參議院退休如何影響科學

總統大選很重要,但國會改組也可能對科學產生重大影響

參議員芭芭拉·米庫爾斯基(馬里蘭州民主黨)在 NASA 戈達德太空飛行中心發表演講

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當對科學有認知的人們擔心明年1月新總統上任對研究的影響時,國會(尤其是參議院)的變化也可能產生重大影響。有五位美國參議員即將退休,他們的離任可能會對科學政策和資金產生非常重大的影響。我們與專注於科學的非營利組織的專家進行了交談,詢問是什麼讓一位參議員精通科學,以及即將離任的政治家為科學做了什麼。

第一個結論:科學的政治擁護者很少。“我認為,可能五年才有一個人真正理解科學是如何運作的,為什麼科學不僅僅是另一個利益集團,”美國科學促進會執行長拉什·霍爾特說。(霍爾特擁有物理學博士學位,還曾作為民主黨人在美國眾議院代表新澤西州第12國會選區長達16年。)霍爾特說,由於國會議員很少有科學背景,因此對科學感興趣的首要預測因素是地理位置。

美國物理學會公共事務主任邁克爾·盧貝爾表示,這是因為如果參議員所在的州有研究中心,他們就更可能關心科學。他補充說,各個州的利益通常會使參議員成為特定科學領域(例如醫療保健或能源)的擁護者,而不是整個科學領域的擁護者。


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即使在像醫療保健這樣的特定科學領域內,政治家也可能仍然更狹隘地關注。公共衛生研究所公共政策副主任諾拉·康納斯說,參議員通常會參與特定疾病的倡導活動。她之前曾擔任參議員戴安·范斯坦(加利福尼亞州民主黨)的顧問。康納斯說,儘管針對特定疾病很重要,但政治家需要更全面地考慮健康問題,並解決社會經濟風險因素以及疾病本身。

即將退休的參議員可能會對科學政策和資金產生特別大的影響,因為即使他們的繼任者同樣關心相同的問題,他們也必須在資歷上晉升,才能領導參議院委員會並掌握隨之而來的影響力。

那麼,科學倡導者希望從參議員那裡得到什麼呢?在其他問題中,氣候變化是霍爾特、盧貝爾和康納斯最關心的問題。以下是今年即將退休的參議員在氣候變化和其他問題上的得分情況

芭芭拉·博克瑟 (D-CA):康納斯讚揚博克瑟支援為計劃生育和青少年懷孕研究提供資金。作為環境和公共工程委員會的資深成員,博克瑟特別關注氣候變化。

專注於氣候變化的非營利組織 350.org 的美國政策主管傑森·科瓦爾斯基說:“近年來,將化石燃料留在地下已成為氣候領導力的考驗。”博克瑟在總統候選人希拉里·克林頓和奧巴馬總統之前,就公開反對擬議在加拿大和美國之間輸送石油的基斯通輸油管道。博克瑟花了幾個小時與國會同事討論輸油管道。“我不會用‘談判’這個詞,”科瓦爾斯基說,“我會說‘與他們戰鬥並獲勝’。”

丹·科茨 (R-IN):我們諮詢的大多數科學倡導者對科茨知之甚少,科茨曾釋出宣告支援基斯通輸油管道,並批評環境保護署的清潔能源計劃“對燃煤電廠進行嚴厲監管”。保護選民聯盟國會冠軍專案主任馬特·麥克奈特表示,科茨在環境問題上的排名“相當低”。

芭芭拉·米庫爾斯基 (D-MD):霍爾特說,作為撥款委員會副主席,米庫爾斯基一直倡導科學資金,這很可能部分是因為她的州擁有美國國立衛生研究院、美國宇航局戈達德太空飛行中心和哈勃太空望遠鏡科學研究所。

康納斯在談到米庫爾斯基的退休時說:“這對科學和醫療保健來說是一個巨大的損失。”“她長期以來一直是醫療保健和醫療保健資金的堅定支持者。”

哈里·裡德 (D-NV):康納斯說,作為前參議院多數黨領袖,裡德“確實在幕後進行了周旋和交易”以使《平價醫療法案》獲得透過。

麥克奈特讚揚裡德共同主辦了全國清潔能源峰會,這進一步推動了該領域的研究。他說:“裡德參議員一直是我們的最強有力的擁護者之一,因為他對它充滿熱情,而且他還非常瞭解如何在參議院完成工作。”麥克奈特認為,峰會促成了特斯拉在裡諾郊外的新鋰離子電池工廠的建立。

大衛·維特 (R-LA):科瓦爾斯基、麥克奈特和康納斯批評維特懷疑氣候變化的存在。維特還支援基斯通輸油管道。然而,康納斯指出,維特相對支援美國國立衛生研究院的資金。

為了不讓人們認為科學倡導總是遵循黨派路線,霍爾特提到了眾議院中即將卸任的共和黨人,他們對科學問題採取了強硬立場:紐約州共和黨人克里斯·吉布森和理查德·漢納共同發起了一項決議,承認氣候變化並呼籲減少進一步的風險。

更重要的是,霍爾特認為,即使那些在科學問題上採取相對強硬立場的即將卸任的參議員,也不應被視為完美無缺。

“我記不起過去 30 年裡有誰理解我們在科學方面的投資嚴重不足,”霍爾特說,“我們應該討論將聯邦支援增加一倍或兩倍。我們離邊際收益遞減還很遠。”

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