編者按(2016年9月23日):本文已從原文更新,納入了自由黨候選人加里·約翰遜的回答。
今年非常不尋常的總統選舉至少在一點上與過去的兩次競選相似。兩大政黨的候選人——民主黨人希拉里·克林頓和共和黨人唐納德·特朗普——對美國未來幾年面臨的最重要的科學問題給出了20個問題的答案。綠黨候選人吉爾·斯坦因和自由黨候選人加里·約翰遜也回答了這些問題。
這些問題由數十個科學組織開發和完善,這些組織代表了超過1000萬名科學家和工程師,他們在ScienceDebate.org領導和協調下進行了眾包努力。《大眾科學》作為該組織的媒體合作伙伴,計劃在9月26日的總統辯論之前對候選人的回答進行評分。
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美國科學促進會執行長兼《科學》系列期刊執行出版人拉什·霍爾特在一份隨問題釋出的宣告中說:“有時,政治家認為科學問題僅限於美國國家航空航天局或美國國立衛生研究院的預算等簡單的事情,他們沒有意識到總統對科學和研究的態度和決定會影響公眾福祉,從經濟增長到教育再到公共衛生。” “選民應該有機會了解總統候選人的立場。我們希望記者和選民堅持不懈地向候選人及其競選團隊提出這些問題。”
我們在《大眾科學》向我們的讀者和觀眾,特別是那些具有相關技術專長的人,請求幫助,向我們傳送他們對候選人一兩個答案的分析。我們將把這些回覆與我們自己的報告一起考慮,以做出最終決定。
我們的計劃是使用以下三個問題作為指導,以透過/不透過為基礎對答案進行評分:答案是否回答了所提的問題?它在科學界對該問題達成的共識方面是否提供了充分的資訊?答覆是否提供了具體可行的細節?
請將您的回覆傳送至editors@sciam.com,並在主題行中註明“科學辯論2016”。我們很遺憾無法單獨回覆所有答案。
請閱讀以下問題和答案,並關注我們在9月22日釋出的評估。
1. 創新
自二戰以來,科學和工程對美國經濟增長貢獻了一半以上。但一些報告質疑美國在這些領域的持續領導地位。哪些政策最能確保美國在創新方面保持領先地位?
希拉里·克林頓(民主黨):自二戰以來,美國在以科學和工程為基礎的創新方面的領導地位帶來了經濟效益,以及在健康、安全、保障和生活質量方面的重大進步。教育、研究和商業化都是美國成功的關鍵。作為總統,我將努力加強生態系統的每一個核心要素,並促進它們之間的公私合作伙伴關係,以確保美國在創新方面保持領先地位。
科學和工程的進步始於教育。我們需要普及學前教育,讓我們的孩子有一個良好的開端;在每個郵政編碼地區都有良好的K-12學校和教師;並透過免除債務的大學學費和對高質量學徒制和培訓計劃的支援,讓每個人都能獲得高等教育。我們需要在每所學校都有強大的STEM課程,我們需要為每一位公立學校學生提供計算機科學教育。
基礎研究和應用研究都是創新的主要驅動力。作為總統,我將與國會合作,確保政府對研究的資助足以進行多年的規劃,探索新興的研究領域,並根據通貨膨脹調整成本。不僅需要為基礎科學研究機構和大型科學與工程任務機構提供資金,還需要為越來越依賴STEM完成任務的更廣泛機構提供資金。
創新的回報來自研究成果的商業化。第一步是大學所謂的“技術轉移”和醫學界所謂的“轉化”——展示研究成果在實踐中的應用,並與商界分享知識。政府在這個階段可以發揮關鍵作用,開放政府資助的研究成果的獲取和共享。我將支援加速新產業形成的合作聯盟的發展,同時為研究人員提供有價值的反饋。作為我創造更多高薪工作計劃的一部分,我還將投資於“美國製造”的夥伴關係,透過利用區域優勢、支援上下游供應鏈的製造商,並透過在十年內將工業能源效率提高三分之一來確保國際競爭力,從而使美國成為製造業的首選地。
唐納德·特朗普(共和黨):創新一直是自由市場體系的偉大副產品之一。企業家總是透過為消費者提供更多他們想要的產品選擇來進入市場。政府應盡一切努力減少進入市場的壁壘,並應努力創造一個公平貿易與自由貿易同等重要的商業環境。同樣,聯邦政府應鼓勵太空探索領域的創新,並鼓勵對整個學術領域的研發進行投資。儘管人們越來越要求削減開支並平衡聯邦預算,但我們必須承諾投資於科學、工程、醫療保健和其他將使美國人的生活更美好、更安全、更繁榮的領域。
加里·約翰遜(自由黨):首先,如果沒有一個允許私營部門投資和創新的強大經濟體,科學和工程領域的真正領導地位就無法實現。反之,在經濟增長緩慢或停滯不前以及經濟不確定時期,基礎研究和高風險開發是最先被削減的專案之一。因此,對科學和工程最重要的政策是那些減少赤字支出和債務對經濟造成的負擔,以及減少將資金從投資中吸走並流入政府金庫的稅收負擔的政策。
同樣,政府在創造公平競爭環境方面可以發揮重要作用。當政府不挑選贏家和輸家時,創新效果最佳。製造商和消費者最瞭解所需的必要應用,而不是政府資助辦公室。當人們質疑流行的敘事和正規化時,創新就會發生,而不是當政府將政治優先事項強加給科學、工程、商業和業餘愛好者社群時。
我們的政府還將尋求對撥款過程進行真正的改革。首先,我們將努力改革撥款機構,使更多的主動性來自基層科學家,而不是技術官僚。申請請求(RFA)會將研究推向資金所在的地方。如果酒精成癮研究在某一年很流行,而流感不流行,那麼流行病學家就倒黴了——無論每種疾病的相對風險如何,無論研究設計得多麼好。RFA會使科學偏離開創性的工作,而轉向最能吸引資金的工作。科學和學術成就不應以獲得多少政府資金來衡量。
我們還希望改革招聘和撥款系統之間的關係。目前,我們鼓勵大學聘用透過撥款資助的科學家和研究人員,因為他們實際上並不支付研究人員的工資。大學在這方面投入很少,而且經常因過度招聘和從納稅人和私人捐款中收取間接費用而濫用資源。
吉爾·斯坦因(綠黨):我們2016年綱領的幾乎每個組成部分都包含可能對創新產生積極影響的因素。其中包括我們的氣候行動計劃、我們的免費公共教育和取消學生債務提案,以及我們的全民醫保方案。透過減少五角大樓的支出,將釋放大量資源用於投資公共研發。目前受貧困和表現不佳的學校拖累的數百萬人,將能夠在美國曆史上首次將其才能用於解決 21 世紀的問題。與由相對少數的企業高管和五角大樓規劃者決定創新的經濟體相比,擁有生活工資和帶薪病假的公正經濟體可能更具創新性。
2. 研究
許多科學進步需要長期投資,以資助長於兩年、四年或六年政治週期的研究。在當前預算緊張的環境下,您的科學和工程研究優先事項是什麼?您將如何在短期和長期資金之間取得平衡?
希拉里·克林頓(民主黨):科學和工程不僅提供了我們每天享受和使用的裝置和服務,它們還有助於防禦疾病、安全威脅、未滿足的能源需求、氣候變化的影響、環境退化以及許多其他具有國家和全球影響的挑戰性問題。推進科學和技術將是我擔任總統期間的首要任務之一。
從歷史上看,聯邦政府資助的基礎研究——通常在沒有特定應用的情況下進行,並且本質上是長期的——已經產生了新知識和技術的突破性發現。這些知識和技術透過創新的力量,改變了整個工業部門,推動了經濟增長,並創造了高薪工作。
我與科學技術界的許多人一樣,擔心美國對研究的投資不足。聯邦政府對基礎研究的資助僅佔聯邦年度支出的不到百分之一,但這是一項回報豐厚的投資。我認為,我們必須加強我們的研究能力,資助有才華的年輕研究人員,尋找方法優先考慮有可能改變整個領域的“高風險、高回報”專案,並加強政府、大學和私營部門之間的夥伴關係。
唐納德·特朗普(共和黨):這個問題的前提完全正確——科學進步確實需要長期投資。這就是為什麼我們必須有諸如可行的太空計劃和機構研究之類的專案,這些專案可以作為許多領域創新和科學與工程進步的孵化器。我們還應該召集利益相關者,並審查國家的優先事項應該是什麼。保護資源和尋找養活世界的方法,需要我們做出堅定的承諾,以及為使世界變得更健康而進行專項投資。一個有遠見、為美國創造更美好未來的總統和政府最能為國家服務。
加里·約翰遜(自由黨):我們已經明確了大幅減少聯邦支出的承諾。為此,我們計劃對每個專案進行嚴格和全新的審查。我們的基本優先事項將傾向於為基礎科學提供資金,並將應用科學的資金限制在具有明確公共利益但在私營部門不可行的專案。約翰遜-韋爾德政府將基礎科學定義為致力於理解科學學科核心基本問題的研究。我們認為,在應用科學可以產生利潤的情況下,政府可以做的最好的事情就是不要阻礙,同時提供調查組織的機構審查委員會、倫理審查委員會或研究倫理委員會無法涵蓋的安全法規。我們認為科學最好由科學家而非監管機構來監管。
關於基礎科學,私營公司通常願意投資資金,這應該受到鼓勵,而不是阻礙。當政府介入時,科學討論可能會被壓制。通常,公共科學資金會抑制對某些研究的私人投資。如果政府會為他們做這件事,為什麼私營公司還要投資基礎或應用研究呢?
