特朗普政府放棄科學建議——但代價是什麼?

美國科學家聯盟的一份新報告表明,問題比之前認識到的還要嚴重

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特朗普政府執政的第一年,在科學和科學建議方面積累了糟糕的記錄。在整個聯邦政府中,政治任命者歪曲科學資訊否決科學專家的建議從網站上刪除科學內容,甚至據報道禁止一些工作人員在預算檔案中將其工作描述為“基於科學”。特朗普總統不僅因未能任命總統科學顧問而打破了現代前任的慣例,而且到目前為止,他只填補了國家科學院指定的83個關鍵科學和技術職位中的20個。

現在,美國科學家聯盟的科學與民主中心釋出了一份新報告《放棄科學建議:執政一年,特朗普政府正在邊緣化科學諮詢委員會》,該報告表明,問題比之前認識到的還要嚴重。透過審查政府部門73個科學諮詢委員會的活動,資料講述了一個科學建議未被充分利用和忽視的故事。以下是部分調查結果

  • 能源部(DOE)、內政部和環境保護署(EPA)的科學諮詢委員會在2017年的會議次數少於1997年以來的任何時候,而政府從1997年開始收集此類資料。

  • 在能源部、環保署和商務部,科學諮詢委員會的專家人數少於1997年以來的任何時候。

  • 2017年,在審查的73個科學諮詢委員會中,近三分之二(62%)的會議頻率低於其章程的規定。


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正如報告指出,政府約1000個聯邦諮詢委員會的系統在提醒聯邦官員注意最新科學研究的政策影響方面發揮著重要作用,這通常對美國人的健康和安全產生重大影響,從致命疾病的爆發到環境和國家安全威脅。

對前任和現任諮詢委員會成員的採訪補充了許多軼事細節。例如,內政部今年五月暫停了其200多個聯邦諮詢委員會的所有活動,名義上是為了對它們進行審查。與此同時,辛克部長及其部門在沒有其資源諮詢小組(這些小組的設立是為了制衡這些活動)的意見的情況下,就大幅縮減公共紀念地和聯邦土地做出了重大決定。此外,內政部解僱了氣候變化和自然資源科學諮詢委員會的成員,並悄悄解散了負責就推進自然資源管理決策同時考慮氣候變化影響向該機構提供建議的委員會。

環境保護署的科學諮詢委員會受到了署長斯科特·普魯伊特指示的打擊,該指示旨在清除環保署資助的科學家,並用行業代表取代他們中的許多人。不僅如此,自從11月宣佈更換名單以來,SAB 一直沒有舉行會議,從而阻礙了SAB對該機構預期監管行動(或在本例中為放鬆監管的行動)的典型審查,即就採取此類行動之前應審查的科學和技術資訊向環保署提供建議。SAB反饋的缺失意味著普魯伊特關於取消排放標準和改進化工廠事故釋放計劃等保護措施的決定沒有經過科學同行評審。

在一些令人鼓舞的進展中,民選官員、科學家和關心公民現在正在發起努力,既要反擊有問題的行政活動,又要加強已被切斷或大大削弱的科學建議渠道。

國會議員已呼籲政府問責辦公室調查署長普魯伊特在環保署範圍內釋出的關於諮詢委員會的指令。環保署科學諮詢委員會的一名成員羅賓·威爾遜,作為當前環保署撥款的接受者而被解僱,她拒絕從委員會辭職,並且現在正在起訴該機構。科學學會正在組建“影子”諮詢委員會,以監督現在政治化的委員會的活動,其中包括環境工程與科學教授協會(AEESP)組建的一個委員會。紐約州州長安德魯·庫莫正在領導一個州聯盟,以填補NOAA解散的可持續國家氣候評估諮詢委員會留下的空白。全國各地的科學家和關心公民都在要求民選官員追究機構負責人對其聯邦諮詢委員會法案的可疑解釋的責任,同時積極提名自己和同行擔任正在招募成員的諮詢委員會的職務,以確保各機構能夠擁有才華橫溢的專家。

但是,儘管做出了這些努力,損害依然是巨大的。專家的意見對於幫助政府就我們國家面臨的挑戰做出明智的決定至關重要。特朗普政府未能利用國家科學諮詢委員會網路,發出了它更傾向於基於政治和意識形態而非證據做出決定的資訊。聯邦政府各部門普遍忽視科學的揭露應該給每一個關心基於事實和證據做出明智政府決策的人敲響警鐘。

Genna Reed is the science and policy analyst with the Center for Science and Democracy at the Union of Concerned Scientists where she works on political and corporate influence on science-informed decision making. She holds an M.A. in Environmental Policy and a B.A. in Biology from Lehigh University.

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