拜登總統利用他的首次國情諮文來重置他的政府,此前一年,國內外的通貨膨脹和危機使他的支援率降至接近歷史最低水平。
但拜登在重啟他停滯的氣候議程方面做得很少。他只是簡短地談到了氣候變化——談論它的時長大約與糖尿病相當——這讓一些民主黨人對拜登在他所謂的“生存威脅”方面的未來道路感到困惑。
拜登在他的演講中提供了一個暗示:他認為他的氣候計劃將為普通家庭節省 500 美元,並將其與他對抗通貨膨脹的努力放在一起。
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“我的首要任務是控制物價,”拜登昨晚在國會大廈說。“我的對抗通貨膨脹的計劃將降低您的成本並降低赤字。”
這可能有助於贏得參議員喬·曼欽(民主黨,西弗吉尼亞州)的支援,他的反對意見扼殺了拜登 1.7 萬億美元的氣候和經濟法案。曼欽已將通貨膨脹和國債列為他主要關注的問題之一。
但白宮去年花了幾個月的時間試圖說服曼欽,拜登最初的“重建更好”法案將削減通貨膨脹。目前尚不清楚拜登的新方法可能與之前的有何不同。
“總統必須說服喬·曼欽和國會中其他通脹鷹派人士,電動汽車激勵措施和其他清潔能源措施可以限制長期通脹,”進步政策研究所顧問、前克林頓政府氣候官員保羅·布萊德索說。“否則,拜登氣候議程的核心內容將難以成為法律。”
拜登面臨的挑戰不僅僅是曼欽。最高法院本週聽取了一起案件的辯論,該案件可能會限制聯邦政府監管氣候汙染的權力。拜登的內政部發放石油和天然氣許可證的速度比前總統特朗普時期更快。週一,聯合國科學家報告稱,氣候影響的複合速度快於預期——這給拜登加強基礎設施以應對洪水和火災的努力帶來了更多挑戰。
科學家警告說,世界必須在 2030 年前將排放量減半,以避免災難性的氣候變暖。
荒野協會氣候高階主管娜塔莉·梅班在演講後表示:“拜登總統在推動可再生能源方面取得了令人難以置信的進步,但氣候危機的緊迫性需要更多。“拜登政府現在應該制定一項全面的公共土地計劃,以確保它們成為氣候解決方案的一部分,而不是加劇問題。”
電動汽車和廉價汽油
昨晚國情諮文中的氣候相關內容側重於經濟。
拜登吹捧了去年兩黨基礎設施法以及一項加速美國創新的待決法案帶來的氣候效益。他說,脫碳意味著將就業崗位帶回美國。
“公司正在選擇在這裡建設新工廠,而就在幾年前,他們還會選擇去海外,”拜登說。“福特正在電動汽車領域投資 110 億美元,在全國各地創造 11,000 個就業崗位。通用汽車正在進行其歷史上最大規模的投資,投資 70 億美元建設電動汽車,在密歇根州創造 4,000 個就業崗位。”
自 1998 年克林頓總統表示美國人“總是能找到一種既能清潔環境又能發展經濟的方法”以來,將清潔能源與經濟增長聯絡起來一直是國情諮文時斷時續的主題。2008 年,喬治·W·布什總統警告說,“我們的安全、繁榮和環境都需要減少我們對石油的依賴。”
但沒有哪位總統將這些言論轉化為實質性的氣候行動。相反,美國政治領導人在經濟擔憂的背景下退出了脫碳化。即使是奧巴馬總統的標誌性氣候政策——從未實施的清潔能源計劃——也呼籲減少脫碳化,但市場最終自己實現了脫碳化。
現在,面對自身的經濟困境,拜登昨晚試圖將他的氣候計劃與人們生活中的具體事物聯絡起來。
