我們必須阻止行政部門壓制科學

一份新報告顯示國會如何重建對重要聯邦研究的信任 

阿德里亞·弗魯託斯

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在我擔任公職的大部分時間裡,政府官員做某些事情僅僅是因為這些事情是正確的——包括尊重政府科學家所做的研究。“夏普筆門”事件可能是這種尊重的喪鐘。我們在保障公眾安全和推動國家經濟向前發展方面的能力,很大程度上取決於聯邦研究。但是,這項工作正因政治目的的操縱而受到危害,其影響是巨大的,應該引起所有美國人的關注。國會可以透過立法來保護科學的完整性,而且它必須這樣做。

為了幫助重建政府的道德、誠信和信任,我加入了一個由前政府官員組成的無黨派工作組,他們對行政部門日益無視規範和不成文規則感到擔憂,這些規範和規則過去曾對其權力進行制約。最近,我們的布倫南司法中心“法治與民主國家特別工作組”釋出了一份報告,提出了旨在有效應對這一威脅的立法。我們發現在過去三屆總統政府的任期內,官員們至少採取了 60 項威脅科學完整性的行動——其中包括奧巴馬總統執政期間發生的一起事件,當時美國國立衛生研究院允許酒精行業代表就一項調查適度飲酒益處的研究提供意見。

氣候科學的扭曲或淡化可能是最令人震驚的例子類別。例如,2017 年,內政部氣候變化政策方面的最高政策專家在向聯合國講述氣候誘發的全球 disruption 對阿拉斯加原住民社群構成的危險幾天後,被調任到會計工作崗位。今年,美國農業部未能公開一項具有突破性的研究,該研究表明,稻米在高濃度二氧化碳的氣氛中生長時會失去維生素——這對全球 6 億主要以稻米為主食的人口來說,可能是一個嚴重的健康問題。


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淡化氣候科學也影響到軍隊,軍隊依靠可靠的資料來保持我們的防禦處於戰備狀態。異常的天氣模式和日益嚴重的風暴已對我們的軍事基地和設施造成重大破壞,在某些情況下甚至摧毀了它們,導致訓練損失和戰鬥準備能力下降。這對我們的國家安全構成真實且迫在眉睫的威脅,而且很可能會變得更糟。

國會應該對這些濫用行為作出回應。我們的工作組敦促代表們禁止行政部門出於政治動機操縱和壓制研究,以及當政府研究人員的科學結論在政治上不方便時,對他們進行歧視和報復。此外,我們建議要求聯邦機構制定和實施科學誠信政策,這將編纂奧巴馬總統執政期間建立的行政部門政策。這些政策將建立標準和程式,以維護聯邦機構的科學過程應免受政治、意識形態和經濟利益衝突的原則。

我們還建議國會要求各機構闡明政治官員在科學報告的準備和監管開發的各個技術階段,可以如何與職業研究人員互動的明確標準。國會應要求各機構記錄這些接觸,並將記錄提供給立法機構和獨立的機構監督機構,以確保問責制。它應該透過立法,確保科學諮詢委員會的正常運作,保證此類小組本著誠意建立,並考慮科學證據的分量。它還應要求公眾及時獲取納稅人資助的研究,以便政治官員無法隱藏他們認為不便的事實。

透過我們提出的這些和其他改革,國會擁有了採取兩黨行動的路線圖。事實上,它已經開始行動:10 月份,眾議院科學、空間和技術委員會在兩黨合作的基礎上批准了《科學誠信法案》,該法案在我們報告發布之前就已經在審議中。它將強制執行我們呼籲的一些改革。我們希望眾議院和參議院將其投票透過成為法律。我們所做的一切幾乎都以某種方式依賴於來自聯邦政府的研究和資料。未能保護這些資訊會使我們所有人面臨風險。

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