聯合國小組呼籲暫停為新建燃煤電廠提供抵消額度

向印度和中國排放大量溫室氣體的專案提供的碳信用額度可能立即被取消

聯合國——它們是環保人士最痛恨的碳抵消專案,但現在可能有一個機會來結束它們。

目前,有五個燃煤電廠在聯合國的一個部門運營的國際抵消專案清潔發展機制(CDM)下注冊為減排專案。發展中國家政府的壓力導致它們被納入該計劃,支持者聲稱,更新的超臨界燃煤電廠透過阻止建造更髒的電廠來避免二氧化碳排放。

但是,向大氣中排放大量溫室氣體的專案發放碳抵消額度,遭到了環保組織幾乎一致的反對,他們稱這種做法是荒謬的。


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大多數團體呼籲停止向燃煤電廠發放對抗全球變暖的碳信用額度。這些反對的聲音可能最終會實現他們的願望,至少是暫時的。

一個負責審查各種抵消計劃背後方法學的 CDM 諮詢小組上週建議立即暫停燃煤電廠的抵消額度。CDM 執行委員會將在本週正在進行的會議上討論該建議。

該小組認為,目前的規則允許超臨界燃煤電廠開發商透過將他們的專案與現在已有十年曆史的發電廠技術進行比較來申請避免排放。隨著超臨界技術變得更加主流,並且發電機通常在執行過程中提高其最老舊電廠的效率,這個漏洞允許申請 CDM 碳信用額度的電廠誇大計算出的二氧化碳當量氣體避免排放量,該小組警告說,這可能達到數百萬噸。

如果董事會投票贊成該小組的建議,並不會完全扼殺這些專案——該小組還建議修改方法,以考慮煤炭能源行業預期的年度效率改進。暫停的目的是為更徹底的審查和修訂提供時間。

但活動家們希望至少暫時暫停,以防止為註冊的燃煤電廠設施首先發放第一批 CDM 碳信用額度。

“鑑於註冊專案和正在驗證的專案平均容量在 2,000-3,000 [兆瓦] 範圍內,每個專案活動都會產生大量的減排量,因此應格外小心,以確保以透明和保守的方式估計基準排放量,”該小組在其向執行委員會提出的建議中說。

方法學小組表示,應暫停燃煤電廠專案,以便有時間“修改程式,以確定最可能的基準情景”。

印度和中國的電廠面臨風險
面臨被拒絕碳信用額度的電廠包括印度四座和中國一座,它們是在英國的援助下建造的。在 CDM 下的印度燃煤電廠獲得了世界銀行的財政支援,引發了各團體對該組織的強烈抗議,他們認為該銀行對煤炭行業的支援與其在應對氣候變化方面的其他努力是不一致的。

由印度大型企業集團塔塔領導的一個煤炭專案被 CDM 拒絕,但非營利監督機構表示,該申請正在重新提交。另一個在印度的專案目前正在德國波恩的 CDM 秘書處進行審查。

CDM 向成功註冊的專案頒發核證減排量(CER),這些信用額度可以出售給政府或歐洲聯盟的碳排放總量管制與交易計劃。

“到目前為止,在 ACM0013 下注冊的專案都沒有收到 CER,”CDM 辦公室發言人 David Abbass 說。ACM0013 是管理煤炭專案的方法學的標題。

Abbass 沒有說明何時開始向註冊專案發放 CER。但是,如果執行委員會投票贊成方法學小組的建議,將立即凍結所有未完成的發放請求,並暫停新燃煤電廠申請加入 CDM 的申請。

歐洲非營利組織 CDM Watch 估計,允許電廠根據較舊的燃煤發電技術衡量其排放水平,會讓開發商將其溫室氣體減排量誇大 25% 到 50%,高於其實際水平。

CDM Watch 和其他機構多年來一直致力於將燃煤電廠排除在國際抵消計劃之外,但中國和印度支援將其保留在計劃中,到目前為止阻止了它們的移除。

“這些專案使煤炭(世界上碳密集度最高的化石燃料)的燃燒永久化,”CDM Watch 在一份評論方法學小組建議的說明中表示。“對煤炭專案的財政支援從根本上破壞了 CDM 的氣候減緩目標。”

塞拉俱樂部國際氣候專案副研究員賈斯汀·蓋伊表示,理想的情況是執行委員會在本週在摩洛哥馬拉喀什舉行的第 62 次會議上審查該小組的建議時,完全拋棄該方法學。但他和其他人希望暫停該方法學至少能開始更多地揭示支援此類專案抵消額度所固有的問題。

“除了在 CDM 中加入煤炭的這個概念之外,還存在一些問題,基本上暴露了這個方法學的缺陷,”蓋伊說。“他們對各種型別的煤炭使用預設排放因子,他們必須使用各種效率比率和諸如此類的東西,而這些因素的細微調整,當談論數百萬個碳信用額度時,就會產生巨大的影響。”

經環境與能源出版有限責任公司許可,轉載自 Climatewire。www.eenews.net, 202-628-6500

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