本文發表於《大眾科學》的前部落格網路，反映了作者的觀點，不一定代表《大眾科學》的觀點
昨天，紐約市市長邁克爾·布隆伯格公佈了一項耗資 195 億美元的計劃，以保護他的家鄉免受未來海平面上升和熱浪等其他氣候變化影響。然而，主要重點是防止另一次颶風桑迪造成的死亡和破壞。這份名為《一個更強大、更具韌性的紐約》的報告提出了 250 個專案，從大型石牆到小型防洪閘門，旨在抵擋風暴潮和阻止海平面上升。其中一些步驟與科學家在當前（6 月）刊的《大眾科學》雜誌上我撰寫的專題文章中提出的建議一致，而另一些步驟則與那些科學家所說的相矛盾。但總的來說，該計劃實際上要求用高堤壩、沙丘和溼地包圍紐約市——很像美國陸軍工程兵團在新奧爾良周圍建造的“自然”防禦工事。
那是因為工程兵團對紐約的計劃產生了強烈的影響。
該市的重建和復原力特別倡議準備了這份 430 頁的檔案，作為一項更大的、正在進行的“紐約市規劃”藍圖的補充，該藍圖旨在使該市在未來幾十年內可持續發展。保護計劃的科學依據是合理的。它預測到 2050 年海平面將上升 11 到 24 英寸，潛在高值達到 31 英寸——這與科學家在我的文章中預測的到 2100 年將達到五英尺（正負一英尺）的速度一致。這些數字來自紐約市氣候變化專家小組週一釋出的報告 (pdf)，他們也是我的主要資訊來源之一。
支援科學新聞
如果您喜歡這篇文章，請考慮透過以下方式支援我們屢獲殊榮的新聞報道： 訂閱。透過購買訂閱，您正在幫助確保關於塑造當今世界發現和想法的有影響力的故事的未來。
在一次長篇演講中，布隆伯格表示，由於海平面上升，未來比颶風桑迪小得多的風暴可能會造成同樣或更大的破壞——這值得稱讚地認識到氣候變化帶來的日益嚴重的極端天氣，並且在國家層面上，很少有國會議員願意發表這種立場。該計劃指出，到 2050 年，大約有 80 萬居民將居住在該市的洪泛區——由於海平面上升，該區域將比現在覆蓋更大的面積。今天大約有 40 萬人住在該區域。
然而，布隆伯格駁回了科學家向《大眾科學》提出的兩個最大的建議。他說，在紐約灣建造一個大型防洪屏障以保護整個城市免受風暴潮的影響“既不切實際，在經濟上也不可行”。他還說，“我們不能也不會放棄我們的海濱”，這意味著該市不會要求（或要求）居住在低窪地區的人們搬離水邊，即使是在反覆遭受小風暴襲擊的地方。這是科學家告訴我的兩個最終必要措施，即使第一個措施很昂貴，第二個措施在政治上不受歡迎。
相反，該市將推行大量較小的、地方性的專案，試圖保護特定的海岸線和社群。其中包括防洪牆、防波堤、跨越小溪或運河的小型防洪閘門、重建的溼地、長堤、沙丘、雙沙丘（第一個沙丘打散波浪；第二個較高的沙丘擋住洪水）以及堆在海灘上的沙子以拓寬海灘。《紐約時報》今天釋出了一組精美的地圖，顯示了擬議結構的所在地。
布隆伯格似乎準備讓工程兵團決定如何推進這些專案，在他的演講中多次提到這個工程組織。該計劃還多次引用了工程兵團，該兵團負責執行聯邦防洪專案。其中包括一項重點宣告，指出工程兵團“過去一直是紐約市的重要合作伙伴。隨著該市尋求實施本報告中描述的沿海保護專案，這種夥伴關係的重要性只會增加。”
這可能是因為工程兵團可以使用來自美國國庫的納稅人資金來完成工作。工程兵團向國會提出專案，然後由國會決定是否資助這些專案。透過工程兵團，來自俄克拉荷馬州、蒙大拿州和其他 48 個州的人將為用沙子和泥土包圍紐約市買單。在演講中，布隆伯格解釋說，195 億美元的價格標籤中，100 億美元將來自聯邦救濟資金和已分配的城市資本；50 億美元來自額外的、預期的聯邦救濟資金；以及“額外的聯邦資金和城市資本”用於其餘的 45 億美元。
工程兵團在新奧爾良周圍做得很好。為紐約提出的許多步驟也很有意義。但是，工程兵團也受到了批評，就像在新奧爾良的保護計劃在卡特里娜颶風期間失敗後那樣，他們因繼續遵循他們幾十年來的相同策略——將沙子堆在海灘上，將泥土堆入堤壩——而受到批評。他們有時還因不聽取可能持有其他想法的科學家的意見，或不從美國以外已經證明其價值的專案中吸取教訓而受到指責。這些專案包括俄羅斯聖彼得堡郊外一條長達 15 英里的屏障、荷蘭的堤壩和屏障系統以及英國、義大利和其他地方的大型防洪設施。
布隆伯格確實將堤壩的概念向前推進了一步，他指出堤壩頂部可以建有濱海大道，以便居民可以在海邊嬉戲。他還提出在抬高的地面上建造一個名為海港城的新建築群，以保護曼哈頓下東區。“為什麼沿海保護不能同時成為美麗的濱海大道？為什麼沿海保護不能同時成為新的社群？”他問道。對他來說是好事。
一些擬議的長堤壩將高 15 到 20 英尺，可能會面臨強烈的阻力。布隆伯格拒絕要求人們從海邊撤退，因為這種鄰近性是他們社群認同和經濟的一部分，但 20 英尺的堤壩會將人們與海洋隔開，這似乎是類似的問題。
此外，目前還不清楚所有用來建造海灘和雙沙丘的沙子將來自哪裡，這些沙丘不可避免地會侵蝕掉，並且必須每 5 到 10 年重新補充一次，就像工程兵團現在在全國各地做的那樣。據工程兵團以外的專家稱，此類專案需要特定粒徑的沙子，而這種沙子的儲量可能正在海洋中逐漸減少。
該計劃還有其他潛在的陷阱。它呼籲重建溼地，以此來減少海浪並吸收一些風暴潮。然而，它幾乎承認沒有足夠的資料來證明溼地具有這些保護作用。在新奧爾良周圍，經驗法則是每英里健康的溼地可以吸收一英尺的風暴潮。路易斯安那州三角洲有許多英里的溼地，但在紐約市五個行政區周圍很少有地方可以填滿一英里的開放水域，因為這些行政區彼此靠近，而且水域每天都充滿船隻交通。溼地可以改善水的健康狀況，這可能是可取的，但很難證明它們對風暴防護的合理性。
總的來說，布隆伯格和重建和復原力特別倡議小組因制定了一項針對海平面上升和風暴潮的全面行動計劃而值得稱讚，該計劃可以激勵其他城市採取行動，而不論各國是否採取行動。他們還因要求發電廠和醫院加強設施以應對高水位以及溫度升高可能導致電網壓力增大而導致的停電而受到稱讚。
該國其他地區可能會反對布隆伯格對聯邦資金的依賴。市長還希望獲得國家洪水保險計劃的豁免。該計劃剛剛被修改，以便聯邦補貼將減少，從而要求在危險區域建造房屋和企業的當地業主承擔更多實際的保險成本。布隆伯格表示，他將向聯邦政府請願，要求“部分降低費率”。
這聽起來可能有點自命不凡，這種觀點是該國其他地區有時指責紐約市領導人所持有的。但我猜問一下也無妨。
照片由 drpavloff 在 Flickr 上提供