法國和美國能源政策與技術比較會議現場報道,地點:德克薩斯州奧斯汀市

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歡迎收看法國和美國能源政策與技術比較會議在德克薩斯州奧斯汀市的現場報道。我將在今天持續更新這篇文章,釋出小組討論和其他資訊摘要。請定期檢視此處以及Twitter上的最新動態:@davidwogan #USFranceEnergy。

美國和法國,尤其是德克薩斯州和法國,非常值得討論。兩者面積大致相同,有著悠久的外交關係(從德克薩斯成為獨立國家9年時開始),並且都是能源政策的重要例證。法國也是一些國際能源領域中非常龐大、極具影響力的參與者的所在地:阿海琺、道達爾石化、法國電力集團等等。

法國總領事正在致開幕詞,指出美國和法國在能源方面有著相似的目標:都希望獲得安全、清潔和可靠的能源。但地理和歷史塑造了兩國對待能源政策的方式。美國擁有廣闊的土地和國內化石燃料儲備,使其能夠開發這些資源供自己使用,也用於出口。另一方面,法國幾乎耗盡了其化石資源。


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以下是今天的日程安排

第一場小組討論:頁岩氣生產及其全球影響

  • 厄尼·莫尼茲教授,麻省理工學院能源倡議主任(主持人)

  • 保羅·卡維奇,蘇伊士環能北美公司

  • 邁克·戈因斯,供應鏈主管(前道達爾石化美國公司)

  • 羅德·尼爾森,康姆和創新與合作副總裁,斯倫貝謝

  • JP·尼科特博士,德克薩斯大學奧斯汀分校經濟地質局

  • 尊敬的馬克·斯特拉馬,德克薩斯州眾議院代表

天然氣是美國和法國的重要燃料。由於美國天然氣產量的爆炸式增長(主要歸功於頁岩氣和水力壓裂),美國的發電結構已經發生了轉變。僅在今年,煤炭發電比例從佔發電結構的50%下降到三分之一,而天然氣則從佔市場的五分之一擴大到三分之一。美國的發電部門在去年有所脫碳——沒有碳政策的情況下。

用麻省理工學院厄尼·莫尼茲教授的話來說:“沒有哪個政治家……會放棄[天然氣]。”他繼續說道,環境問題需要解決,但並非不可逾越的障礙。

天然氣液體正在為石化工業提供原料。據道達爾石化美國公司的邁克爾·戈因斯稱,依賴天然氣的行業(造紙、玻璃、化工、金屬生產)已經擴張了7%——這歸功於與天然氣部分同時生產的天然氣液體。煉油行業也在應對過剩的天然氣,並正在建設煉油和分餾基礎設施。

我們還看到了美國天然氣繁榮對煤炭出口的影響,我在這裡簡要寫過。我們過剩的煤炭正在運往歐洲,不僅僅用於發電——大量煤炭被用於製造工藝。

在美國,使頁岩氣成為可能的兩個因素是水平鑽井和壓裂(用水裂開岩石以釋放天然氣)。據斯倫貝謝的羅德·尼爾森稱,水平鑽井正在超越垂直鑽井,行業壓裂的岩石比以往任何時候都多——即使壓裂作為一種技術已經存在了幾十年。行業認為這些技術可以隨著鑽井變得更智慧而變得更有效率,透過精確定位井口,而不是過度飽和鑽井點。尼爾森說,透過變得更智慧,行業可以減少用於開採天然氣的資源。

水和能源是不可分割的,天然氣也不例外。水被用作主要的壓裂液(主要是因為它便宜),並添加了化學物質、沙子和其他成分的秘密配方來破碎岩石。德克薩斯州正在發生的頁岩氣繁榮也給德克薩斯州已經緊張的水系統帶來了壓力,尤其是在西德克薩斯州。據德克薩斯大學奧斯汀分校經濟地質局的JP·尼科特教授稱,水的迴圈利用和迴流很常見,但只有大約20%的水可以重複使用——這意味著另外80%的水必須來自其他地方。

德克薩斯州歷史上受益於石油和天然氣生產。據德克薩斯州眾議院代表馬克·斯特拉馬稱,能源部門貢獻了德克薩斯州GDP的15%——其中大部分是石油和天然氣。德克薩斯州受益於高天然氣價格,尤其是在幾年前石油價格達到每桶146美元時。但由於氣候問題、颶風、戰爭和安全擔憂,德克薩斯州很容易受到從石油和天然氣等傳統能源轉移的影響。雖然斯特拉馬希望看到可再生能源在德克薩斯州取得比現在更大的發展(德克薩斯州已經是風能領域的領導者),但最終成為顛覆性技術的是天然氣。德克薩斯州很幸運能夠利用這種顛覆性技術,而不是被市場淘汰。斯特拉馬認為,在失利方面,是太陽能和風能。電力市場中的天然氣使得太陽能和風能更難達到平價上網。

