美國化學安全委員會(CSB)是一個獨立的聯邦機構,負責調查嚴重的化學事故,目前被指責懲罰舉報人,並且員工普遍不滿。在這些事態發展下,陷入困境的委員會主席拉斐爾·穆雷-埃拉索面臨著辭職的壓力。
在3月4日舉行的眾議院監督和政府改革委員會聽證會上,CSB的管理問題受到了審查,委員會主席、共和黨人傑森·查費茨與同僚議員一道,呼籲穆雷-埃拉索辭職。
今年2月,環境保護署的監察長髮現,穆雷-埃拉索和其他兩名CSB高階官員違反了《聯邦記錄法》,他們使用私人電子郵件賬戶處理官方委員會事務,顯然是為了逃避其他CSB員工的監督。
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在聽證會上,查費茨表示,CSB“在領導方面經歷了坎坷的歷史”。他說,他的委員會在2014年6月舉行了一次關於CSB舉報人報復和管理不善的聽證會,但九個月後情況並沒有改善。
奧巴馬的行動
與此同時,3月3日,奧巴馬總統提名了美國交通部管道和危險材料安全管理局的現任首席律師瓦內薩·艾倫·薩瑟蘭擔任CSB的新任主席。在聽證會上,民主黨眾議員伊利亞·卡明斯問穆雷-埃拉索,他的任期還剩大約四個月,為什麼在似乎失去總統信任後還不辭職。
同樣令人擔憂的是,最近一項調查的結果顯示,CSB員工的滿意度處於歷史最低水平。具體而言,最近接受調查的CSB員工中,只有26%的人對他們的領導層感到滿意,而且該委員會在2014年所有聯邦機構的員工整體滿意度排名中墊底。
卡明斯同意CSB的管理問題似乎惡化了。他引用了一項外部調查的新結果,顯示80%的CSB員工對委員會高層領導感到“非常沮喪”,47%的員工認為CSB存在一種高層領導不鼓勵異議的氛圍。
此外,眾議院委員會的成員表示,CSB的管理層似乎會懲罰持異議者,並阻止員工向國會表達他們的擔憂。他們說,該委員會的一名員工在監督外部審查後,因高層領導對報告的負面發現感到不滿而被迅速撤職並降職。
穆雷-埃拉索本人在3月4日的聽證會上作證,承認許多立法者對他擔任CSB主席提出了批評。但他表示,他個人使用電子郵件是無辜的,是由於不瞭解規則造成的。他還指出,CSB的未決調查數量在2010年6月他上任時達到歷史最高水平22起,現在已降至6起。事實上,他說,剩餘的5起案件中有5起有望在本財政年度結束前完成,包括對去年德克薩斯州韋斯特化肥廠發生的致命爆炸事件的審查。
“混亂和模糊”
在聽證會上作證的CSB成員中,有人支援穆雷-埃拉索,也有人反對。委員會成員曼努埃爾·埃爾裡希表示,兩名CSB工作人員故意篡改了外部報告,刪除了委員會正在取得進展的例子,並添加了關於高層管理人員的負面評論。埃爾裡希說,CSB的問題主要歸咎於主席、委員會成員和其他工作人員之間“混亂和模糊的權力界限”。
但CSB成員裡克·恩格勒和馬克·格里芬對今年1月突然批准的一項命令表示擔憂,該命令似乎減少了對CSB主席權力的制約。他們作證說,該措施以2-1的投票結果獲得透過,鞏固了CSB主席的權力,並取消了其他委員會成員在決定預算和主要資金使用、關鍵合同以及批准部門負責人任命等方面的作用。