“讓我們提供投資和稅收抵免,使您的住宅和企業實現節能,”他說。“將美國清潔能源產量翻一番,包括太陽能、風能等等。降低電動汽車的價格,每月為您節省 80 美元,因為您再也不必在加油站付錢了。”
但昨晚也提供了新的例子,說明拜登要抵制阻礙其前任氣候議程的壓力將有多麼困難。就在國情諮文開始前不久,政府表示將從戰略石油儲備中釋放 3000 萬桶石油,並與其他國家釋放的另外 3000 萬桶石油協調,以緩解化石燃料價格。
拜登在他的演講中吹捧了石油釋放,稱“美國將領導這項努力。”
“如果必要,我們已準備好採取更多行動,與我們的盟友團結一致,”他補充說。“這些措施將有助於緩解國內汽油價格。”
“看著你呢,西弗吉尼亞州”
拜登說,投資國內的氣候適應和基礎設施建設,將轉化為全球影響力。
“正如我告訴[中國國家主席]習近平的那樣,與美國人民作對永遠不是一個好賭注,”他說。“我們將為數百萬美國人創造良好的就業崗位,實現美國各地道路、機場、港口和水道的現代化。我們將全力以赴,以承受氣候危機帶來的破壞性影響,並促進環境正義。”
眾議員肖恩·卡斯滕(民主黨,伊利諾伊州)表示,拜登明白,當涉及到對民主不那麼忠誠的國家時,氣候政策是一種有效的外交政策。他說,這也是削弱化石燃料行業在國會中權力的一種方式。
“我們應該全力推動能源效率、可再生能源和電氣化,做所有我們知道會減少需求的措施,因為這樣一來,我們不僅不依賴俄羅斯石油,我們也不依賴沙特石油,我們也不依賴亞塞拜然天然氣,”卡斯滕說。
“我們也不依賴美國那些已經變得如此依賴化石燃料開採補貼以至於失去了經濟競爭力的地區,”他補充說。“是的,我看著你呢,西弗吉尼亞州。”
拜登更多地談到了兩黨議題,如警察資金、癌症登月計劃和退伍軍人計劃,即使他的氣候議程享有強大的全國性支援。
皮尤研究中心昨天釋出的一項調查顯示,大多數美國人支援拜登在不完全淘汰化石燃料的情況下擴建可再生能源的計劃。調查發現,69% 的美國人希望擴建可再生能源和替代能源,並採取措施在 2050 年前實現碳中和。但皮尤對 10,237 名美國成年人在 1 月下旬進行的調查顯示,只有 31% 的美國人希望徹底淘汰化石燃料。
自從俄羅斯坦克首次進入烏克蘭以來,共和黨人和能源行業一直在抨擊拜登沒有提振國內石油和天然氣生產商。這是共和黨對拜登昨晚演講的回應中的一個關鍵主題。這也是曼欽的核心關切,他昨天呼籲結束所有俄羅斯能源進口。
曼欽在一份宣告中說:“作為一個國家,我們必須承諾再次實現完全的能源獨立,採取包羅永珍的能源政策,以確保美國人民擁有可靠、可靠和負擔得起的電力,同時又不忽視我們的氣候責任。”
拜登顯然對這種批評很敏感,承諾提供廉價汽油,同時又鼓吹需要採取氣候行動。但試圖同時維持這兩個截然不同的立場,並不會使民主黨內部分裂的派別更加接近。
在他的演講之後,進步派人士明確表示,拜登對氣候的寥寥數語是不夠的。
眾議員亞歷山大·奧卡西奧-科爾特斯(民主黨,紐約州)在 MSNBC 上說:“我們需要聽到更多關於我們向清潔能源轉型的訊息,而不僅僅是為我們的窗戶防風雨,這很重要,還有電動汽車,但我們真的需要聽到更多關於公共交通、火車、高速鐵路和可再生能源的訊息。”
經 POLITICO, LLC 許可,轉載自 E&E News。版權所有 2022 年。E&E News 為能源和環境專業人士提供重要新聞。