但這對於可再生能源來說並非結束。斯特拉馬認為天然氣是一種橋樑燃料,可以為我們爭取時間,以便我們投資於可再生能源的研發。導致天然氣繁榮的相同戰略投資(不僅僅是市場力量)可以在可再生能源領域複製。今天上午似乎是一個反覆出現的主題。

斯特拉馬代表剛剛提出了關於天然氣的一個有趣觀點,鑑於即將到來的美國財政懸崖。他建議可以透過對碳排放徵稅來彌合聯邦預算的缺口。作為德克薩斯州的州代表,他意識到這可能是政治自殺,因為德克薩斯州可能會成為該計劃下最大的納稅人,因為德克薩斯州工業的碳排放量很高。但斯特拉馬也看到其他州的工業正在遠離碳密集型運營,並遷往德克薩斯州,這可能會減輕稅收負擔。

第二場小組討論:電力部門:核能、智慧電網、可再生能源和效率

  • 大衛·斯彭斯博士,德克薩斯大學奧斯汀分校麥庫姆斯商學院(主持人)

  • 西里爾·皮內爾,法國駐華盛頓特區大使館核能顧問

  • 芬尼斯·索斯沃思博士,阿海琺公司首席技術官

  • 詹姆斯·斯威尼教授,斯坦福大學普雷科特能源效率中心主任

  • 弗蘭克·卡雷博士,法國原子能和替代能源委員會(CEA)核能部門科學主任

  • 讓-巴蒂斯特·西普魯迪斯,法國電力公司傳播、合規和風險管理副總裁

現在的討論正在從頁岩氣轉向更廣泛的能源部門:核能、智慧電網、能源效率和可再生能源。法國是核能發電的典範,擁有58座壓水反應堆(約佔法國發電量的四分之三)。相比之下,美國有104座商業反應堆在執行。法國的問題是如何在未來納入核能。法國駐華盛頓特區大使館核能顧問西里爾·皮內爾認為,核能是法國的競爭優勢,因為核能發電比歐洲其他地區的其他能源更便宜。西里爾·皮內爾對正在佐治亞州和南卡羅來納州建設的AP1000(先進壓水反應堆)感到興奮,全世界都在關注這些專案的完成情況。

能源效率在今天上午的大部分時間裡都被忽略了,但斯坦福大學普雷科特能源效率中心的詹姆斯·斯威尼博士現在正在將其納入討論。我們今天上午討論的技術(核能、頁岩氣等)主要是供應側問題。另一方面是能源效率,因此很大程度上取決於人類行為和定價方案。但對於大多數公用事業公司來說,決策是為了銷售更多的電力,而不是更少,因此減少客戶用電量的動力不足。對於消費者而言,關於電力真實成本的資訊(尤其是用電時間資訊)難以獲得,並且通常難以置於背景中理解。斯威尼博士估計,家庭電力成本約佔個人預算的2%。

主題演講:斯科特·廷克教授(廣受好評的電影SWITCH的創作者,德克薩斯大學奧斯汀分校經濟地質局局長),由德克薩斯大學奧斯汀分校科克雷爾工程學院院長芬維斯介紹

斯科特·廷克教授現在正在談論能源轉型。他提醒我們,要記住的是,能源轉型需要時間。他認為,在未來半個世紀,透過正確的政策和經濟組合,今天的基本能源技術(化石燃料)可能會讓位於未來的基本技術(核能、可再生能源等)。

個人觀察:我希望看到更多地強調透過能源效率來減少需求。我們在會議早些時候稍微討論了這個話題,但大部分焦點都集中在新技術上,或者在現有技術之間進行切換。

第三場小組討論:能源政策

  • 瓦倫·萊伊博士,德克薩斯大學奧斯汀分校LBJ公共事務學院(主持人)

  • 皮埃爾·戈蒂埃,阿爾斯通美國公司總裁兼執行長

  • 保羅·盧切斯博士,法國原子能和替代能源委員會(CEA)能源新技術總幹事顧問

  • 帕特里斯·傑夫龍博士,巴黎多芬大學經濟學教授

  • 弗朗索瓦·莫伊桑,法國環境與能源管理局(ADEME)戰略與研究執行主任

  • 羅傑·鄧肯

本場小組討論的核心是:需要什麼樣的正確政策框架來平衡人口不斷增長的世界的需求,對更高生活水平的需求(包括電力和交通)不斷增加,以及新舊環境挑戰不斷湧現。我們已經看到了一些例子,即使在缺乏氣候政策的情況下,“新”技術(如頁岩氣)也能蓬勃發展,以及德克薩斯州眾議院代表馬克·斯特拉馬關於需要新的能源政策來過渡到廷克博士談到的新能源經濟的觀點。

