調和合作的計劃。這一點尤其重要,因為北極的大片區域被認為是國際水域。

美國國家海洋和大氣管理局(NOAA)響應和恢復辦公室應急響應部門的運營協調員道格·赫爾頓在一封電子郵件中說:“該協議促進了洩漏事件中的通知和溝通,如果需要,將允許在各邊界之間快速共享資源和裝置。該計劃還解決了北極國際水域的洩漏問題。” NOAA是美國北極理事會代表團的成員。

這不是第一個在國際水域制定石油洩漏策略的協議,但它是第一個解決北極地區洩漏引發的問題的協議。

世界自然基金會(WWF)海洋和北極政策副總裁比爾·艾希鮑姆討論了該協議的其他優點,包括在洩漏發生並進行合作清理工作後,將進行聯合審查並公開。這意味著透明度已納入該系統。

然而,艾希鮑姆指出,該協議沒有解決洩漏預防問題,也沒有彌合各國對北極海域的“精神分裂式”做法,既確認致力於共同努力將全球平均氣溫上升幅度保持在低於2攝氏度,又在北極追求碳氫化合物的開發。白宮釋出的《北極地區國家戰略》也呼應了這一政策。

毫無疑問,北極開發和氣候變化是政府和民間社會內部存在衝突的問題。然而,北極理事會開始努力就重要問題達成一致,例如在石油洩漏響應方面進行合作,這表明理事會的力量正在增強,也暗示著他們有能力幫助確保航運、石油和天然氣勘探得以可持續地進行。

艾希鮑姆說:“這是一個積極的步驟,是一次航行。”

Robynne Boyd began writing about people and the planet when living barefoot and by campfire on the North Shore of Kauai, Hawaii. Over a decade later and now fully dependent on electricity, she continues this work as an editor for IISD Reporting Services. When not in search of misplaced commas and terser prose, Robynne writes about environment and energy. She lives in Atlanta, Georgia.

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