約翰遜-韋爾德政府將努力確保慷慨的政策不會阻礙創新,同時也將積極鼓勵私人對科學的投資。我們不認為利潤和專利是社會弊病。相反,我們認為智慧財產權和利潤是促進私人創新、研究和開發的寶貴激勵。
私營公司也看到與政府打交道的巨大成本,這會消耗生產許多有前景的藥物和應用所帶來的利潤激勵的很大一部分。這種情況需要改變,同時不能放棄保護公眾的基本義務。聯邦政府需要繼續專注於其防止危害的角色,而不是決定療效。市場在這方面會更有效率。
約翰遜-韋爾德政府還將調查降低大學(以及在某些情況下,研究人員)收取的管理費的方法。
而且,在提供資金的情況下,應儘可能減少附加條件,或至少使成本儘可能透明,以便機構可以追蹤浪費發生在哪裡。
吉爾·斯坦(綠黨):我們目前面臨的最大挑戰是氣候變化。我們將把與減少溫室氣體和建設能夠抵禦當前和未來氣候變化的韌性社會相關的科學和技術創新突破置於我們研究優先事項的首位。
總統可以透過建立專注於研究的機構(如國家科學基金會和國家衛生研究院),在一定程度上不受短期政治週期的影響,從而影響長期研發優先事項。我們將重新審視這些機構——它們的職責、重點和運作——以確保它們按預期運作。我們將尋找機會和機制,使科學政策更民主,更能響應普通民眾的偏好和需求。
3. 氣候變化
地球的氣候正在變化,關於科學和最佳應對措施的政治討論也出現了分歧。您對氣候變化有何看法?您的政府將如何根據這些看法採取行動?
希拉里·克林頓(民主黨):在氣候變化問題上,科學是清晰明瞭的。氣候變化是一個緊迫的威脅,也是我們這個時代的決定性挑戰,其影響已經在國內和世界各地感受到。這就是為什麼作為總統,我將在國內和國際上努力,以確保我們在最近的進展基礎上繼續努力,並按照科學明確告訴我們的那樣,在未來幾年內繼續大幅減少溫室氣體汙染。
我將設定三個目標,我們將在上任十年內實現這些目標,這將使美國成為 21 世紀的清潔能源超級大國
從清潔能源中產生我們一半的電力,並在我第一個任期結束前安裝 5 億塊太陽能電池板。
將美國住宅、學校、醫院和辦公室的能源浪費減少三分之一,並使美國製造業成為世界上最清潔、最高效的製造業。
透過更清潔的燃料和更高效的汽車、鍋爐、輪船和卡車,將美國的石油消耗量減少三分之一。
為了實現這一目標,我的政府將實施並建立在各種汙染和效率標準以及清潔能源稅收激勵措施的基礎上,這些措施使美國成為應對氣候變化的全球領導者。這些標準對於保護我們孩子的健康、為美國家庭和企業節省數十億美元的能源成本以及創造數千個高薪工作崗位也至關重要。
這些標準設定了底線,而不是上限。作為總統,我將啟動一項 600 億美元的清潔能源挑戰,與全國各地那些準備在清潔能源和能源效率方面發揮領導作用的州、城市和農村社群合作,為他們提供成功所需的靈活性、工具和資源。
唐納德·特朗普(共和黨):在“氣候變化”領域,仍有許多需要調查的問題。或許,我們有限的財政資源的最佳用途應該是確保世界上每個人都有乾淨的水。或許,我們應該專注於消除世界各地揮之不去的疾病,如瘧疾。或許,我們應該專注於提高糧食產量的努力,以跟上不斷增長的世界人口。或許,我們應該專注於開發能源和電力生產,以減輕對化石燃料的依賴。我們必須決定如何最好地採取行動,以便我們能夠使生活變得更好、更安全、更繁榮。
加里·約翰遜(自由黨):我們承認氣候變化正在發生,人類活動正在導致氣候變化,包括透過甲烷、一氧化二氮和二氧化碳等溫室氣體。
不幸的是,對於政策制定者來說——那些看似導致氣候變化的活動也促進了人類的健康和繁榮,因此我們對任何試圖限制經濟活動的嘗試都持懷疑態度。我們認為,一個積極且知情的市場將要求提高效率並減少溫室氣體,從而至少減輕人類的一些影響。消費者的需求和市場幾乎肯定會產生切實的利益。然而,美國單方面的監管措施是否會產生與成本成比例的效益,尚不確定。國際條約是否會產生效益也不確定,因為發展中國家最關心的是繼續工業化。
當其他國家工業化時,他們有權這樣做,我們認識到環境方面的權衡是不可避免的。當印度和中國等地的極端貧困減少時,窮人將停止燃燒糞便或木材。這將減少某些型別的汙染,而某些溫室氣體可能會暫時增加。但是,隨著國家變得更加發達、工業化和自動化,我們相信市場將促進新的、高效的、碳友好型工藝和技術的自由交流。約翰遜-韋爾德政府將盡可能促進知識共享,以加快和傳播可持續的、更清潔的技術,隨著各國的發展。
吉爾·斯坦(綠黨):氣候變化是人類有史以來面臨的最大生存威脅。以下是我們將如何採取行動來應對它
制定一項緊急的綠色新政,以扭轉氣候變化的浪潮,重振經濟,使石油戰爭過時。發起二戰規模的全國動員,以阻止氣候變化,這是我們歷史上對人類的最大威脅。透過到 2030 年過渡到 100% 清潔可再生能源,並投資於公共交通、可持續農業、關鍵基礎設施(包括生態系統)的保護和恢復,創造 2000 萬個就業崗位。
• 實施公正的轉型,為那些受氣候變化和向綠色經濟轉型影響最大的社群和工人賦權。確保任何因擺脫化石燃料而失業的工人都能在他們過渡到替代工作時獲得全額收入和福利。
• 實施基於公共、社群和工人所有權的能源系統的能源民主。將能源視為一項人權。
將研究資金從化石燃料轉移到可再生能源和保護。建立一個全國性的智慧電網,可以彙集和儲存來自各種可再生能源的電力,為國家提供清潔、民主控制的能源。
• 停止破壞效能源開採和相關基礎設施:水力壓裂、油砂、海上鑽井、石油列車、山頂移除、天然氣管道和鈾礦。停止對化石燃料基礎設施(包括天然氣)的任何投資,並逐步淘汰所有化石燃料發電廠。逐步淘汰核能並終止核補貼。終止對化石燃料的所有補貼,並徵收溫室氣體費/稅,以對汙染者造成的損害收費。
• 支援一項強有力的、可執行的全球氣候條約,將全球變暖限制在不超過 1.5 攝氏度,並向發展中國家提供公正的財政補償。
• 支援有機和再生農業、永續農業和可持續林業。
• 制定更嚴格的環境正義法律和措施,以確保低收入和有色人種社群不會受到過度影響。
4. 生物多樣性
生物多樣性提供了我們每天依賴的食物、纖維、藥品、清潔水和許多其他產品和服務。科學家發現,由於人類活動,生命的種類和變異性正在以驚人的速度減少。您將採取哪些步驟來保護生物多樣性?
希拉里·克林頓(民主黨):保護生物多樣性對於維持我們的生活質量至關重要。健康的土壤為農業生產力奠定了基礎,並有助於吸收碳;溼地吸收洪水和汙染物並保護我們的社群;森林過濾我們的水並保持清潔;蜜蜂和其他傳粉媒介對我們的食物供應至關重要;珊瑚礁和沿海沼澤是我們漁業的苗圃。儘管我們在保護環境和保護自然資源方面取得了相當大的進展,但氣候變化、汙染、棲息地破壞、不可持續的管理做法、入侵物種的引入和其他力量對生物多樣性和我們的生活方式構成了嚴重威脅。
我們需要在所有部門和各個層面進行合作,以保護我們的自然資源並維持我們生態系統的活力。例如,我認為我們應該採取更多措施來減緩和扭轉瀕危野生動物物種的減少,然後再達到滅絕的邊緣。這就是為什麼我將努力使州和部落野生動物補助金計劃增加一倍,以幫助各州、部落國家和地方社群在野生動物受到威脅或瀕危之前採取更早的行動來保護它們。
我們國家公園系統成立 100 週年也是一個機會,可以重振美國自豪的土地和野生動物保護傳統。我將建立一個美國公園信託基金,以擴大和現代化我們保護和增強自然寶藏的方式,並更好地保護全國各地的野生動物棲息地。
在國際上,我們需要加強合作以應對生物多樣性的下降。我的政府將與其他國家合作,推進生物多樣性科學,進一步瞭解生物多樣性喪失的原因,並採取行動減少這些原因。我們將分享我們在保護方面的成功經驗,包括我們的國家公園、魚類和野生動物保護區系統以及海洋保護區,以幫助其他國家保護其自然資源和生物多樣性。我們將共同努力,結束威脅我們海洋的野生動物販運以及非法、未報告和無管制的捕撈活動。
唐納德·特朗普(共和黨):長期以來,總統和聯邦政府的行政部門一直在擴大他們的權力和影響力。如今,我們的機構充斥著未經選舉的官員,他們一直在制定規則和條例,迎合特殊利益集團,並破壞了我們政府應回應人民的基本概念。我們選出的代表們幾乎沒有履行他們的就職誓言,並且放棄了他們的責任。當這些情況發生時,就會出現一種不平衡,獎勵特殊利益集團,並懲罰那些本應從美國物種和棲息地保護中獲得最大利益的人民。在特朗普政府執政期間,我們的公共土地將實行共同治理,我們將授權州和地方政府保護我們的野生動物和漁業。那些向特殊利益集團傾斜的法律必須修改,以平衡社會需求與我們寶貴的生物資源的保護。我的政府將透過讓所有利益相關者參與進來,以確定尋求和設定這種平衡的最佳方法,從而實現這種平衡。
加里·約翰遜(自由黨):我們認為,有兩個因素將減緩生物多樣性的破壞:人類創新和生態系統的自然適應。縱觀歷史,人類破壞了棲息地——砍伐了雲霧林、雨林、旱林和其他脆弱的生態系統。我們依賴它們的資源——食物、纖維、能源、礦物——來維持我們自己的生存,包括棲息地。幸運的是,食品技術的持續變革使我們能夠減少對耕地的使用,即使產量飆升。同樣,人類的棲息地將繼續變得更高效、更少侵入性,尤其是在發展中國家。
政府的作用是允許創新和市場將要求的效率,並且從根本上保護那些損害和過度消耗資源而損害他人利益的人。
私人土地所有權可以改善對土地的良好管理。當“公眾”保護自然資源時,經濟上的“公地悲劇”可能會發揮作用——個人使用共同財產競爭從該財產中獲取最多的資源。最終,人們更關心他們自己的財產,而不是“政府”擁有的財產。
欠發達世界仍然繼續使用刀耕火種的農業和畜牧技術,這是約翰遜-韋爾德政府將工業和經濟發展視為積極步驟的另一個原因——更好的農業和生產意味著更多的財富,而更多的財富意味著人口擁有改善自身環境的資源和自由。
最後,為了減少人類對生物多樣性的影響,我們需要打破阻礙最佳實踐和健康發展的經濟和文化障礙。極權政府經常對他們的土地造成最大的破壞——同時讓人民捱餓。自由貿易、資訊和蓬勃發展的思想市場將使全球人民能夠實現更高的生活水平和他們想要的環保措施,但他們目前在日常生存鬥爭中無力負擔。
吉爾·斯坦(綠黨):保護生物多樣性是一項極其重要且經常被忽視的優先事項。以下是我們為保護生物多樣性將採取的行動
• 保護我們的公共土地、供水、生物多樣性、公園和授粉媒介。禁止使用新菸鹼類和其他威脅蜜蜂、蝴蝶和其他授粉媒介生存的殺蟲劑。
• 標記轉基因生物,並在證明它們安全之前暫停新的轉基因生物和殺蟲劑的使用。
• 支援有機和再生農業、永續農業和可持續林業。
• 保護子孫後代的權利。採用預防原則。當一項活動對人類健康或環境構成危害威脅時,在缺乏客觀的科學共識認為它是安全的情況下,應採取預防措施。活動的倡議者,而不是公眾,應承擔舉證責任。
• 為每個人投資清潔的空氣、水、食物和土壤。
• 頒佈更強有力的環境正義法律和措施,以確保低收入和有色人種社群不會受到有害汙染和其他負面環境和健康影響的不成比例的影響。
• 支援向可持續、無毒材料的轉換和閉環、零廢物工藝的使用。
5. 網際網路
網際網路已成為經濟、社會、執法和軍事活動的基礎。您將採取哪些措施來保護脆弱的基礎設施和機構免受網路攻擊,並在保護電子裝置和網際網路上的個人隱私的同時,為國家安全提供保障?
