福利困境

幫助人們自力更生的成效喜憂參半

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在美國,有子女的未婚婦女長期以來一直是福利爭議的核心。1984年,查爾斯·默裡(Charles Murray)——現為美國企業研究所的研究員——認為,當時被稱為“受撫養子女家庭援助”(AFDC)的福利越來越慷慨和普及,導致了女性戶主家庭的增長。2004年,未婚婦女生育了近150萬名嬰兒,其中四分之一是青少年。自2000年以來,首次生育的未婚婦女每年平均至少有65萬。很少有人有資源能夠妥善撫養孩子。

儘管默裡關於受撫養子女家庭援助(AFDC)應受譴責的觀點與數十項獨立研究相悖,但最終還是佔了上風。1996年,美國用“貧困家庭臨時援助”(TANF)取代了受撫養子女家庭援助(AFDC),後者規定最長領取福利期限為五年,從而鼓勵領取者加入有償勞動力隊伍。支持者指出了貧困家庭臨時援助(TANF)在降低福利領取人數方面的成功,而且,正如該圖表所示,領取福利的家庭數量急劇下降。到2005年中期達到的水平是自1969年以來最低的。

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