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印多爾是印度中央邦發展最快的城市。這個工業中心在過去20年中迅速發展，人口已接近330萬。但是，隨著城市人口的增長，其供水變得越來越不穩定。
像許多發展中國家的城市一樣，印多爾的水利基礎設施和機構面臨著人口增長和城市化帶來的日益增長的壓力。專家們擔心全球變暖會加劇這些問題，擴大他們稱之為“缺水”的人群。
為了更好地瞭解欠發達國家城市供水系統的複雜性，太平洋研究所和社會與環境轉型研究所上週釋出了一份關於印多爾水情狀況的詳細分析報告。這項為期三年的研究包括將氣候模型縮小到城市層面，進行脆弱性分析，並與社群合作制定適應性戰略。
氣候評估表明，到2046年至2065年，印多爾的地表溫度預計將升高2至4攝氏度。它還顯示了現有供水可能出現波動，某些年份的降雨量預計會比年平均水平增加幾英寸，而其他年份則會減少。
該報告的作者、太平洋研究所國際水資源和社群倡議主任米娜·帕拉尼亞潘表示，建模真正明確的是，印多爾需要為各種水資源威脅做好準備。
帕拉尼亞潘說：“洪水和乾旱的強度都很可能成為問題，所以關鍵在於，鑑於不確定性和日益增加的變化性（這是我們唯一能保證的事情），我們該如何規劃。”
窮人多付20到40倍
水資源短缺已經成為印度城市的首要問題。居民大量依賴面臨過度開採的地下水資源，印多爾的水務部門幾乎完全依賴單一水源納爾馬達河。隨著快速城市化帶來的額外壓力，該城市的基礎設施和管理能力難以提供安全、充足和可靠的水資源。
印多爾市市政公司（IMC）是正式的政府運營供水系統，負責透過管道系統收集、處理並將水輸送到城市使用者。但是，IMC僅為54%的人口提供服務，居住在非正式住區中的16%的人口每天獲得的水少於印度政府規定的最低人均40升。
公共系統的不可靠性催生了私人水市場。印多爾的居民已經透過在城市內外打私人擁有的鑽孔來獲取地下水資源，從而將水資源管理掌握在自己手中。
該做法以利潤為驅動，根據報告，這為更有效地利用水資源創造了動力。但是，很大一部分人口沒有任何土地所有權，被剝奪了直接獲取地下水的權利。結果，婦女和兒童必須長途跋涉從私人供水處取水，這消耗了能量並導致健康問題。
私人來源的水也更貴。帕拉尼亞潘說，研究表明，發展中國家的窮人每單位水的價格要高出20到40倍。由於這種經濟負擔，“水資源不平等導致了經濟不平等，”她說。
報告中一位在戈馬基菲爾低收入地區出售水果和蔬菜的婦女說：“我每天最大的任務就是四處奔波找水。如果我把大部分時間都花在找水上，那麼我的生計來源就會受到影響。我陷入了缺水和唯一生計來源之間的困境。”
報告作者寫道，氣候變化只會使尋找水的負擔更加困難，“改變了水降落的時間、地點、數量和頻率”。因此，例如，如果較小的私人擁有的水井榦涸，那麼依賴它們的群眾將只能轉向正規的供水部門，帕拉尼亞潘說，這將給已經處於困境且對最不幸的人不利的系統帶來更大的壓力。
變暖將把人們“推下”邊緣
帕拉尼亞潘說：“真正最無力應對供水日益增加的變化性的是城市貧民。”“他們是那些僅僅勉強維持水資源安全的人，而氣候變化和日益增加的水資源變化性只會將他們推下懸崖。”
其他因素也使人們“缺水”，例如缺乏家庭和社群儲水以及水質和衛生條件差。節約和效率是另一個大問題。破舊的公共供水系統導致大量水流失。帕拉尼亞潘說，在發展中國家，30％至60％的水在輸送過程中流失。
印多爾報告的作者建議印度各級政府投資城市水利基礎設施，以防止浪費並將經過處理的公共供水擴大到貧困社群。帕拉尼亞潘說，解決不平等問題還需要調整公共水補貼，使其不會偏袒中上階層，而使窮人承擔鉅額費用。
加強所有水務部門之間的協調以及透明和負責任的領導對於提高城市供水系統的復原力也至關重要。發展中國家的城市化不僅僅是人口增加。這是一個改變城市地區整個社會和物理結構的轉變。印度每年有700萬人湧入城市，如果政府不做出調整，像印多爾這樣的地方糟糕的城市服務將導致更大的苦難。
社會與環境轉型研究所所長兼印多爾報告的編輯馬庫斯·蒙奇在一份宣告中說：“許多[水]問題的技術解決方案已經存在。”“實施這些解決方案的挑戰在於供水、用水以及管理和監管的政治經濟學，以及缺乏政治意願和資源來實施這些解決方案。”
經環境與能源出版有限責任公司許可，轉載自Climatewire。www.eenews.net，202-628-6500