希拉里·克林頓(民主黨):作為總統,我將努力確保網際網路仍然是自由交流的空間,為所有人提供平等獲取知識和思想的機會。雖然我們必須保護這種交流和個人隱私,但我們也必須投資於網路安全,這不僅對我們的國家和經濟安全至關重要,而且隨著跨部門裝置的聯網,網路安全將變得越來越重要。
自從我在參議院任職以來,我一直跨黨派合作,以改善我們國家的網路安全。網際網路自由和安全是我擔任國務卿期間工作的重點,我們必須確保這項努力延續到下一屆政府。我支援 2015 年頒佈的《美國自由法案》。我還支援參議員華納和眾議員麥考爾領導的兩黨合作,成立一個國家數字安全和加密委員會,以幫助指明前進的方向。
這是一個涉及公共和私營部門的問題。我將以奧巴馬政府的《網路安全國家行動計劃》為基礎,實現我們政府範圍內的網路安全和聯邦 IT 現代化,並授權一位聯邦首席資訊安全官。我還支援在網路安全創新方面的公私合作,以及實施國家標準與技術研究院的網路安全框架。下一任總統將面臨這些挑戰,並且需要採取常識性的方法來平衡網路安全與個人隱私。下一任總統必須能夠深思熟慮地解決這些細微的問題。
作為總統,我將明確表示,美國將像對待任何其他攻擊一樣對待網路攻擊。我們將準備好採取嚴肅的政治、經濟和軍事回應,我們將投資保護我們的政府網路和國家基礎設施。我認為美國應該在制定網路空間規則方面領導世界。如果美國不這樣做,其他人就會這樣做。
唐納德·特朗普(共和黨):美國政府不應該監視自己的公民。在特朗普政府執政期間,這種情況不會發生。至於保護網際網路,對網際網路的任何攻擊都應被視為一種挑釁行為,需要最大限度的保護,並且至少需要採取按比例的回應,以識別並消除對我們網際網路基礎設施的威脅。
加里·約翰遜(自由黨):幸運的是,對於使用者的隱私而言,技術的發展速度比政府快,但約翰遜-韋爾德政府仍然擔心他們的權利。我們認為,使用者有權期望通訊不受政府監視,除非獲得法院授權的搜查令。此外,我們認為使用者可以要求並要求端到端加密來保護他們的私人資訊,而不會受到政府的干擾。
目前,網路安全主要由各個機構處理,某些政府部門和機構專門負責網路安全的重疊任務。國土安全部有其網路安全機構,美國國家安全域性有其網路司令部。不幸的是,後者越來越成為一種攻擊性工具,而不是一種防禦性工具,經常被用來對付美國公民。我們建議將網路司令部恢復到其最初的用途,即保持在美國網路防禦的最前沿。
有效的網路安全計劃面臨的挑戰之一是通常被稱為“紅皇后問題”的問題。在進化過程中,生物會進化以超越寄生蟲和捕食者,但寄生蟲和捕食者也會進化得更危險或更聰明以躲避防禦。這對網路安全意味著,美國國家安全域性在進攻性或防禦性能力方面的創新越多,外國勢力或網路犯罪分子中的不良行為者就會創新得越多,以繞過這種新技術。
提高網路安全性的最佳方法是教育任何技術中最有可能存在的安全漏洞——坐在鍵盤前的人。
吉爾·斯坦(綠黨):網際網路及其提供的資訊訪問許可權是全世界極其重要的資源。以下是我們將如何保護和改善網際網路
• 保護自由網際網路。反對《線上盜版法案》和所有其他會破壞網際網路自由和平等的立法。
• 大力捍衛網路中立。
• 支援公共寬頻網際網路。
• 談判一項禁止網路戰的國際條約;建立一個新的聯合國機構,負責識別網路攻擊的來源。
6. 精神健康
精神疾病是最痛苦和最受汙名化的疾病之一,國家精神衛生研究所估計它每年給美國造成超過 3000 億美元的損失。您將採取哪些措施來減少精神疾病帶來的人力和經濟成本?
希拉里·克林頓(民主黨):在美國,將近五分之一的成年人,超過 4000 萬人,正在應對精神健康問題。近 1400 萬人患有嚴重的精神疾病,如精神分裂症或雙相情感障礙。此外,這些個人中的許多人還面臨其他複雜的生存環境,如吸毒或酗酒成癮、無家可歸或捲入刑事司法系統。退伍軍人迫切需要精神保健,近 20% 的從伊拉克和阿富汗戰爭返回的退伍軍人患有創傷後應激障礙或抑鬱症。而且這個問題不僅限於成年人:據估計,美國有 1700 萬兒童患有精神健康問題,四分之一的大學生也患有精神健康問題。太多的美國人被獨自面對精神健康問題,太多的人因相關的健康狀況而過早死亡。我們必須做得更好。
這就是為什麼我最近釋出了一項全面而詳細的計劃,以解決這個影響如此多美國家庭的重要問題。根據我的計劃,我們將促進早期診斷和干預,包括啟動一項全國自殺預防倡議。我們將整合我們國家的精神和身體保健系統,以便醫療保健的重點是“整體人”,並顯著增強社群治療機會。我們將透過培訓危機干預方面的執法人員來改善刑事司法的結果,並優先考慮對低階、非暴力罪犯的治療,而不是監禁。我們將充分執行精神健康平價法案。我們將改善住房和就業機會。我們將投資於大腦和行為研究,並開發安全有效的治療方法。
我為自己倡導為患有精神疾病的人提供更多保護和擴大治療機會的記錄感到自豪,包括共同發起《精神健康平價和成癮公平法案》。我的目標是,在我擔任總統期間,美國人在獲得護理或治療質量方面不再將精神健康與身體健康分開。下一代必須成長起來,知道精神健康是整體健康的關鍵組成部分,並且在尋求治療時沒有羞恥感、汙名或障礙。
唐納德·特朗普 (共和黨): 這是當今美國正在發生的一大悲劇。各州正在減少對精神健康治療的投入,而我們的監獄裡卻擠滿了需要精神健康護理的人。任何精神健康改革都必須納入我們國家整體醫療改革的努力中。我們必須投資治療患有嚴重精神疾病的同胞。這包括確保我們允許家庭成員更多地參與到那些患有嚴重精神疾病的人的全面護理中。我們必須確保聯邦政府向州和地方政府提供支援,以便將精神健康護理帶給地方層面的人民。必須對整個領域進行審查,並制定全面的解決方案,以便我們能夠確保人民的安全和生產力。
加里·約翰遜 (自由黨): 精神健康治療的最大挑戰實際上是讓那些受影響的人得到治療。我們認為,聯邦政府一刀切的解決方案註定會失敗,或者充其量是低效的。作為前州長,比爾·韋爾德和我親眼目睹了各州更有能力制定計劃,幫助那些需要幫助的人與那些能夠提供幫助的人建立聯絡。這就是為什麼我們贊成對包括精神健康治療在內的醫療保健進行聯邦撥款的做法。讓各州進行創新,結果將是最佳實踐。
精神疾病通常與藥物濫用有關,包括暫時性和永久性。我們透過禁毒戰爭使藥物濫用問題變得更糟。透過將吸毒者視為罪犯而不是病人,我們已經將一個新的弱勢群體推向了地下。透過灌輸恐懼,禁毒戰爭阻礙了治療,而將吸毒非刑事化和合法化可以消除精神健康治療的巨大障礙。
吉爾·斯坦 (綠黨): 作為全民醫保制度的一部分,我們需要一個保障人類尊嚴、尊重個人自主權並保護知情同意的精神健康護理系統。除了為精神健康護理提供充足的資金外,這還意味著讓患有慢性精神疾病的人更容易申請和獲得補充保障收入,並資助旨在提高公眾對精神疾病患者和殘疾人士的需求的認識和敏感度的專案。
我們必須確保政府採取一切必要措施,充分診斷和治療因在戰區服役而導致的精神健康狀況,包括創傷後應激障礙。
我們還將把被診斷患有精神疾病的囚犯釋放到安全的精神健康治療中心,並確保為精神疾病患者提供心理和醫療護理以及康復服務。
7. 能源
美國能源組合的戰略管理可以對經濟、環境和外交政策產生強大的影響。您認為未來 4 到 8 年的能源格局將如何演變?作為總統,您的能源戰略是什麼?
