預計下週宣誓就任拜登總統新任內政部長的眾議員黛布·哈蘭德已經面臨著緊迫的最後期限。根據拜登在他上任後的第一個完整星期簽署的關於氣候變化的廣泛行政命令，內政部長必須在 4 月底之前提出建議，說明美國應採取哪些步驟“以實現到 2030 年保護至少 30% 的陸地和水域的目標”。
到 2030 年保護地球 30% 的目標（被稱為“30 by 30”）是長期以來的保護夢想的最新迭代，但拜登並不是唯一一位認真對待這一目標的世界領導人。部分歸功於瑞士醫療技術企業家漢斯約爾格·維斯資助的 10 億美元的運動，並得到國家地理學會和自然保護協會的支援，30 by 30 目標於 1 月被新成立的自然與人類高遠聯盟正式採納，該聯盟包括來自六大洲的 50 多個國家。由英國、哥斯大黎加和法國領導的聯盟成員正在敦促其生物多樣性公約的其他簽署國也接受這一目標。
有令人信服的證據表明，迫切需要對地球上剩餘的森林、草原、溼地、沿海沼澤和其他生態系統進行影響深遠的保護，這不僅是為了防止其他物種進一步減少和滅絕，也是為了穩定全球氣候。然而，30 by 30 目標受到了許多扶貧和原住民權利活動家的合理懷疑，他們知道公園和其他保護區經常抹殺當地的土地主張和生計。從黃石國家公園和優勝美地國家公園到世界上最新的森林和海洋保護區，歷史表明，“保護”（或拜登行政命令中使用的“保護”一詞）的代價通常由弱勢群體承擔。
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為了在全球範圍內實現有效和合乎道德的保護，30 by 30 運動的支持者必須繼續擴大保護運動對保護的定義。
保護主義者和為他們的工作提供資訊的科學家是生態複雜性方面的專家，他們對物種、棲息地和全球氣候之間的相互聯絡有著深刻的理解。但總的來說，他們長期以來對人類的複雜性不太敏感。他們傾向於將人類視為一種很大程度上統一且具有破壞性的力量，這種假設是基於一個多世紀以來試圖透過讓人類保持距離來保護生態關係的嘗試。
與此同時，社會科學家——人類複雜性方面的專家——已經瞭解到，在適當的條件下，人類完全有能力在保護中發揮建設性作用。事實上，許多社會已經發展出既能維持生計又能維持其所處生態系統的方式。在某些情況下，這些做法甚至比傳統的公園邊界更能有效地保護物種和棲息地，畢竟傳統的公園邊界的執行成本很高。但這種生態保護通常在社群土地上進行——估計佔世界陸地面積 50% 的土地由原住民和其他當地社群集體擁有，即使不是法律上的，也是事實上的。如果沒有正式的、法律認可的土地所有權，這些社群可能會並且經常會被工業發展擾亂或取代。
正式承認這些土地主張是朝著恢復那些生存最直接依賴於運作良好的生態系統的人的權威和責任邁出的重要一步，也是為了為社群提供長期管理其資源所需的安全保障。（在可能需要新的公園邊界的情況下，承認土地權利也可以促成社群與國家政府之間的公平談判——這本身就是對歷史的重大背離。）
當然，原住民社群和原住民對他們的土地有各種各樣的願望，並非所有人都對優先考慮保護感興趣。原住民社群當然不應被期望為全人類承擔保護成本。但研究和經驗表明，如果有足夠的資源和支援，社群管理可能非常有效，並且是實現更廣泛的保護目標的關鍵。
哈蘭德是拉古納普韋布洛的成員，也是美國第一位美洲原住民內閣部長，她肯定很清楚，承認歷史土地主張可以促進美國國內和國外的保護工作。例如，今年 1 月，蒙大拿州國家野牛牧場的土地和管理權正式移交給薩利希和庫特奈部落聯盟，他們對該牧場的合法主張可以追溯到 1855 年與美國的條約。薩利希人和庫特奈人將主要負責該牧場及其居民，野牛將被納入正在進行的、部落領導的北美草原野牛恢復工作。
值得讚揚的是，許多 30 by 30 目標的倡導者承認維斯自然運動所稱的“支援原住民和促進原住民主導的保護”的重要性。但隨著 30 by 30 的推進，這種支援必須涉及真正的資源，並導致權力的真正轉移。因為雖然邊界和屏障可能有用，並且將繼續存在，但保護地球的生態複雜性需要我們人類物種的充分參與——以其所有的複雜性。
這是一篇觀點和分析文章。