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隨著美國為特朗普政府的再次執政做準備，即將上任的總統明確關注的一個領域是氣候政策。
儘管唐納德·特朗普尚未釋出官方氣候議程，但他上次在橢圓形辦公室的執政經驗以及他對清潔能源的頻繁抱怨為我們提供了未來走向的一些線索。
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退出《巴黎氣候協定》
在就任總統不到六個月時，特朗普在 2017 年正式宣佈他將撤出美國《巴黎氣候協定》——這是 2015 年幾乎所有國家簽署的一項國際協議，旨在努力控制氣溫上升和氣候變化的其他影響。
這一次，一個更大但被低估的風險是，特朗普不會止步於《巴黎協定》。
除了再次退出《巴黎協定》外，特朗普還可能試圖讓美國退出《聯合國氣候變化框架公約》。1992 年的這項條約是國際氣候談判的基礎。退出該條約將使未來政府幾乎不可能重新加入《聯合國氣候變化框架公約》，因為這樣做需要參議院三分之二的同意。
此舉的震盪將在世界範圍內感受到。《巴黎協定》不具有法律約束力，並且是建立在信任和領導力之上的，但世界最大經濟體所採取的立場會影響其他國家願意做的事情。
這也將把氣候領導權拱手讓給中國。
拜登政府執政期間，美國為幫助其他國家擴大清潔能源規模和適應氣候變化提供的資金大幅增加。美國首個國際氣候融資計劃在 2024 年提供了 110 億美元，以幫助新興和發展中經濟體。美國國際開發金融公司的承諾額在拜登總統執政的頭兩年激增至近 140 億美元，而特朗普執政的四年為 120 億美元。拜登還承諾向聯合國綠色氣候基金提供 30 億美元。
在特朗普總統領導下，所有這些努力都可能再次被縮減。
針對清潔能源可能並非易事
然而，在其他領域，特朗普可能不會那麼成功。
他曾公開表示要撤銷清潔能源政策。然而，他可能更難取消拜登政府對清潔能源的大規模投資，這些投資與《基礎設施投資和就業法案》和《通貨膨脹削減法案》中急需的基礎設施和製造業投資交織在一起。
由於這兩項法案都是國會透過的法律，特朗普需要參眾兩院都佔多數才能廢除它們。
即使共和黨最終獲得三連勝——控制國會兩院和白宮——廢除這些法律也將具有挑戰性。這是因為這些法律的益處正大量流向紅色州。特朗普在石油和天然氣行業的盟友也從該法案對碳捕獲、先進生物燃料和氫氣的稅收抵免中受益。
然而，雖然《通貨膨脹削減法案》可能不會被廢除，但幾乎肯定會被調整。購買電動汽車的消費者的稅收抵免很可能被取消，環保署收緊尾氣汙染標準的規定也可能被取消，這將使電動汽車對許多人來說不經濟。
特朗普還可能減緩能源部貸款專案辦公室的工作，該辦公室幫助推動了多個清潔能源行業的發展。同樣，這並不令人意外——他在第一任期內就做過——只是這次的影響會更大，因為該辦公室的貸款能力此後已飆升至 2000 億美元以上，這要歸功於《通貨膨脹削減法案》。到目前為止，總額中只有大約四分之一被髮放出去，因此在新政府於 1 月份開始執政之前，人們正爭先恐後地加快步伐。
鑽探，寶貝，鑽探？
特朗普還談到增加化石燃料產量，他幾乎肯定會採取措施，透過放松管制和開放更多聯邦土地用於鑽探來促進該行業的發展。但大幅提高石油和天然氣產量的前景似乎渺茫。
美國的石油原油產量已經超過以往任何國家。石油和天然氣公司正在以創紀錄的速度回購股票並向股東支付股息，如果他們看到更好的投資機會，他們就不會這樣做。
期貨曲線表明未來油價將下跌，如果特朗普兌現他對所有進口商品徵收關稅的威脅，導致經濟疲軟，需求放緩，這可能會進一步壓低油價，從而帶來盈利能力下降的風險。
特朗普可能會試圖撤銷與化石燃料和排放相關的氣候政策，這些政策是氣候變化的主要根源，正如他在第一屆政府中撤銷數十項政策一樣。
這包括取消聯邦政府對某些設施甲烷排放徵收的新費用——這是美國政府首次嘗試對溫室氣體排放徵收費用或稅款。甲烷是天然氣的主要成分，也是一種強效溫室氣體。
特朗普還承諾支援批准新的液化天然氣（LNG）出口終端，而拜登政府曾試圖暫停，並且仍在努力減緩。
市場對清潔能源的未來有發言權
特朗普可能支援的一種清潔能源是核能。
儘管他批評風能和太陽能，但由於市場動態，對可再生能源的投資可能會繼續增加，特別是陸上風能和公用事業規模的太陽能專案變得比煤炭或天然氣更具成本效益。
然而，美國退出《巴黎協定》以及特朗普領導下的監管和政策不確定性可能會減緩投資步伐。他的經濟政策預計將產生的通脹影響可能會抵消原本預期隨著中央銀行今年降低利率而帶來的較低資本成本的益處。這是日益變暖的地球無法承受的結果。
本文最初發表於 The Conversation。閱讀原文。