希拉里·克林頓 (民主黨): 未來十年不僅對於應對氣候挑戰至關重要,而且為確保美國成為 21 世紀清潔能源超級大國提供了巨大的機會。我拒絕接受我們國家被迫在經濟、環境和安全之間做出選擇的觀念。事實是,透過明智的能源政策,我們可以同時推進這三者。我將設定以下大膽的國家目標,並在上任第一天就開始實施我的計劃,以便在十年內實現這些目標:
從清潔能源中產生我們一半的電力,並在我第一個任期結束前安裝 5 億塊太陽能電池板。
將美國住宅、學校、醫院和辦公室的能源浪費減少三分之一,並使美國製造業成為世界上最清潔、最高效的製造業。
透過更清潔的燃料和更高效的汽車、鍋爐、輪船和卡車,將美國的石油消耗量減少三分之一。
我的計劃將兌現奧巴馬總統在巴黎氣候大會上做出的承諾,而無需依賴國會中否認氣候變化的人透過新的立法。這包括
捍衛、實施和擴充套件智慧汙染和效率標準,包括清潔電力計劃以及針對汽車、卡車和電器等已經有助於清潔空氣、為家庭節省開支和應對氣候變化的標準。
啟動 600 億美元的清潔能源挑戰,與各州、城市和農村社群合作,以減少碳汙染並擴大清潔能源,包括為低收入家庭提供清潔能源。
投資於清潔能源基礎設施、創新、製造業和勞動力發展,以提高美國經濟的競爭力,並創造高薪工作和職業。
確保目前進行的化石燃料生產是安全和負責任的,並且將那些對能源生產過於敏感的地區排除在外。
改革租賃,並在十年內將公共土地和水域的清潔能源生產擴大十倍。
削減石油和天然氣公司長期以來享有的數十億美元的浪費性稅收補貼,並投資於清潔能源。
減少整個經濟領域的甲烷排放,並制定嚴格的標準,以減少來自新舊來源的洩漏。
透過支援當地驅動的優先事項來振興煤炭社群,並使其成為 21 世紀美國經濟增長的引擎,就像它們世世代代以來所做的那樣。
唐納德·特朗普 (共和黨): 美國人民及其政府的目標應該是儘快實現能源獨立。能源獨立意味著探索和開發所有可能的能源來源,包括風能、太陽能、核能和生物燃料。一個蓬勃發展的市場體系將允許消費者確定未來消費的最佳能源來源。此外,隨著美國、加拿大和墨西哥成為世界主要能源生產國,我們將生活在一個更安全、更高效和更繁榮的世界中。
加里·約翰遜 (自由黨): 約翰遜-韋爾德政府對能源政策採取整體的、基於市場的方法。我們認為,沒有哪種能源來源是絕對錯誤或正確的,但某些能源來源可能被不正確地獲取或使用,或者在錯誤的應用程式中使用,這通常是政府幹預和操縱的結果。水力壓裂正在從字面上重塑全球能源市場,並且應該對其影響進行適當的研究並進行合理的監管。
我們認為核能發電的利用不足,並且應該重新評估不必要的、過時的政府對其發展的障礙,同時不損害安全。我們認為風能和太陽能是更大的能源組合中有價值的部分,但應按照市場要求而不是政治家的意願進行部署。碳捕獲技術和地熱發電只是許多其他有希望的能源來源中的幾個,但同樣,市場最終將決定它們的成熟。
吉爾·斯坦 (綠黨): 我們的綠色新政計劃優先快速過渡到 100% 清潔可再生能源。我們的能源戰略還將包括
• 實施基於公共、社群和工人所有權的能源系統的能源民主。將能源視為一項人權。
• 將研究資金從化石燃料轉向可再生能源和保護。建立一個全國性的智慧電網,可以彙集和儲存來自各種可再生能源的電力,為國家提供清潔的、民主控制的能源。
• 停止破壞效能源開採和相關基礎設施:水力壓裂、油砂、海上鑽井、石油列車、山頂移除、天然氣管道和鈾礦。停止對化石燃料基礎設施(包括天然氣)的任何投資,並逐步淘汰所有化石燃料發電廠。逐步淘汰核能並終止核補貼。終止對化石燃料的所有補貼,並徵收溫室氣體費/稅,以對汙染者造成的損害收費。
8. 教育
美國學生在許多國際科學和數學排名中都落後了,公眾普遍面臨著一系列受複雜科學影響的重大政策挑戰。您的政府將如何努力確保包括婦女和少數族裔在內的所有學生都為應對 21 世紀的挑戰做好準備?此外,在以複雜科學和技術為主導的時代,公眾如何擁有足夠的 STEM 素養?
希拉里·克林頓 (民主黨): 2020 年的估計顯示,美國將有 140 萬個與計算機科學相關的工作崗位,但目前的預測顯示,我們只有 40 萬名計算機科學畢業生來填補這些崗位。不到五分之一的高中生上過計算機科學課程;我們國家只有 7% 的高中提供計算機科學的高階課程;不到 40% 的高中畢業生上過物理課程。我們必須採取更多措施,為我們的學生和勞動力提供他們所需的技能,以獲得工作並在職業生涯中進步。
每個學生在高中畢業時都應該有機會學習計算機科學。我支援奧巴馬政府的“全民計算機科學”倡議。我將採取措施增加投資,並擴大有助於提高學生成績或增加大學入學率和計算機科學領域完成率的教學和課程計劃。這些步驟將有助於培養未來多元化的技術勞動力。同時,我們需要擴大計算機科學教師的隊伍,以便我們在未來十年內培養額外的 50,000 名計算機科學教師。
在每所公立學校中建立強大的 STEM 專案對我們國家的成功和減少經濟和社會不平等至關重要。但是今天,不到 40% 的高中畢業生上過物理課程,而且在有大量有色人種學生的學校中,STEM 專案的缺乏更為明顯。我們將支援各州、城市和特許學校開發創新型學校,例如丹佛的科技學校和費城的科學領導學院,這些學校在讓弱勢群體參與科學和技術方面取得了成功。
在高中畢業後,我們需要採取更多措施來支援傳統黑人學院和大學、為西班牙裔服務的機構和其他為少數族裔服務的機構,這些機構培養了大量的有色人種科學家和工程師。除了讓每個學生都有可能免費就讀四年制公立學院或大學外,我們還將設立一個特別基金來支援低成本、適度捐贈的黑人大學、為西班牙裔服務的機構和為少數族裔服務的機構。我們需要確保四年制學位不是通往中產階級生活的唯一途徑,包括在技術和工程職業方面,透過支援高質量的學徒計劃和培訓來實現這一目標。
唐納德·特朗普 (共和黨): 已經存在許多 STEM 專案。聯邦政府應該做的是確保每個人都有受教育的機會。這意味著我們必須允許市場影響力為更多的孩子帶來更好、更高質量的教育環境。我們的城市是一個反面案例,說明我們在為那些需要獲得更好教育環境的人提供選擇方面做得不好。我們自上而下、一刀切的教育方法正在失敗,並且實際上損害了我們孩子的教育成果。如果我們真的想改變我們教育地位的方向,我們必須改變我們的教育模式,並允許儘可能多的選擇來教育我們的孩子。我們的公共教育機構的管理應該在州和地方層面進行,而不是在教育部進行。除非在我們的城市提供更多選擇,否則那些誇誇其談他們對教育成果的擔憂的人是不能被認真對待的。
加里·約翰遜 (自由黨): 透過使教育更加國家化,並增加學生身上的測試負擔,教育部幫助停滯了我們孩子的教育。我們建議將教育政策還給各州。當每個州都有 50 個(不包括哥倫比亞特區和領地)最佳實踐實驗室時,我們可以解放所有教育,而不僅僅是 STEM,以產生更新、更好的技術。
在當今全球化和競爭日益激烈的經濟中,每個州都有充分的動力來實現高水平的教育績效。聯邦標準的實施不僅是不必要的,而且是適得其反的,因為寶貴的資源被轉移到冗餘的測試和繁文縟節上。
吉爾·斯坦 (綠黨): 教育對我們世界的未來至關重要。以下是我們如何確保我們的學生獲得儘可能好的教育的方法
• 保證從學前班到大學的免費、世界一流的公共教育。
• 取消學生債務,使一代美國人擺脫債務奴役,消除高等教育的經濟障礙。
• 保護我們的公立學校系統免受私有化影響。
• 用教育工作者而非公司開發的、並聽取家長和社群意見的課程取代共同核心(Common Core)。
• 恢復學校課程中的藝術、音樂和娛樂活動。
• 確保具有種族包容性、敏感性和相關性的課程。
• 認識到貧困是學習的主要障礙。 確保孩子們在健康、營養充足、安全且免受暴力的情況下上學,為學習做好準備。
• 增加聯邦政府對公立學校的資助,以實現公立學校資金的平等化。
9. 公共衛生
諸如戒菸、酒後駕車法、疫苗接種和飲用水氟化等公共衛生措施,提高了健康和生產力,並挽救了數百萬人的生命。您將如何改善聯邦研究和我們的公共衛生系統,以更好地保護美國人免受新發疾病和其他公共衛生威脅(如抗生素耐藥性超級細菌)的侵害?
