氣候線 | 美國環保署悄悄地準備了一項可能成為卡瑪拉·哈里斯潛在政府的首個重要氣候規則：嚴厲打擊垃圾填埋氣體。
該機構上週宣佈，計劃審查其2016年垃圾填埋場排放標準。該通知是作為白宮情況說明書中的一個專案釋出的，該情況說明書是關於上週二吸熱超級汙染物峰會的。美國環保署告訴 POLITICO 的 E&E 新聞，預計將在 2025 年釋出針對新建和現有垃圾填埋場的規則草案。
專家表示，這項規則可能對氣候以及居住和工作在城市垃圾處理設施附近的人們的生活質量產生重大影響。
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智庫 RMI 的美國政府事務主管約翰·科奎特表示：“我們強烈認為，以非常低的成本實現大幅減排是可能的。”
甲烷在 20 年期間的吸熱能力是二氧化碳的 80 倍。垃圾填埋氣體——甲烷和二氧化碳的混合物，含有微量其他汙染物——會導致臭氧、顆粒物汙染和異味。
固體廢物管理是美國甲烷排放量第三高的部門，僅次於農業以及石油和天然氣。垃圾填埋場占人為甲烷汙染的 17% 以上，而天然氣系統僅佔不到 25%。
這些資料來自美國環保署的年度溫室氣體清單，一些研究表明，該清單可能低估了洩漏率。去年發表的一項研究使用了來自 73 個美國垃圾填埋場的衛星資料，表明它們的甲烷排放中位數比行業向美國環保署報告的高出 77%。
垃圾填埋場的排放控制成本可能低至每噸甲烷幾美元——遠低於其他行業實現類似減排的成本，科奎特說。
他說：“這是最具成本效益的解決方案領域之一。” “我們與之交談的一些管理良好垃圾填埋場的公司表示，他們可以輕鬆地將這些額外成本納入其傾倒費中。因此，這不像它會極大地改變垃圾填埋場的經濟效益。”
美國環保署告訴 E&E 新聞，它正在收集有關“新興技術和新方法”的資訊，這些資訊可能會納入該規則。白宮情況說明書稱，目標是利用新技術，“更好地測量和解決排放問題，並減少前線社群有害的空氣汙染。”
國家廢物與回收協會營運長兼監管事務主管安妮·傑曼表示，美國環保署應解決行業對州機構批准排放控制系統設計時間過長的挫敗感。
當美國環保署在 2016 年上次更新標準時，它允許公司在各州批准之前安裝控制系統。但那是公司自己的風險，各州仍然可能不批准已實施的計劃。
傑曼說：“因此，我們正在尋求制定規則，為行業提供一定的監管確定性。” 她的團體代表私營廢物管理公司。“而現在，我們感覺我們沒有這種確定性。”
技術進步
跟蹤該規則的人士表示，他們預計美國環保署將釋出關於控制技術的白皮書，並就此徵求意見。這可能會在今年發生。
但美國環保署已經落後了。
《清潔空氣法》第 111 條指示該機構每八年審查一次規則，而垃圾填埋場排放標準的時鐘將在下個月到期。環保團體指出，拜登政府一直忙於制定從發電廠到石油和天然氣開發等各個領域的規則。
自 1990 年代以來，垃圾填埋氣體一直受到《清潔空氣法》的監管。環境捍衛基金律師埃德溫·拉梅爾表示，奧巴馬時代的標準更新“不是特別有雄心壯志”。特朗普政府拒絕實施這些標準，導致一些州的設施直到最近才符合規定。
環境捍衛基金、清潔空氣任務組和其他團體去年向美國環保署請願，要求審查和加強該規則。
拉梅爾說：“我們一直在敦促他們承諾一個時間表並開始制定規則，而他們現在正在這樣做。” “我們真的很高興看到這一點，並將繼續提供建議，並希望他們能夠堅持他們宣佈的時間表。”
倡導者表示，自上次修訂規則以來，甲烷監測方面的進步表明了垃圾填埋場排放的全部範圍，並且還可以使查詢和修復洩漏變得更加容易。
非營利組織碳繪圖儀執行長萊利·杜倫說：“我們在集體測量甲烷排放方面的能力確實取得了顯著進步，不僅可以測量來自垃圾填埋場的排放，還可以精確識別排放來自垃圾填埋場表面的哪個位置。”
他說：“現代垃圾填埋場是複雜的工程系統。” “能夠了解整個複雜景觀中發生的事情，對於瞭解如何管理垃圾填埋氣體和甲烷排放至關重要。”
環保主義者希望美國環保署加強監測要求，並要求更多——以及更小的——垃圾填埋場安裝收集系統，以便燃燒掉氣體。
但國家廢物與回收協會的傑曼希望該規則不會過於僵化。
她說：“我們的想法是，好吧，如果您要採取一些措施來降低水平並且要針對較小的垃圾填埋場，那麼您必須準備好提供一些靈活性。”
她繼續說道：“到目前為止，我們從人們看到的情況來看，情況恰恰相反。” “他們希望我們做較小的設施，並且他們希望取消任何靈活性，這基本上會使遵守規則幾乎不可能。”
轉載自E&E 新聞，經 POLITICO, LLC 許可。版權所有 2024 年。E&E 新聞為能源和環境專業人士提供重要新聞。