環境記者阿拉斯泰爾·道爾報道
華沙(路透社)- 聯合國秘書長潘基文週四敦促世界各國領導人在明年9月前為減少溫室氣體做出“大膽承諾”,以指導一項應對氣候變化的協議,但也承認許多國家將會遲到。
潘基文還告訴路透社,富裕國家在華沙聯合國氣候談判中承諾提供新的資金,以幫助貧困國家應對全球變暖造成的更多熱浪、洪水和海平面上升,“不足以”解決問題。
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潘基文將於2014年9月23日在紐約主持為期一天的峰會。許多發展中國家希望將其作為富裕國家概述2020年後計劃的溫室氣體減排量的最後期限,這是在2015年達成全球氣候協議的關鍵一步。
潘基文在波蘭首都舉行的11月11日至22日聯合國氣候談判的間隙表示,他希望世界各國領導人在峰會上“宣佈大膽的行動和大膽的承諾”。
但美國表示,它將在2015年初公佈其2020年以後的減排計劃。歐盟的目標是在峰會前宣佈其計劃,以便其他國家進行審查。
潘基文說:“我與美國代表團會面,我聽取了他們的立場。我理解許多國家可能仍未準備好,因為他們的政治或經濟考量。”
他說:“我們可能不需要等到每個人都宣佈他們的立場。所以任何能做到的人都應該在明年九月之前做到。”
他還表示,波蘭的馬爾欽·科羅萊茨(Marcin Korolec)在週三的內閣改組中失去了環境部長的職位,這“不尋常”。
他說:“一位(聯合國會議)主席,即環境部長被免職,這非常出乎意料且不尋常。”潘基文說,波蘭總理唐納德·圖斯克向他保證,科羅萊茨將保留作為聯合國談判主席的權力。
改組
一些代表認為,改組的時機表明,依賴煤炭的波蘭通常不願接受歐盟更嚴格的減排計劃,對聯合國談判興趣不大。
潘基文說:“我的工作人員告訴我,這似乎是聯合國會議主席被降職的第一個案例。”
9月,聯合國氣候科學家小組將自1950年以來全球變暖主要是人為造成的可能性從2007年先前評估的90%和2001年的66%提高到至少95%。
它表示,需要“持續和大幅度”地減少溫室氣體排放,才能實現將升溫幅度控制在前工業時代以上2攝氏度(3.6華氏度)以內的聯合國目標——這被廣泛認為是危險變化的閾值。
發達國家在2009年同意將對發展中國家的氣候援助從2010-12年的每年100億美元增加到2020年的每年1000億美元。受經濟放緩的影響,富裕國家更關注自己的經濟而不是氣候,並且沒有概述2013年至2019年增加援助的計劃。
他說:“我感到鼓舞的是,現在正在做出承諾,但我敦促成員國,特別是捐助國,(要)更加慷慨地提供援助。這還不夠。”
許多發展中國家還希望建立一個新的聯合國機制,以幫助補償氣候變化漸進效應造成的損失和損害,例如海平面上升、荒漠化和海洋酸化。
潘基文指出,許多發展中國家表示,即使富裕國家不情願,1000億美元也不足以彌補這樣一個新機制。
(戴爾·哈德森編輯)