希拉里·克林頓(民主黨):美國在一些主要的公共衛生倡議(如戒菸和飲用水氟化)方面取得了巨大成功。然而,我們還有很長的路要走才能加強公共衛生系統,為我們的社群提供充分的保護。最近發生的事件,例如密歇根州弗林特市飲用水中的鉛汙染、抗生素耐藥性微生物的產生、傳播熱帶疾病(如寨卡病毒、登革熱和基孔肯雅熱)的伊蚊不受控制的蔓延、鴉片成癮的增長以及繼續解決艾滋病毒問題的必要性,都清楚地表明瞭我們公共衛生系統的不足以及迫切需要改進之處。
但是,儘管存在這些威脅,我們並沒有像應該做的那樣投資於公共衛生準備和應急響應,以確保我們家庭和社群的安全。 2015 年的一項研究發現,自 2008 年以來,公共衛生支出下降了 9% 以上。而且,不確定的長期預算使我們的公共衛生機構依賴於緊急撥款,這意味著當國會未能加強行動時,社群就會缺乏所需的資源,疫苗的開發停滯不前,更多的人會生病。
因此,作為總統,我將建立一個公共衛生快速反應基金,該基金將具有持續的、年度的預算,以便更好地使疾病控制中心、美國衛生與公眾服務部、聯邦緊急事務管理局、州和地方公共衛生部門、醫院系統以及其他聯邦機構能夠快速、積極地應對重大的公共衛生危機和大流行病。我還將確保我們的政府擁有強大的領導力,並組織起來以更好地支援和與面臨公共衛生挑戰的人們合作。
此外,我們需要做更多的工作來提高我們對生物威脅和生物武器的準備;支援對新診斷測試、治療方法和新發疾病疫苗的研究;在公共衛生部門建立能力;培訓下一批公共衛生專業人員,並確保公共衛生和環境衛生實踐成為醫學生教育的標準;併為州和地方政府提供資源,以規劃複雜的、多方面的公共衛生威脅,例如氣候變化的影響,並建立更具韌性的社群。
唐納德·特朗普(共和黨):問題的含義是,必須為研究和公共衛生事業提供更多資源,以確保我們在潛在的健康風險方面保持領先。在資源有限的情況下,必須確保國家能夠物有所值。我們不能簡單地向這些機構投入資金,就假設國家會得到很好的服務。我們應該關注的是評估我們作為一個國家需要處於什麼位置,然後將資源應用於我們最需要工作的地方。我們支援研究和公共衛生倡議的努力必須與其他稀缺資源的需求相平衡。我的政府將與國會(人民的代表)合作,以確定國家優先事項,然後我們將努力確保分配足夠的資源來實現我們的目標。
加里·約翰遜(自由意志黨):大多數公共衛生法律和計劃都適當地屬於各州的管轄範圍,因為州和地方政府更接近其人口和地區的具體需求和挑戰。但是,我們已經明確表示,我們認為,當公共衛生威脅蔓延到州界之外,或者顯然超出個別州的處理能力時,聯邦政府有責任根據聯邦政府保護公民免受傷害的責任介入。
同樣的指導原則將決定我們對諸如“超級細菌”、可能發生的流行病以及其他蔓延至全國的威脅的應對措施。
吉爾·斯坦(綠黨):“全民醫保”單一支付醫療保健系統將把健康放在首位,而不是行業利潤,這對於改善公共衛生至關重要。
“全民醫保”系統將:
允許在全人口範圍內彙總健康資料(其中大部分目前由健康保險公司等私人公司作為專有資訊秘密持有),以便可以監測趨勢和爆發情況。
允許確定整個人口的需求,以便可以根據需求領域確定優先事項,並且可以將資金提供給專注於解決優先領域問題的機構。
推動公共政策,以採取更大的公共衛生和預防方法,因為擁有更健康的人口可以節省資金。
覆蓋居住在美國的每個人,並將消除獲得護理的經濟障礙。這意味著患有傳染病和其他影響人口的疾病的人將能夠在需要時獲得護理。
10. 水
老化基礎設施、含水層枯竭、汙染和氣候變化等一系列令人眼花繚亂的問題正在威脅著淡水供應的長期安全。一些美國社群失去了獲得水的機會,影響了它們的生存能力並破壞了房屋價值。如果您當選,您將採取哪些措施來確保所有美國人都能獲得清潔的水?
希拉里·克林頓(民主黨):對我們國家飲用水和廢水系統的長期投資不足已經使從密歇根州弗林特市到俄亥俄州和西弗吉尼亞州的美國人患病並處於危險之中。過時且不完善的廢水系統每年排放超過 9000 億加侖的未經處理的汙水,對人類和野生動物的生命構成健康風險,破壞生態系統,並對有色人種社群造成不成比例的影響。此外,美國各地許多苦苦掙扎的社群獲得清潔、安全飲用水的機會有限或根本沒有。
我們將投資於基礎設施,並與各州、市政當局和私營部門合作,使我們的供水系統進入 21 世紀,併為所有美國人提供清潔、安全的飲用水。
氣候變化也在引發天氣模式的變化,包括長期乾旱的普遍增加,這對美國社群的健康和繁榮構成嚴重風險,特別是在西部地區。聯邦政府必須成為支援州和地方領導的改善水安全工作的更好合作夥伴。為此,我們將建立一個協調一致的多機構西部水資源夥伴關係,以幫助資助該地區的水效率、考慮和基礎設施現代化專案,包括對水回用和再生的大量新投資。
我們還將透過建立新的水創新實驗室,努力為我們國家的水資源挑戰帶來最先進的效率、處理和再利用解決方案。該實驗室將城市水資源管理者、農民和部落與工程師、企業家、環保主義者和其他利益相關者聚集在一起,以開發可由當地水務公司、農業和工業用水戶以及全國各地的環境恢復專案部署的實用和可用的技術和戰略。
唐納德·特朗普(共和黨):這可能是我們在下一代面臨的最重要的問題。因此,我們必須對我們的淡水基礎設施進行投資,以確保每個人都能獲得負擔得起的淡水解決方案。我們必須探索所有選擇,包括使脫鹽更便宜,並努力建立分配基礎設施,將這種稀缺資源帶到我們的公民和那些生產世界食物的人們所需要的地方。這必須是我政府的首要任務。
加里·約翰遜(自由意志黨):我們一直表示,環境保護是一項合法的聯邦職能。雖然供水傳統上是州法律的問題,但保護供水免受那些損害這些供水以及依賴這些供水的人們的侵害,有時是不可避免的聯邦職能。作為州長,我們監督並參與了州機構與例如環境保護署之間的監管關係。適當保護的機制是存在的;我們所看到的失敗,例如在密歇根州弗林特市的失敗,幾乎總是由於個人不當行為和缺乏透明度造成的。我們認為,整個群體多年來遭受危險供水的情況是犯罪行為——如果地方和州官員未能履行其職責,聯邦政府有時可能別無選擇,只能介入。
吉爾·斯坦(綠黨):我們需要一個全國性的綜合水資源計劃。
清潔的水是一項人權。“綠色新政”對基礎設施的關注將有助於防止未來像密歇根州弗林特市那樣發生飲用水中毒危機。
振興聯邦超級基金計劃將有助於清理數百萬美國人受汙染的飲用水。
11. 核能
核電可以在不產生溫室氣體的情況下滿足電力需求,但它會引起國家安全和環境問題。您對核能的使用、擴充套件或逐步淘汰有何計劃?您將採取哪些措施來在其整個生命週期內監測、管理和保護核材料?
希拉里·克林頓(民主黨):應對氣候挑戰非常重要,不能限制這場鬥爭中可用的工具。核電是其中一種工具,目前佔我們零碳發電量的 60% 以上。我將努力確保我們現有安全執行的核電廠的氣候效益得到適當的重視,並增加對先進核電研究、開發和部署的投資。與此同時,我們必須繼續投資於國核心材料的安全,並改善聯邦、州和地方當局之間的協調。我們還必須努力減少世界範圍內的核材料數量,與其他國家合作,儘量減少將武器級材料用於民用核計劃。
唐納德·特朗普(共和黨):核能是一種有價值的能源,應成為為美國長期提供電力的一攬子計劃的一部分。我們可以使核能更安全,而且考慮到我們應該進行的投資,其產出非常驚人。核能必須成為美國能源獨立不可或缺的一部分。
加里·約翰遜 (自由黨): 約翰遜-韋爾德政府支援核能,正是因為它在產生能源的同時不排放溫室氣體。其他國家已經安全地使用核能發電很多代了。然而,我們認識到,核設施的故障或安全漏洞可能會造成災難性的後果。
約翰遜-韋爾德政府將維持嚴格的核安全標準,同時也會研究更新、更安全的低產量反應堆,如增殖反應堆或釷反應堆,它們產生的核廢料更少,甚至可以減少核廢料。核廢料儲存的挑戰當然是很嚴重的。但是,我們相信,如果決策能基於科學和誠實的風險評估,而不是將一個州或社群與另一個州或社群對立起來的政治手段,那麼解決方案是存在的,並且可以實施。
吉爾·斯坦 (綠黨): 核裂變技術是不安全的、昂貴的、骯髒的,從鈾的開採到乏燃料的處理都是如此。因此,我們將立即停止對核工業的補貼,並在10年內逐步淘汰核電。現有的核廢料將透過高放射性廢料的現場乾式桶儲存進行永久處理。不運輸核廢料。
12. 食物
農業涉及土地和能源使用、工人健康和安全、水的使用和質量以及獲得健康和負擔得起的食物之間複雜的平衡,所有這些都來自科學的客觀知識。您將如何管理美國的農業企業,使其以最可持續的方式為我們帶來最大利益?
希拉里·克林頓 (民主黨): 美國農村社群是這個國家偉大的核心。我們食物的負擔能力、能源供應的獨立性和先進性以及小社群的實力都依賴於充滿活力的美國農村。
作為總統,我的政府將加大對家庭農場的支援力度,將“新手農民和牧場主發展計劃”的資金增加一倍;建立強大且可持續的當地糧食系統;並透過繼續在商品支付、作物保險和災害援助計劃中定向聯邦資源來支援家庭經營,從而提供有針對性的安全網。
我們將刺激投資,以幫助推動農村經濟發展,包括透過增加農村商業投資公司的數量來擴大農村企業的股權資本獲取途徑,這些公司對小型農村企業進行股權投資——從而推動農村地區的增長並創造就業機會,並支援對清潔能源的投資。
我們還必須承認農村社群面臨的其他問題。我們需要擴大我國所有地區的醫療保健服務範圍,包括擴大遠端醫療。作為總統,我將探索如何在醫療保險和其他計劃(包括聯邦合格的醫療中心和農村醫療診所)下擴大遠端醫療報銷的方式。
唐納德·特朗普: 您的問題暗示聯邦政府應該對美國農業進行集中控制。這完全不合適。農業產業應該可以透過市場體系自由地尋求最佳解決方案。儘管如此,糧食生產是一個國家安全問題,在為我們的農民和牧場主提供保護以防止自然災害損失時,應該得到聯邦政府的關注。
加里·約翰遜 (自由黨): 我們不會管理美國的農業企業。今天農業中存在的許多(如果不是大多數)人為扭曲和失衡,都是自20世紀40年代以來聯邦政府一直在“管理”農業生產的結果。我們將取消農業補貼,而是專注於向美國商品開放市場,以便農民可以為消費者(而不是政府)生產(或不生產)。
在水質和農業對環境的其他影響方面,我們的方法將與經濟的各個方面相同:保護生命和財產免受他人行為和實踐造成的傷害。
吉爾·斯坦 (綠黨): 我們需要一個健康和可持續的食品系統。為此,我們將
• 為每個人投資清潔的空氣、水、食物和土壤。
• 禁止新菸鹼類殺蟲劑和其他威脅蜜蜂、蝴蝶和其他傳粉媒介生存的殺蟲劑。
• 標註轉基因生物,並在證明其安全之前暫停使用轉基因生物和殺蟲劑。
• 支援有機和再生農業、永續農業和可持續林業。
• 保護子孫後代的權利。採用預防原則。當一項活動對人類健康或環境構成危害威脅時,在缺乏客觀的科學共識認為它是安全的情況下,應採取預防措施。活動的倡議者,而不是公眾,應承擔舉證責任。
• 將農業部的工作重點轉移到滿足小型農民實現這些目標的需求。
13. 全球挑戰
我們現在生活在一個擁有龐大且不斷增長的人口的全球經濟中。這些因素造成了不尊重國界的經濟、公共衛生和環境挑戰。在應對科學明確指出的、跨越國界的威脅(如大流行病和氣候變化)時,您的政府將如何在國家利益與全球合作之間取得平衡?
