本文發表在《大眾科學》的前部落格網路上,反映了作者的觀點,不一定反映《大眾科學》的觀點
認為科學應該為政策提供資訊?那麼我在這裡告訴你為什麼你應該關心民主改革。除非我們的政治制度允許,否則我們不會得到以科學為基礎的政策。除非決策者將我們的利益放在心中,否則我們不會得到保護人民的政策。現在,這個政治制度已經崩潰。選民被剝奪了選舉權。在政策辯論中,金錢利益淹沒了科學和證據。而這一切大部分都發生在幕後。
但是我們可以解決這個問題。今年1月新一屆眾議院提出的首批法案之一就解決了這個關鍵問題。眾議院第1號決議(H.R. 1)是一項專注於解決本屆政府腐敗問題並恢復我們民主制度的幾個重要支柱的法案:投票權、政治獻金和道德規範。我們需要每個關心政策決策中證據的人都加入進來。以下是科學界應該支援H.R. 1的三個原因
我們需要以科學而非金錢為依據的政策辯論
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政策決策應以科學和證據為依據。不幸的是,在原本應該以科學為依據的政策對話中,科學資訊往往被金錢利益淹沒。大型行業資助的團體可以將虛假資訊注入政策辯論中,而無需對誰資助它們負責。
這並非偶然。最高法院九年前釋出的公民聯合決議打開了閘門,允許貿易團體和積極參與政治的“社會福利”團體將無限量的資金投入政治活動。令人震驚的是,公眾不知道這些團體的資金來自哪裡。這使得個人和公司在傳播任何虛假資訊時無需承擔任何責任。這不僅僅是一個假設的場景。科學政策辯論多次因政治獻金而被擱置。
以去年華盛頓州的碳費提案第1631號倡議為例。“反對I-1631”活動由化石燃料行業貿易團體西部州石油協會贊助,他們透過誤導性資訊和不明確的資金來源釋出廣告反對該提案。總而言之,化石燃料行業透過公司和美國燃料和石油製造商等貿易團體投入近 3000 萬美元來擊敗該措施,使其成為該州有史以來最昂貴的投票措施。該提案在11月被否決。
或者以芝加哥的蘇打稅提案為例。有科學證據表明,含糖飲料的消費與代謝疾病有關。迄今為止,一個解決這種公共衛生威脅的政策理念是徵收含糖飲料稅,該理念顯示出令人鼓舞的有效性。由美國飲料協會領導的蘇打行業(該協會代表可口可樂和百事可樂等公司)投入了大量資金,以擊敗芝加哥的提案和其它城市的類似提案,並資助旨在誤導公眾的廣告。
當然,科學並沒有告訴我們我們需要具體的碳費或蘇打稅。但科學確實告訴我們,氣候變化和肥胖流行等對公眾健康和安全的威脅的嚴重性和緊迫性。科學可以為我們指出解決方案,例如減少溫室氣體排放和抑制含糖飲料的消費。社群及其決策者應該有自由以透明的方式使用科學來提出和辯論政策解決方案,而不會有虛假資訊和匿名來源的大量資金注入。當公眾對誰在影響政策決策一無所知時,我們可能會面臨一個對特殊利益比公眾利益更敏感的系統。
H.R. 1中提出的解決方案(基於先前的提案)將揭示企業政治活動,並有助於確保科學和證據不會被與行業相關的隱秘團體的巨大影響力所取代。該法案條款包括長期提出的《透過揭露選舉支出加強民主法案》(DISCLOSE Act),該法案將增加(及時)披露政治獻金並消除外國政治支出。此外,該法案中還規定證券交易委員會制定政治披露規則——該規則已獲得超過一百萬人的支援,並且將要求上市公司向其投資者和公眾披露更多關於其政治活動的資訊。最後,一項單獨的條款將要求政府承包商披露其政治支出。這些條款有助於揭開目前影響我們國家決策者的部分黑錢。
恢復投票權促進以證據為基礎的政策
所有美國人都應該有投票的權利。當人們可以行使他們的投票權時,他們的代表會更好地反映他們的利益。相反,當群體人民被剝奪選舉權時,政策制定者對其選民的責任感就會降低。這導致更少的政策使用證據並反映人民的利益。最近的一項研究發現,在2016年,空氣汙染水平高於平均水平的國會選區中,有近三分之二的選民投票率低於平均水平。
社群應該在影響他們日常生活的政策中擁有發言權。自動選民登記、增加選票獲取途徑以及建立無黨派、比例制的選舉選區將鼓勵選民參與,這反過來將迫使地方、州和聯邦一級的民選官員更加關注他們的選民,減少對特殊利益和強加給他們的任何虛假資訊的關注。該法案解決了許多這些問題,並反擊了最近最高法院關於《投票權法案》的判決中失去的許多投票權保護。
我們應該獲得納稅人資助的報告
公眾應該可以獲得聯邦政府產生的資訊。該法案的一個重要組成部分是強制要求所有國會授權的報告都公開。這不費吹灰之力。這將使公眾能夠更好地監督國會議員在多大程度上依賴證據做出決策,並瞭解聯邦機構正在做什麼。當公眾可以更好地獲得與國會相同的資訊時,我們可以更好地評估我們的決策者是否正在使用科學並以公共利益行事。
關心科學?要求更好的民主
在科學中,如果我們信任所使用的資料和方法,我們就相信科學研究的結果。在我們的民主制度中,如果我們期望獲得遵循科學並服務於公共利益的政策制定者和政策,那麼我們需要一個我們可以信任的系統。讓我們修復這個系統。
加入我,透過簽署此請願書並傳播這一訊息,來表達對《2019年為了人民法案》H.R. 1的支援。我們不能承受一個不利用科學為人民服務的政府。