在俄羅斯入侵烏克蘭之後,北約在維護歐洲安全方面的作用從未如此重要。美國德國馬歇爾基金會的最新分析顯示,這包括保護成員國免受氣候變化的影響。
在基金會名為“新時代的北約:全球轉變,全球挑戰”系列報告的最新一期中,北約前新興安全挑戰事務助理秘書長傑米·謝伊表示,成員國絕不能忽視超越政治和地域邊界的安全問題。
謝伊在智庫網站上發表的分析中寫道:“俄羅斯入侵烏克蘭影響了北約在氣候變化方面的目標,但其氣候議程不必與其軍事行動優先事項不相容。”
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這項分析出爐之際,距離俄羅斯入侵其非北約鄰國烏克蘭已過去兩週多,這使後二戰聯盟處於自冷戰結束以來的最高警戒級別。
除了人員傷亡外,入侵還擾亂了全球能源市場,並引發了人們對整個歐洲能源安全的質疑,自 1990 年代初以來,歐洲一直在逐步擺脫化石燃料發電。
德國決定暫緩北溪 2 號管道的認證,該管道預計每年向歐洲輸送 550 億立方米俄羅斯天然氣,這引發了一些依賴化石燃料獲取能源的北約成員國的焦慮,儘管歐盟官員淡化了其重要性,指出該管道尚未投入運營。
常駐布魯塞爾的謝伊無法接受電話採訪。該基金會的一位發言人表示,謝伊在俄羅斯軍隊越過烏克蘭邊境之前就開始撰寫評估報告,並在釋出前進行了更新。
該分析還明確指出,北約在應對氣候風險方面取得了重大進展,但仍面臨著應對極端氣候條件和事件的壓力,這些條件和事件會削弱作戰準備。
謝伊寫道:“氣候變化對安全的影響花了一些時間才進入北約的議程”,他指出,聯盟一直深陷從中東到東歐的傳統、網路和混合攻擊,現在又面臨著“中國作為全球軍事和技術力量的不可阻擋的崛起”。
氣候安全也考驗了北約的組織規範,因為該聯盟“習慣於應對危機,而不是預測危機,以及處理具體和迫在眉睫的挑戰”。因此,“氣候變化似乎很難評估。”
華盛頓氣候與安全中心主任艾琳·西科斯基表示,“北約一直是推動其成員國將氣候變化納入議程的領導者”,並且允許烏克蘭危機分散對這些努力的注意力是不明智的。
“當然,氣候不是主要威脅。它是與其他型別威脅的互動,”西科斯基說。
她還表示,繼續依賴石油和天然氣等碳密集型資源,尤其是在歐洲,“正在扶持像普京這樣的獨裁者,他們正在利用”出口收入來資助地區侵略和破壞穩定。
“這一刻至關重要,我認為風險太高了,不能不解決它,”她說。
西科斯基指出,秘書長延斯·斯托爾滕貝格一直是氣候行動的倡導者。他是數十年來首位出席聯合國氣候峰會的北約最高領導人,他於去年 11 月出席了在蘇格蘭格拉斯哥舉行的峰會。
“氣候變化是危機倍增器。它迫使人們逃離家園。它加劇了對水和土地等稀缺資源的競爭。它使世界變得更加危險,”他在去年接受《華盛頓郵報》採訪時說。
轉載自E&E 新聞,經 POLITICO, LLC 許可。版權所有 2022 年。E&E 新聞為能源和環境專業人士提供重要新聞。