希拉里·克林頓 (民主黨): 我們國家面臨的許多最嚴峻和最艱難的挑戰都延伸到了我們的國界之外,並且最終只能透過全球解決方案來解決。氣候變化就是一個很好的例子。這就是為什麼作為國務卿,我提升了氣候政策在我們外交中的地位,任命了我國第一位氣候變化特使,將氣候政策作為我們與中國和其他主要國家更廣泛關係的關鍵組成部分,並幫助建立和啟動了全球氣候和清潔空氣聯盟,以減少強大的非碳氣候汙染。
作為世界上最大的、也是最強大的經濟體,以及第二大溫室氣體排放國和歷史上最大的排放國,美國有責任領導全球應對氣候變化的行動。透過在減少國內溫室氣體排放方面取得重大進展,奧巴馬總統能夠說服和施壓包括中國和印度在內的其他主要排放國採取行動。這種國內政策變化有助於刺激國際行動的雙重過程,促成了具有歷史意義的195國巴黎氣候協議,這是我們歷史上第一個每個國家都同意成為氣候變化解決方案一部分的協議。
巴黎協議至關重要,但它本身是不夠的。為了將全球變暖控制在 2 攝氏度閾值以下,並避免氣候變化的最壞後果,我們需要在本世紀中期將排放量比 2005 年的水平至少減少 80%。為了實現這一目標,我們需要不斷努力改進美國和世界各地在巴黎設定的目標。這就是為什麼我們必須努力支援對新興經濟體的清潔能源進行更多投資,幫助發展中國家建立對無法避免的氣候影響的復原力,並繼續推動國內的清潔能源創新。我們將繼續與我們的合作伙伴、與中國等主要國家以及與《聯合國氣候變化框架公約》在雙邊和多邊基礎上合作,以保護我們的國家、我們的星球和我們孩子的未來。
在處理疾病爆發時,我們必須謹慎行事,並依靠科學來指導我們關於貿易、旅行和治療的決策。我們很榮幸生活在一個世界各地的人都渴望訪問甚至移民的國家。超越我們的國界思考,並透過我們的領導,盡一切努力促進世界各地的和平、健康和安全,符合我們的國家利益。在美國,我們需要打破我們自己的公共衛生系統依賴於特定流行病緊急撥款的迴圈。我們可以透過建立一個專門的快速反應基金來幫助加強我們的防禦,加速疫苗和新療法的開發,並更有效地應對危機。我們還將制定一項全面的全球衛生戰略,該戰略將超越以疾病為單位的緊急模式,並尋求建立一個能夠快速應對和結束大流行病的強大、有彈性的全球衛生系統。
唐納德·特朗普: 我們在幫助解決全球問題方面的最佳投入是確保美國在經濟上走上正確的軌道。在過去的十年裡,我們看到的國內生產總值增長沒有為修復我們的基礎設施、為我們的軍隊注入資金、投資於我們的教育系統或確保能源獨立提供足夠的資源。如果我們沒有足夠的能力照顧自己,我們就無法成為世界領導者。這意味著我們必須確保我們在稅收改革、貿易改革、移民改革和能源獨立方面實現我們的目標。一個繁榮的美國是解決影響該國實現其國家目標的全球問題的更好合作夥伴。
加里·約翰遜 (自由黨): 我們認為這些跨界問題是政治問題,而不僅僅是科學問題。大自然總是會提出影響多個國家的問題和機遇,這就是為什麼我們需要以最不具威脅性的方式與世界互動。外交和貿易仍然是解決全球和跨國問題的最佳工具。
吉爾·斯坦 (綠黨): 我們需要一項基於外交、國際法和尊重人權的外交政策。透過加強國際機構,我們為在氣候變化和大流行病等重大挑戰方面開展更大合作奠定了基礎。
14. 法規
科學對於許多確保美國人安全和保障的法律和政策至關重要。科學將如何指導您的政府決定新增、修改或刪除聯邦法規,您將如何鼓勵繁榮的商業部門,同時保護容易受到公共衛生和環境威脅的美國人?
希拉里·克林頓 (民主黨): 環境、健康和能源法規等領域必須使用最先進的科學來指導決策,這一點至關重要,我致力於確保這種情況繼續下去。例如,當我們圍繞醫療保健進行重要投資時,我們將有科學指導我們。我們將繼續投資研究,以進一步瞭解疾病,包括將我們對阿爾茨海默氏症和相關痴呆症的投資增加到每年20億美元,繼續拜登副總統的癌症登月計劃,並擴大我們對國家衛生研究院預算的更廣泛投資,以對抗我們這個時代的所有疾病。
我在這次競選中的對手一直無視科學發現,從他對疫苗的評論到他聲稱氣候變化是騙局。這些危險的立場不僅使美國人面臨風險,還會對我們國家的增長和生產力產生長期影響。科學將確保我們的國家繼續進步,並將幫助我們的政府利用其資源為所有美國人提供儘可能最好的生活。
唐納德·特朗普: 這關乎平衡。我們必須平衡蓬勃發展的經濟與保護我們的資源和保護我們的公民免受威脅。科學將指導我們關於保留、廢除或新增哪些法規的決策。充滿活力、健全的自由市場體系將監管私營部門。
加里·約翰遜 (自由黨): 我們認為應儘可能減少聯邦法規。我們減少法規的一種方法是調查並執行一項針對慢性病和絕症患者的全國“嘗試權”藥物和程式。當希望被認為喪失時,應允許在完全自願的基礎上使用實驗性藥物,並進行適當的監督。
美國食品藥品監督管理局 (FDA) 在某些情況下也越權了,它取消了已被證明對特定患者有價值的療法。誠然,FDA 有義務提高安全性,但監管的突然變化也會導致藥物的突然變化,這會在臨床環境中造成非常危險的情況。我們希望 FDA 對相對風險採取更全面的方法。我們希望 FDA 更多地向公眾告知可能的影響,而不是進行監管,從而阻止重要療法進入市場或將其從市場上移除。患者和醫生必須瞭解所涉及的相對風險,但患者和醫生比華盛頓特區的監管機構更清楚其中的利害關係。
吉爾·斯坦因(綠黨):我們將依賴循證方法進行監管。科學顧問將在我們的政府中發揮核心作用。我們將任命科學審查小組和委員會。
我們監管方法的一些指導原則
• 保護子孫後代的權利。採用預防原則。當一項活動對人類健康或環境構成危害威脅時,在缺乏客觀的科學共識認為它是安全的情況下,應採取預防措施。活動的倡議者,而不是公眾,應承擔舉證責任。
• 將研究資金從化石燃料轉向可再生能源和保護,以及其他促進向可持續文明過渡的技術。
• 頒佈更強有力的環境正義法律和措施,以確保低收入和有色人種社群不會受到有害汙染和其他負面環境和健康影響的不成比例的影響。
15. 疫苗接種
公共衛生官員警告說,我們需要採取更多措施來預防埃博拉和寨卡等病毒引起的國際流行病。與此同時,由於疫苗接種率下降,麻疹正在捲土重來。您的政府將如何支援疫苗科學?
