上週在迪拜舉行的COP28氣候大會開幕時，134個國家簽署了一項宣告，承諾減少與糧食生產和消費過程相關的溫室氣體排放。
在近三十年的氣候峰會中，這是首次以這種方式承認糧食系統的重要性。這些峰會的設立是為了確定世界應對氣候變化的方向。此外，COP28於12月10日首次用一天時間專門討論減少糧食和農業排放的方法。
許多人對這些舉措表示歡迎。“終於在COP會議上看到了食物議題，這真是太好了，”世界自然基金會英國分會的氣候和生物多樣性政策專家克萊門特·梅蒂維耶說，他正在參加COP28。“在糧食系統轉型方面，確實有越來越大的勢頭來應對生物多樣性和氣候危機。”但同樣，研究人員表示，在世界最大、基本上尚未解決的排放源之一中，減排措施做得還不夠——這將需要一些艱難的政治決策。
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使糧食系統更具可持續性對於保持將全球變暖限制在工業化前水平以上1.5°C的夢想至關重要，這在2015年巴黎COP21上達成一致。根據歐洲委員會聯合研究中心在義大利伊斯普拉的莫妮卡·克里帕和阿德里安·利普於2021年進行的一項研究，從農場到餐桌的食物約佔全球溫室氣體排放量的三分之一。研究人員估計，2015年，這些排放量中約有70%來自農業實踐和土地利用變化——例如砍伐樹木以清理土地用於種植農作物。
還有明顯的空間來減少其中一些影響，例如限制化石燃料密集型肥料的使用，或減少食物浪費。根據新加坡南洋理工大學的費勳昌及其同事3月份在Nature Food上發表的一項研究，大約一半的糧食系統排放來自供應鏈中損失的食物（在到達消費者之前）或浪費的食物。該團隊估計，將食物損失和浪費減半可以減少糧食系統約四分之一的溫室氣體排放。
12月1日簽署的宣告意味著各國需要在下一輪減排計劃（稱為國家自主貢獻（NDC））中納入糧食和農業，這些計劃代表了它們為幫助實現巴黎目標所做的承諾。但其初步影響可能有限。
該宣告不具有法律約束力。它也沒有提及化石燃料在糧食系統中的作用，例如用於運輸食物以及為農用機械和製冷裝置提供動力的化石燃料。此外，在COP28於12月11日結束時所有國家必須同意的草案文字中，沒有提及糧食系統。“這是一個明顯的疏忽，”梅蒂維耶說，他希望這將在最終版本中得到糾正。
“這至少是最高級別的承諾，但在實際需要做什麼方面仍然沒有太多具體性，”位於馬來西亞檳城的非政府組織第三世界網路的生物多樣性和農業研究員林麗青說。“我們需要將糧食系統和逐步淘汰化石燃料納入國家氣候承諾的修訂中，”她說。
減少食物碳排放...
減少食物相關排放的最具爭議的方面可能與我們吃什麼有關。肉類、奶製品和其他動物產品產生的排放量高於水果和蔬菜等其他食物型別。Nature Food研究的作者表示，如果將熱量替換為其他食物型別，全球肉類消費量減半可能會減少近四分之一的糧食系統排放。
倫敦國際事務智庫查塔姆研究所的食物系統研究員海倫·哈沃特說：“在高消費國家減少動物產品的消費將在短期內取得最大的成果，並且應該是優先事項。”她補充說，這種轉變的一部分應該包括為嚴重依賴畜牧業發展的國家提供財政支援，例如印度和非洲國家。氣候政策倡議智庫的一項分析顯示，目前全球氣候融資中只有4%用於糧食系統。
... 並非易事
但在全球範圍內改變人們的飲食方式是複雜的。全球未來糧食聯盟（一個慈善基金會組織）的專案主管帕蒂·馮說，這首先是“政治性的”，她也正在參加COP28：實現這些目標需要複雜的政治決策。
政府經常辯稱，安全和營養的食物以及實現經濟增長意味著優先發展工業規模的糧食生產。然而，第三世界網路的生物多樣性和農業研究員李青表示，這種方法可能會減少對環境影響的重視。
李青還指出，包括化石燃料公司在內的大型企業與政府保持著良好的聯絡，因此與處於氣候影響前線的小農戶或土著人民相比，他們可以更好地強調這些論點，但在政策制定者方面的影響力相對較小。
總部位於弗吉尼亞州阿靈頓的保護組織大自然保護協會的執行官薩斯瓦蒂·博拉說，這也存在營養方面的問題，她也正在參加COP28。雖然高收入國家的人們或許可以減少肉類消費，但在中低收入國家，肉類對許多人來說是一種罕見的蛋白質來源，但消費量正在增加，情況並非如此簡單。
為了強調這一障礙，在2019年的一項研究中，來自16個國家的37位研究人員——EAT-柳葉刀食品、地球、健康委員會制定了一種飲食——主要由植物性食物組成，少量肉類或魚類。但其他研究人員質疑這種飲食是否能為低收入環境中的人們提供足夠的營養。
全球公平問題並非沒有道理，這就是為什麼迄今為止，關於如何減少與食物相關排放的全球建議尚未被提上議程——並且可能對許多人來說難以接受。
本文經許可轉載，並於2023年12月8日首次釋出。