以下文章經許可轉載自The Conversation,這是一個涵蓋最新研究的線上出版物。
根據聯合國最新資料,2016年全球約有8.15億人(佔世界人口的11%)處於飢餓狀態。這是15年多以來的首次增長。
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在1990年至2015年期間,主要由於全球社會採取了一系列大規模的舉措,世界上營養不良人口的比例減少了一半。2015年,聯合國成員國通過了可持續發展目標,該目標透過設定在2030年徹底消除飢餓的目標,進一步鞏固了這一成功。但是,聯合國最近的一份報告顯示,在多年下降之後,飢餓再次加劇。
正如洪水、火災、難民和暴力的持續新聞報道所證明的那樣,在過去幾年中,我們的星球變得更加不穩定和不可預測。當這些災難爭奪我們的注意力時,它們使得貧困、邊緣化和飽受戰爭蹂躪地區的民眾更難獲得足夠的食物。
我研究小農戶農民和牧民(即牲畜飼養者)關於其作物、動物和土地的決策。這些選擇受到缺乏服務、市場或信貸;不良治理或不適當的政策;以及種族、性別和教育障礙的限制。因此,在面臨危機時,他們通常無力維持安全或可持續的糧食生產。
聯合國的新報告顯示,要減少並最終消除飢餓,僅僅提高農業生產力是不夠的。同樣重要的是,要增加農村人口在不確定世界中的選擇。
衝突和氣候變化威脅著農村生計
在世界各地,社會和政治不穩定正在加劇。自2010年以來,國家間的衝突增加了60%,國家內部的武裝衝突增加了125%。在聯合國報告中確定的糧食不安全人口中,有一半以上(8.15億人中的4.89億人)生活在持續發生暴力的國家。世界上超過四分之三的長期營養不良兒童(1.55億人中的1.22億人)生活在受衝突影響的地區。
與此同時,這些地區正在經歷與全球氣候變化相關的越來越強大的風暴,更加頻繁和持續的乾旱以及更加多變的降雨。這些趨勢並非無關。飽受衝突蹂躪的社群更容易受到與氣候相關的災害的影響,而由於氣候原因造成的作物或牲畜歉收可能會導致社會動盪。
戰爭對農民的打擊尤其嚴重。衝突可能會將他們從土地上驅逐出去,摧毀作物和牲畜,阻止他們獲得種子和化肥或出售其產品,限制他們獲得水和飼料的機會,並擾亂種植或收穫週期。許多衝突發生在以小農農業或畜牧業為特徵的農村地區。這些小規模農民是地球上最脆弱的人群之一。支援他們是聯合國實現其糧食安全目標的關鍵戰略之一。
受擾亂和流離失所
在沒有其他養活自己的選擇的情況下,處於危機中的農民和牧民可能被迫離開他們的土地和社群。對於面臨衝突或與氣候相關的災難的農村人口來說,遷徙是最明顯的應對機制之一。
在全球範圍內,難民和境內流離失所者的人數在2007年至2016年間翻了一番。在估計的6400萬目前流離失所的人中,有超過1500萬人與世界上最嚴重的衝突相關的糧食危機有關,這些危機發生在敘利亞、葉門、伊拉克、南蘇丹、奈及利亞和索馬利亞。
雖然遷徙是不確定且困難的,但那些資源最少的人甚至可能沒有這種選擇。明尼蘇達大學我的同事們的新研究表明,最脆弱的人群可能會被“困住”在原地,而沒有遷移的資源。
氣候災害造成的流離失所也加劇了衝突。例如,敘利亞因乾旱引起的遷徙被認為與那裡的衝突有關,而奈及利亞的許多武裝分子被確認為因乾旱而流離失所的農民。
支援農村社群
為了長期減少世界飢餓,農村人口需要可持續的方式來在危機中支援自己。這意味著要投資於支援具有韌性、多樣化和相互關聯的農村生計的戰略。
許多大規模的糧食安全倡議為農民提供改良的作物和牲畜品種,以及化肥和其他必要的投入。這種方法至關重要,但可能導致農民將大部分或全部資源集中於種植更高產的玉米、小麥或水稻。以這種方式進行專業化會增加風險。如果農民無法按時種植種子或獲得化肥,或者如果降雨失敗,他們幾乎沒有退路。
越來越多的農業研究和開發機構、非政府組織和援助專案正在努力幫助農民維持傳統多樣化的農場,為本土作物和牲畜物種的生產和營銷提供資金、農業和政策支援。種植許多不同的當地適應的作物可以滿足一系列營養需求,並降低農民因天氣、投入或時間變化而面臨的風險。
雖然在許多發展中地區,投資於農業被視為前進的方向,但同樣重要的是農民有能力使其生計策略多樣化,超越農場。來自非農就業的收入可以緩衝農民免受作物歉收或牲畜損失的影響,並且是許多農業家庭糧食安全的關鍵組成部分。
培訓、教育和掃盲計劃使農村人口能夠獲得更廣泛的收入和資訊來源。對於女性來說尤其如此,她們通常比男性更容易遭受糧食不安全。
衝突也會撕裂農村社群,打破傳統的社會結構。這些網路和關係促進資訊、貨物和服務的交流,幫助保護自然資源,並提供保險和緩衝機制。
在許多地方,加強糧食安全的最佳方法之一是幫助農民透過傳統和創新的社交網路進行聯絡,他們可以透過這些網路集中資源、儲存糧食、種子和投入品並進行投資。手機使農民能夠獲得天氣和市場價格資訊,與其他生產者和買家合作,並獲得援助、農業推廣或獸醫服務。利用多種形式的連通性是支援有韌性的生計的核心策略。
在過去的二十年中,世界共同努力抗擊飢餓。這項努力在農業、技術和知識轉移方面產生了創新。然而,現在,暴力衝突和氣候變化的複合危機表明,這種方法是不夠的。在地球上最脆弱的地方,糧食安全不僅取決於提高農業生產力,還取決於使農村生計多樣化、相互關聯和適應性強。
本文最初發表於The Conversation。閱讀原始文章。