希拉里·克林頓(民主黨):透過疫苗接種和疫苗科學,我致力於保護我們國家的兒童以及全世界的人們免受傳染病威脅。
在過去的二十年中,透過擴大疫苗和免疫接種的使用,我們在減少兒童疾病和死亡方面取得了非凡的全球成就。近年來,由於疫苗接種,麻疹、百日咳、白喉和其他疾病導致的兒童死亡人數大幅下降。我們還有很長的路要走,但在全球範圍內——在疫苗聯盟(Gavi)、聯合國兒童基金會(UNICEF)、世界衛生組織(WHO)和其他國際組織的支援下——我將努力推動消除這些致命疾病。
與此同時,加利福尼亞州馬林縣和奧蘭治縣最近爆發的麻疹提醒我們,我們不能對我們國家自己的疫苗政策感到自滿。例如,麻疹仍然是一個嚴重的問題,每年在全球範圍內導致近 10 萬兒童死亡。作為總統,我將與美國公共衛生服務機構中才華橫溢的醫生、護士和科學家密切合作,大聲疾呼並教育父母瞭解疫苗,重點介紹其在拯救生命方面的非凡記錄,並指出不給兒童接種疫苗的危險。
此外,最近爆發的埃博拉、寨卡和中東呼吸綜合徵(MERS)是一個警鐘,我們必須繼續創新和開發疾病對策。我們的科學家取得了巨大的進步。然而,在早期疫苗發現和工業規模生產以及疫苗交付之間仍然存在令人擔憂的“創新差距”。我們需要讓整個行業、非營利組織、基金會和政府的利益相關者參與進來,以彌合這一差距,並刺激新一代疫苗的開發。
唐納德·特朗普:我們應該向公眾宣傳全面疫苗接種計劃的價值。我們在其他公共服務計劃中取得了成功,這似乎非常重要,我們應該投入資源來完成這項任務。
加里·約翰遜(自由黨):我們認為目前關於疫苗接種的法律基礎設施基本上是健全的。目前沒有聯邦疫苗接種要求,這些要求主要由各州和學區負責,這符合兒童必須上學的法律要求。但是,如果疾病在全國或地區爆發,對全體人口構成威脅,聯邦政府有義務提供協助,並在必要時強制執行基於科學和醫學的要求。
我們還需要在處理國際疫情方面進行更好、更廣泛的國際合作。病毒不會屈服於海關官員,正如我們最近在埃博拉危機中看到的那樣,一場危險的全球疫情往往離我們國家只有一張國際機票的距離。
吉爾·斯坦因(綠黨):疫苗是我們公共衛生系統的重要組成部分。疫苗可以預防會對許多人造成傷害的嚴重流行病,這就是為什麼它們是強大公共衛生系統的基礎。脊髓灰質炎就是一個重要的例子。H 流感也是如此——這種細菌在美國每年導致 20,000 名兒童患上包括腦膜炎在內的嚴重疾病,之後才開發出 H 流感疫苗。我們需要普遍醫療保健作為一項權利,以確保每個人都能獲得關鍵疫苗。
醫學博士道格拉斯·迪克馬等專家表示,克服對疫苗接種的抵制情緒的最佳方法是承認並解決擔憂,並與猶豫不決的父母建立信任。為了扭轉疫苗接種率下降的問題,我們需要增加對公共衛生部門和所有科學機構的信任。我們可以透過消除公司對監管機構的影響,消除明顯的利益衝突,並向懷疑論者(在這種情況下,是不願接種疫苗的父母)表明,疫苗接種背後的動機是保護他們孩子的健康,而不是增加製藥公司的利潤。
16. 太空
關於美國國家太空探索和利用方法存在政治辯論。美國太空探索和地球太空觀測的國家目標應該是什麼?您的政府將採取哪些措施來實現這些目標?
希拉里·克林頓(民主黨):肯尼迪總統在 1962 年提出的十年內登月的挑戰使全國為之振奮,促使美國在科學和技術領域長期處於領先地位,並激勵了一代創新者。
自那以來的幾十年裡,我們探索了太陽和太陽系中的每一顆行星;繪製了火星的表面圖並研究了火星的大氣層,並證實了這顆紅色星球上存在水;發現了有類似地球行星的新太陽系;繪製了宇宙中星系的分佈圖;觀察了黑洞、暗物質和暗能量;建立了監測臭氧層和全球氣候變化災難性影響的計劃;並識別和繪製了近地小行星圖,作為保護我們的星球免受重大小行星撞擊的第一步。國際空間站是歷史上最大、最複雜的國際技術專案,對於瞭解人體對長期零重力環境的反應至關重要。近年來,新成立的公司承諾以創新方法運輸貨物,並最終將人類送入太空。美國人一直願意進行大膽思考、承擔風險並向前邁進。這些支柱將繼續支撐美國在太空領域所做的一切,正如它們定義了我們作為一個民族的身份一樣。
作為總統,我的政府將在這一進展的基礎上再接再厲,促進創新,並推進鼓舞人心、可實現且負擔得起的太空計劃。我們必須透過平衡科學、技術和探索的計劃來保持我們國家在太空領域的領導地位;透過國際合作和地球系統監測來保護我們的安全和地球的未來;擴大我們在太陽系中的機器人存在;並透過促進聯邦機構之間的更強協調以及與行業的合作,最大限度地提高我們的研發和其他太空計劃投資的影響。我將與國會合作,確保美國宇航局擁有必要的領導力、資金和運營靈活性,以便與行業以新的方式開展合作,重點是發明和採用新技術和效率,以在創造就業機會和發展美國經濟的同時,實現更高的投資回報。
今天,得益於一系列成功的美國機器人探險家,我們對紅色星球的瞭解比以往任何時候都多。我的政府的目標將是進一步擴大這一知識,並提高我們實現人類探索火星的能力。
小時候,我曾被美國在太空領域的領導地位和成就所鼓舞,以至於我寫信給美國宇航局,詢問如何成為一名宇航員。作為總統,我將幫助激勵下一代年輕的美國人,並盡我所能確保我們擁有世界上最令人興奮和最先進的太空計劃,以滿足我們人類在天際不再是限制的世界中的最高期望。
唐納德·特朗普:太空探索為美國帶來了巨大的收益,包括我們對科學和工程技術的巨大自豪感。強大的太空計劃將鼓勵我們的孩子追求 STEM 教育成果,並將為這個國家帶來數百萬個就業機會和數萬億美元的投資。充滿活力的太空計劃的連鎖效應是巨大的,可以對這個國家的自豪感和方向產生積極的、建設性的影響。從太空進行觀測和探索我們自己的太空鄰域以外的地方應該是優先事項。我們也應該尋求全球合作伙伴,因為太空不是美國的專屬財產。全人類都將受益於探索星空。
加里·約翰遜(自由黨):私人公司對太空旅行越來越感興趣,而私營部門擁有的資源遠遠多於公共部門,因此我們歡迎私人參與,甚至在太空探索中佔據主導地位。
吉爾·斯坦因(綠黨):我們認識到太空探索帶來的鼓舞,因此我們支援
1. 和平探索太空
2. 用於監測地球環境條件的太空系統
3. 確保太空技術造福地球所有人的措施
太空探索和科學是國際科學事業,需要許多國家和人民跨越國界進行合作。和平探索太空可以提供鼓舞、教育和有價值的科學知識。在太空科學和探索方面的合作是通往和平的有希望的道路。美國有機會繼續在太空科學領域發揮領導作用,同時結束太空軍事化。美國可以在太空科學和探索方面領導國際合作,而無需將外層空間私有化或將太空科學和探索工作移交給公司。
氣候科學,包括對太陽系內外其他行星的研究,對於瞭解如何應對地球上的氣候變化至關重要。太空科學、探索和地球觀測提供了工具、技術和科學,以幫助解決氣候變化以及洪水、乾旱、風暴、饑荒和其他危機。透過將美國的太空工作從公司和軍事利益轉移開,我們可以努力在地球和太空創造和平,防止部署太空武器,而是專注於解決地球問題的技術,而不是製造新問題。
以下是我們為推進太空探索和科學將採取的步驟
- 資助 STEM 教育並免除 STEM 學者的學生債務,以便他們可以專注於科學和研究。
- 簽署《國際空間非軍事化條約》。
- 確保科學家,而不是公司或軍事利益,正在推動太空探索和科學議程
- 確保資助純粹的研究,以造福全人類和我們的星球。
- 在確保和平探索太空方面與聯合國和平利用外層空間事務廳(UNOOSA)密切合作。
17. 阿片類藥物
美國阿片類藥物問題日益嚴重,對生命、家庭和社會造成了悲慘的代價。您的政府將如何爭取研究人員、醫生和製藥公司來解決這個問題?
希拉里·克林頓(民主黨):我們的國家正處於一場悄無聲息的毒品和酒精成癮流行病的控制之下。2300 萬美國人患有成癮症,5200 萬 12 歲以上的美國人濫用處方藥,其中包括四分之一的青少年。我們必須與全國各地的醫生和護士合作,從患者如何獲得這些藥物到我們如何支援他們康復,在基層解決這個問題。
為了對抗美國致命的毒品和酒精成癮流行病,我提出了一個 100 億美元的倡議,並制定了一系列目標,以幫助全國各地的社群。我們需要擴大藥物濫用預防和治療的整筆撥款,並支援新的聯邦-州合作關係,重點關注預防、治療、康復和其他改革領域。我們必須授權社群為青少年實施預防性專案;幫助成癮者接受持續、全面的治療;併為急救人員提供納洛酮,以防止過量服用導致致命後果。我們還必須與開具受控藥物的個人合作,並確保他們接受提供這些處方的適當培訓。
最後,我們必須優先考慮對低級別和非暴力犯罪者的康復和治療,而不是監禁。目前,我們監獄系統中 65% 的囚犯符合藥物濫用障礙的醫療標準,超過一半的囚犯患有精神健康問題。監禁不應替代治療。透過共同努力,我們可以對抗這種流行病,並確保全國人民獲得他們需要的護理,以過上長壽和健康的生活。
唐納德·特朗普:我們首先應該阻止阿片類藥物流入美國。我們可以在特朗普政府中做到這一點,而且我們將做到。由於這是一個全國性問題,使美國在生產力方面損失數十億美元,我們應該投入必要的資源來緩解這個問題。投入解決這個問題的資金將透過恢復的生命和增加國家財富和健康的生產力得到回報。
加里·約翰遜(自由黨):阿片類藥物成癮確實是一場危機,這在很大程度上歸因於我們毒品法律的瘋狂。阿片類藥物被過度處方的一個主要原因是患者無法獲得其他更安全的疼痛管理替代方法——例如大麻。每年有成千上萬的人死於“合法”阿片類藥物,而聯邦政府仍然將醫用大麻視為犯罪,這真是荒謬。我作為總統的首批行動之一將是指示重新安排大麻的日程,以允許進行更多的研究和處方。
在所有應有的尊重方面,關於醫生和製藥公司,現實情況是,阿片類藥物處方和隨後的濫用是裙帶資本主義的產物。在一個又一個州,允許處方醫用大麻和相關產品的立法,在很大程度上受到了醫生、藥劑師和那些從銷售合法阿片類藥物中獲利的人的阻撓。
吉爾·斯坦(綠黨):我們將結束“毒品戰爭”,並將目前為“毒品戰爭”預算的資金轉用於擴大研究、教育、諮詢和治療。
18. 海洋健康
人們越來越關注漁業的衰退和海洋的整體健康狀況:科學家估計 90% 的魚類種群的捕撈量已達到或超過可持續限度,珊瑚礁等棲息地正受到海洋酸化的威脅,大面積的海洋和海岸線受到汙染。您的政府將採取哪些措施來改善海洋和海岸線的健康,並提高海洋漁業的長期可持續性?