弗朗索瓦·莫伊桑現在正在談論法國的能源政策。法國的能源政策平臺也有類似的倡議清單。在需求方面,法國已經確定解決建築物、交通和工業的能源消耗問題。莫伊桑表示,特別是建築行業是一個重要的關注點。建築存量蘊含著巨大的節能潛力,並透過稅收抵免來激勵對現有建築存量進行升級改造(增加隔熱層、更換低效裝置),並透過更嚴格的建築規範(到2020年實現零能耗建築)。我們在美國方面也看到了類似的關注,即奧巴馬總統的“更優建築倡議”。雖然這是一個聯邦專案,但它是由州和地方政府、公用事業公司和非營利組織在州和地方層面實施的。

來自德克薩斯大學奧斯汀分校國際能源與環境政策中心的羅傑·鄧肯現在正在發言,談論美國的州和地方政策。鄧肯先生曾擔任奧斯汀市 муниципальной 電力公司的總經理多年,並見證了奧斯汀市將其可再生能源組合增加到30%(主要來自西德克薩斯州的風力發電)。鄧肯認為,城市和地方政府極其重要,因為世界城市人口將持續增加,並且在地方層面而非國家層面更容易實現政策。

羅傑·鄧肯提醒我們,在向先進技術邁進的過程中存在很多複雜性。整合智慧電錶、向房主分發太陽能電池板等都很困難,因為政策的發展速度跟不上技術,或者我們在技術方面存在尚未解決的複雜性。鄧肯以從固定電話到手機的過渡為例,說我們發明了“掉線”這個詞是有原因的。在大多數情況下,技術進步快於政策。

我認為我們可以在這裡對法國和美國的能源政策做一個重要的觀察:正如法國代表在整個會議中指出的那樣,法國制定了穩定、長期的能源政策,為行業(和其他方面)提供了確定性。換句話說,是一種自上而下的方法。美國傾向於採取自下而上的方法,讓州和地方政府制定政策,最終形成聯邦政策。我立刻想到的幾個例子是加利福尼亞州的車輛排放標準和德克薩斯州奧斯汀市的住宅能源效率標準(“能源之星(R)家裝效能”的故鄉)。

第四場小組討論:媒體中的能源報道

  • 埃文·史密斯,《德克薩斯論壇報》執行長兼總編輯(主持人)

  • 羅素·戈爾德,《華爾街日報》能源記者

  • 克利福德·克勞斯,《紐約時報》能源記者

  • 卡爾·德·梅耶,《回聲報》記者

  • 大衛·薩松,“內部氣候新聞”創始人兼出版人

來自《德克薩斯論壇報》的埃文·史密斯是本場小組討論的主持人。

羅素·戈爾德(《華爾街日報》)正在告訴我們他認為水力壓裂在美國興起的原因。他說,私人礦產權發揮了作用,但地理位置也發揮了重要作用,而且這種作用很難複製(除非你有數百萬年的時間)。海洋沉積物造就了我們現在在數百萬年前位於淺海地區的頁岩。

媒體在頁岩氣方面做對了什麼?在羅素·戈爾德看來,媒體在十多年前就關注了德克薩斯州沃斯堡及其周邊的巴奈特頁岩的水力壓裂技術。媒體可以在哪些方面做得更好?將一切與氣候變化聯絡起來(!!)。

克勞斯回憶起2006年參觀一家液化天然氣工廠,該工廠當時正準備進口液化天然氣。快進六年,同一個碼頭正準備將美國天然氣出口到世界各地的市場。用他的話說,“經過六年的研究和六年的會議,我可以告訴你,六年後的情況將大不相同。”

討論現在轉向不斷變化的媒體格局如何影響媒體報道。一些傳統報紙和雜誌(近年來涉足線上報道)已經裁員,而另一些則完全消失了。非傳統新聞媒體(暫且這麼稱呼)可以填補大型機構無法或選擇不報道的空白。“內部氣候新聞”這樣的大衛·薩松的組織可以填補空白,並追求可能無法透過大型媒體機構編輯委員會審查的故事。

快速觀察:有趣的是,媒體行業正與能源行業大致在同一時間經歷轉型或轉變。這在未來幾年將如何發展?

我們在德克薩斯州奧斯汀市的工作到此結束。感謝您的閱讀!

David Wogan is an engineer and policy researcher who writes about energy, technology, and policy.

David's academic and professional background includes a unique blend of technology and policy in the field of energy systems. Most recently, David worked at Austin Energy, a Texas municipal utility, implementing a Department of Energy stimulus grant related to energy efficiency. Previously, David was a member of the Energy & Climate Change team at the White House Council on Environmental Quality for the Obama Administration.

David holds two Master's degrees from The University of Texas at Austin in Mechanical Engineering and Public Affairs. While at UT, David was a researcher in the Webber Energy Group, where his research focused on advanced biofuel production to offset petroleum use in the transportation sector. David holds a Bachelor's of Science degree in Mechanical Engineering from The University of Texas at Austin, where he researched nuclear non-proliferation measurement technology.

David is a 2013 Aspen Institute Journalism Scholar, joining a select group of journalists from Slate, ABC News, and The New York Times.

David lives in Austin, Texas. Follow along on Twitter or email him at david.wogan@me.com.

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