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哥本哈根——沒有多少美國參議員會來到這裡參加聯合國氣候峰會——一個由加州參議員芭芭拉·博克瑟領導的代表團將留在國內,專注於正在進行的醫改辯論,而反傳統主義者參議員詹姆斯·英霍夫(共和黨-俄克拉荷馬州)短暫地停留了一下。但參議員約翰·克里(民主黨-馬薩諸塞州)此行是為了表示“哥本哈根的成功對於明年美國參議院和國會的成功至關重要。”
也就是說,在哥本哈根沒有就全球協議採取行動,克里認為,來自俄亥俄州等地的參議員很難向選民保證美國的行動不會減少經濟機會。“在哥本哈根這裡,至關重要的是,人們要理解,美國行動緩慢且有所保留的原因之一是,許多國會議員和全國人民擔心,如果我們採取(減少二氧化碳排放的)措施,這些措施將簡單地被發展中國家不斷上升的排放量所掩蓋,”克里說。
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畢竟,克里指出,到2020年,來自中國的溫室氣體總排放量可能會比美國高出40%,未來十年97%的排放增長將來自發展中國家。“目前提出的任何計劃都不能讓地球上的任何人都做得足夠多,以防止氣溫上升兩攝氏度,”克里指出。“印度、中國,那些不必挺身而出的國家都挺身而出,並承諾減排,”但這些減排需要核實。
“至少可以這麼說,如果我們成功地理解了這些年來所犯的嚴重錯誤,但卻讓不發達世界重複我們的錯誤,並以我們發展的方式發展,那將是一個可怕的諷刺,”克里說。最近幾周,美國和印度以及中國之間簽署了發展技術以及更清潔的燃料來源(如頁岩氣)的夥伴關係,頁岩氣的發現可能使美國能夠比預期更快、更便宜地減少排放。
最終,克里對2010年美國的氣候立法持樂觀態度,指出企業和兩黨對行動的支援,以及今年眾議院一項法案的透過,以及美國環境保護署即將進行的監管威脅。“我們將透過一項重大的能源和氣候立法,這將對減少排放產生影響,”他說,最有可能在六月份之前。“減少排放並實現科學告訴我們必須實現的目標的唯一方法是對碳定價,”無論是稅收、總量管制與交易計劃還是其他政策。
畢竟,氣候變化及其影響的科學變得越來越清晰。“自(1992年)里約以來,科學一直在向我們尖叫,今天它更加大聲地向我們尖叫,”克里說。“大量人口將因他們沒有參與的事情而遭受負面後果。”
隨著世界各國領導人已經陸續抵達哥本哈根,這裡的壓力也越來越大,要求達成協議。“那些老闆要來的部長們特別渴望把事情辦好,”美國首席談判代表託德·斯特恩說。“我認為這是一種有益的壓力。”
圖片:© 大衛·比耶洛