希拉里·克林頓(民主黨):我們的沿海和海洋資源在為我國提供營養食品、良好的生計和重要的風暴保護方面發揮著至關重要的作用。大約 40% 的美國人口居住在沿海縣,180 萬美國人靠漁業為生,全球有 30 億人依賴海洋作為其蛋白質的主要來源,我們不能忽視海洋的健康。
我將繼續透過基於現有最佳科學的健全管理決策,來恢復和重建美國魚類種群。《馬格努森-史蒂文斯漁業保護和管理法案》為指導我們如何管理漁業奠定了重要的基礎。我的政府將與漁民合作,以便我們繼續擁有世界上管理最好的漁業,我將反對國會中那些試圖削弱《馬格努森-史蒂文斯法案》或使其與我們最好的科學脫鉤的努力。這些措施將保護當今漁民的生計,並確保這些資源為子孫後代保持健康。
同時,我們將在全球範圍內採取行動,以應對漁業危機。我們 90% 的海產品是進口的,這使美國成為來自世界各地的魚類的最大市場之一。然而,專家估計,多達 32% 的海產品(價值高達 20 億美元)來自“海盜”捕撈。這種非法、未報告和不受管制的(IUU)捕撈每年也剝奪了漁業社群高達 230 億美元的收入,並使誠實、勤奮的美國漁民在市場上處於不利地位。我將與我們的行業和其他國家合作,為我們從誘餌到餐盤的海產品實施強有力的可追溯性標準。
此外,我們必須繼續保護和恢復健康漁業所依賴的沿海棲息地。我的政府將跨政府、學術界和工業界合作,以構建解決方案,保持我們的水域清潔、沿海和海洋資源健康,以及社群繁榮。
同時,氣候變化和碳汙染也對我們的海洋造成了沉重的打擊。從華盛頓州的牡蠣養殖場到夏威夷的珊瑚礁,以及弗吉尼亞州不斷上升的海平面,變暖和酸化的水正在破壞我們的資源和依賴它們的人們。我將確保美國繼續在全球應對氣候變化的鬥爭中發揮領導作用,支援開發最好的氣候科學,並指示聯邦機構將這些知識納入其政策和實踐中,以便我們為未來做好準備,而不僅僅是對過去做出反應。
唐納德·特朗普(共和黨):我的政府將與國會合作,確定我們政府的優先事項,以及我們將如何分配我們有限的財政資源。這種方法將確保在這個和其他主題上聽到人民的聲音。
加里·約翰遜(自由黨):與氣候變化非常相似,我們必須對單方面監管行動在解決主要屬於國際問題的侷限性持現實態度。雖然我們可以並且應該採取合理的措施來保護我們的海岸線和領海,但我們更大的努力將不得不集中在國際協議上,並允許消費者驅動的市場力量減少過度捕撈和海洋汙染。最終,我們的海洋和漁業的健康將取決於經濟力量和全球協議。
吉爾·斯坦(綠黨):我們的氣候行動和環境保護計劃將致力於保護魚類種群和珊瑚礁。對氣候變化的快速反應是斯坦政府的核心。從塑膠垃圾到海洋酸化,無論國會是否參與,我們都會明智地採取行動來解決海洋健康問題。
19. 移民
目前有很多關於移民政策和邊境管制的政治討論。您是否會支援任何關於在美國大學獲得研究生學位的科學家和工程師的移民政策變更?相反,您對最近關於就業和 H1-B 簽證計劃的爭議有何看法?
希拉里·克林頓(民主黨):作為總統,我將努力確保美國繼續成為來自世界各地的人們可以來追求夢想並利用他們的才能幫助我們國家發展和創新的地方。這包括選擇在美國大學攻讀學位的才華橫溢的科學家和工程師。
我們的移民系統受到簽證積壓和其他障礙的困擾,這些障礙阻止了高技能工人和企業家來到美國、留在美國並在美國創造就業機會。我們常常要求在美國大學接受培訓的來自其他國家的有才能的人返回家園,而不是留在這裡繼續為我們的經濟做出貢獻。作為全面移民解決方案的一部分,我們應該給來自認證機構的 STEM 碩士和博士“加蓋”綠卡——使在這些領域完成學位的國際學生能夠轉為綠卡身份。我還將支援“創業”簽證,允許來自海外的頂尖企業家來到美國,在以技術為導向的全球貿易領域建立公司,併為美國工人創造更多的就業機會和機遇。
在我上任的頭 100 天內,我將向國會提交一項法案,以引入全面的移民改革。該法案將確保我們的邊界安全,將我們的執法資源集中在暴力犯罪分子身上,使家庭團聚,並進行改革以留住和吸引有才華、有技能的科學家、工程師和企業家。
此外,估計我們國家有 900 萬合法的永久居民有資格成為公民。我們需要宣傳美國公民身份的好處,並消除入籍的成本障礙。我還將努力確保移民到我們國家的人們獲得融入其社群所需的支援。我將建立一個國家移民事務辦公室,並將透過新的贈款資助支援負擔得起的融合服務。
唐納德·特朗普(共和黨):移民一直是我競選的基石之一。您的提問中提出的問題正是我們應該在移民改革中解決的問題。如果我們允許在這個國家合法地接受教育的人,如果他們想為我們的經濟做出貢獻,我們應該讓他們留下來。在他們實現如此卓越的目標之後,將他們趕出這個國家是沒有道理的。至於 H1-B 計劃,我們不能允許公司濫用此係統。當我們有美國公民和那些合法居住在美國的人被高薪工作擠走,以便他們可以被“更便宜”的勞動力取代時,情況就有些不對勁了。H1-B 系統應僅在無法由合格的美國人和合法居民填補工作崗位時才應使用。
加里·約翰遜(自由黨):我們認為移民是美國實力的關鍵。美國文化透過從外部以及內部獲得新的想法而發展——我們將盡一切努力放寬對移民的限制。雖然一些技術領域的人士認為,強大的 H1-B 簽證計劃會壓低 STEM 的工資,但我們認為,它會擴大市場、增加創新並創造財富。
我們的移民制度是一個保護主義時代的遺物,現在已經遠遠脫離了全球經濟。我們的方法將很簡單,即使不是普遍受歡迎的。取消上限,加快流程,否則允許擁有所有級別和型別的技能的人透過就業市場來決定移民,而不是由官僚來決定“我們需要多少科學家”。
吉爾·斯坦(綠黨):我們支援 H1-B 簽證計劃。但是,我們必須在整體移民政策、貿易、經濟和軍事政策的背景下看待它。從大局來看,我們擔心全球經濟中,人們不得不離開自己的國家才能找到體面的工作。我們支援更公正的國際發展和非軍事化,這樣人們就不必跑到半個地球之外去尋找公平的就業機會。
20. 科學誠信
科學證據是制定公平公正公共政策的最可靠基礎,但這取決於證據的完整性以及用於產生證據的科學過程的完整性,該過程必須是透明的,並且不受政治偏見和壓力的影響。您將如何在政府中培養科學透明度和問責制的文化,同時保護科學家和聯邦機構免受政治干預他們的工作?
希拉里·克林頓(民主黨):我認識的科學家都是具有高度誠信的男女。我們都可以從基於證據的尊重辯論的科學理想中學習,以達成最終共識。
聯邦機構的科學家所做的工作對於制定我們在健康、環境、食品和藥品安全、國家安全以及許多其他問題上的政策至關重要。在政策制定中依賴的科學和技術資訊及過程必須具有最高誠信,才能贏得公眾對政府的信任。
作為總統,我將支援努力確保我們每個以科學為基礎的機構都擁有科學誠信的文化,加強政府研究的可信度,並促進公開溝通和公眾參與。
我對最近黨派政治力量干預科學的現象日益增多深感擔憂。我強烈支援思想和資料的自由交流、同行評審以及公開獲取研究結果和其他科學資訊,所有這些都有助於保護基於科學的政策決策免受特殊利益集團的不當影響。
最後,我認為聯邦政策可以做得更多,以加強公眾對整個研究事業中科學誠信的信任。雖然非常罕見,但必須揭露、懲罰和預防科學家如何使用公共研究資金的故意欺詐行為。我們可以並將創造更多激勵措施,鼓勵科學家不僅保持問責制和準確性檢查,還要分享資料、程式碼和研究結果,以供他人重複使用和支援複製。同樣,必須揭露、懲罰和預防自私自利的科學主張和公然的利益衝突,以便公眾可以信任科學結論。最後,我們能夠並且應該提供進一步的激勵措施,以防止可預見的人體受試者傷害並有力地保護個人隱私。
唐納德·特朗普(共和黨):科學就是科學,事實就是事實。我的政府將確保在沒有任何政治偏見的情況下實現完全的透明度和問責制。美國人民應該得到這些,我將確保這是我政府的文化。
加里·約翰遜(自由黨):科學不是民主——結果不符合流行的或被接受的觀點。然而,我們必須尊重思想的多樣性。《第一修正案》並沒有止步於政府、大學和研究中心的大門。
當政府決定資助 A 而不是 B 時,它不可避免地讓自己陷入了挑選贏家的行業。這是危險的。這裡提出的問題的關鍵在於“透明度”這個詞。特別是在這個幾乎擁有無限資訊和即時“同行評審”的時代,真正的透明度將解決許多存在的扭曲,並對政治干預進行科學檢查。
科學常常被鼓勵在政治舞臺上過度推銷其結果。為了在政治和科學之間進行充分的資訊交流,研究人員和記者應儘可能透明地說明調查結果的不確定性程度。
吉爾·斯坦(綠黨):許多美國人不信任我們的科學和監管機構,這是一個主要的問題,而且不幸的是,這種信任度下降是有正當理由的,必須加以解決。
例如,現任奧巴馬總統任命的 FDA 專員是大型製藥公司的高薪顧問,正如參議員桑德斯在反對他的提名時指出的那樣。在 Vioxx 案例中,FDA 批准了一種利潤豐厚的止痛藥,該藥導致多達 14 萬例心臟病,甚至試圖讓發現這種致命副作用的自己的科學家保持沉默。
正如《英國醫學雜誌》的一項調查所揭示的那樣,美國疾病控制與預防中心(CDC)實際上接受了大型製藥公司的鉅額資金。許多科學家、醫生和監督組織都指出了 FDA、CDC 和其他聯邦機構中這些明顯的利益衝突。
作為總統,我將阻止旋轉門並清理這些機構,以便美國人民可以相信他們將人民置於利潤之上,將科學置於遊說利益之上。