美國撤回結束天然氣投資的承諾

俄羅斯在烏克蘭發動的戰爭引發的能源危機正在考驗西方領導人逐步取消海外天然氣融資的承諾

Joe Biden speaks next to other world leaders outdoor

美國總統喬·拜登在2022年6月26日在德國南部埃爾毛城堡舉行的七國集團領導人峰會首日與歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮·德萊恩、日本首相岸田文雄、加拿大總理賈斯汀·特魯多和德國總理奧拉夫·朔爾茨交談。

氣候新聞專線 | 七個月前,數十個國家在全球氣候談判中團結起來,逐步取消化石燃料融資。昨天,世界最強大的經濟體削弱了這些努力。

這一轉變表明,由於俄羅斯對烏克蘭的戰爭,對失去能源進口渠道的擔憂正在考驗那些一直是最積極倡導遏制氣候變化的國家的承諾。

七國集團(美國、英國、加拿大、德國、義大利、法國和日本)領導人同意支援對天然氣行業的公共投資,作為對俄羅斯化石燃料被視為棄兒地位而造成的全球天然氣供應突然短缺的“臨時應對措施”。


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昨天在德國七國集團峰會結束時宣佈的這一舉動,有可能破壞美國和 30 多個其他國家在蘇格蘭格拉斯哥氣候會談上宣佈的承諾,即在今年年底前停止將公共資金用於國際化石燃料專案(氣候新聞專線,2021 年 11 月 4 日)。

七國集團領導人釋出的一份公報試圖緩和這些擔憂,稱其對繼續天然氣投資的支援將“以符合我們的氣候目標的方式實施,且不會產生鎖定效應”。

義大利氣候變化智庫 ECCO 的執行主任盧卡·貝加馬斯基說:“一方面,對《巴黎協定》的目標和國內[氣候]雄心壯志給予了強烈的肯定,但這些雄心壯志有可能因繼續支援天然氣投資而受到破壞。”

他補充說,天然氣專案可能需要數年才能建成,這一時間線引發了人們對建造液化天然氣設施或可使用數十年管道的排放影響的疑問。

如果這些投資 направлены за пределы их границ,這對七國集團領導人來說可能無關緊要,因為這不會違揹他們到 2030 年和 2035 年分別基本實現交通和電力系統脫碳的承諾。

布魯塞爾 E3G 的政策顧問多米安·範格內赫滕說:“我們正處於前所未有的境地。”他指出,隨著各國領導人尋求剝奪俄羅斯的化石燃料收入,歐洲一些地區的煤炭使用量正在上升。“但與此同時,他們並沒有淡化其更長期的[氣候]軌跡。”

七國集團領導人還重申了一項集體承諾,即到 2030 年將甲烷排放量(一種與石油和天然氣作業相關的強效溫室氣體)減少 30%。但這項在格拉斯哥做出的承諾與國內產生的排放有關,這意味著德國在潛在的塞內加爾天然氣專案中的投資不會影響德國在其境內減少甲烷汙染的能力。

氣候倡導者警告說,淡化結束天然氣融資的承諾帶有虛偽色彩,並可能使富裕國家更難告訴較貧窮國家,特別是那些更需要獲得能源的國家,減少對汙染效能源的依賴。

貝加馬斯基說:“問題 वास्तव में заключается в том,誰從中獲利,以及對這個國家來說,著眼於未來,什麼是最好的投資。”“我們歐洲人在非洲投資天然氣是為了我們,還是為了他們?還是為了誰?”

七國集團在所謂的公正能源轉型問題上的資訊更加一致,該轉型旨在為煤炭密集型新興經濟體向清潔能源轉型提供資金。七國集團領導人以及其他將從這些夥伴關係中受益的國家的宣告(包括印度、印度尼西亞、南非和塞內加爾)提到了“逐步減少煤炭,同時增加可再生能源在能源結構中的份額”。它沒有提及天然氣。

ECCO 的貝加馬斯基說:“這與發達國家的氣候目標以及支援發展中國家實現轉型都非常一致。”

“持久的遺產”?

除日本外,六個七國集團國家承諾在去年的氣候會談中結束國際化石燃料融資。他們都在 5 月份的氣候和能源部長宣告中支援了這一立場。

但能源價格上漲和嚴重的供應緊縮使能源安全比解決氣候問題更受重視。對於德國來說尤其如此,德國直到最近還依賴俄羅斯提供一半以上的天然氣供應。

其領導人警告說,如果天然氣供應下降過快,可能會發生經濟動盪。最近的短缺導致該國將其緊急天然氣計劃提高到警報階段,並重啟了舊的燃煤電廠。

但 ECCO 的一份報告發現,如果歐盟透過立法以減少排放,並制定一項在整個集團範圍內擺脫對俄羅斯能源依賴的計劃,歐洲到 2030 年可以將天然氣需求減少 40%。

國際能源署在去年的一份報告中表示,如果世界希望阻止全球氣溫上升到越來越嚴重的風暴、熱浪和洪水的影響將不可逆轉的水平,就不應開發新的石油和天然氣。

關於非洲能源展望的另一份報告指出,非洲的工業化將在一定程度上取決於擴大天然氣的使用,但這不會大大增加非洲在全球排放中所佔的份額。氣候倡導者指出,對天然氣的投資通常旨在出口到富裕國家。

Rystad Energy 的分析師考沙爾·拉梅什表示,如果天然氣被用來加速淘汰煤炭併為電網增加可再生能源做好準備,那麼天然氣可以促進氣候目標。

他在一封電子郵件中說:“然而,這需要透過適當的排放核算和減緩措施來完成,包括關於燃燒和無組織甲烷排放的措施。”

世界資源研究所國際氣候倡議主任大衛·瓦斯科夫表示,昨天允許繼續投資化石燃料的宣告背離了富裕國家在氣候會談期間所做的承諾。

他說:“問題是,當他們說不鎖定效應時,他們是認真的嗎?”“例如,這是否為非洲的天然氣創造了持久的遺產,還是其他什麼?但不清楚如何實現其他目標。”

氣候行動追蹤組織上個月釋出的一項分析發現,為了應對飆升的能源價格和俄羅斯在烏克蘭的戰爭而匆忙建設天然氣基礎設施將威脅全球氣候目標(氣候新聞專線,6 月 8 日)。

如果這意味著延長對化石燃料的依賴,這可能會損害美國和其他國家實現脫碳的努力。這也可能將資金從對可再生能源或能源效率的投資中轉移走。

一份初步報告顯示,格拉斯哥結束國際化石燃料投資的承諾每年將釋放出 150 億美元用於清潔能源。

轉載自 E&E 新聞,經 POLITICO, LLC 許可。版權所有 2022 年。E&E 新聞為能源和環境專業人士提供重要新聞。

薩拉·申哈特 報道全球氣候和能源發展,重點關注國際氣候談判、金融以及各國如何應對向更清潔經濟的轉型。在加入 E&E 新聞之前,薩拉曾在東南亞大部分地區擔任記者十多年,曾在紐約時報、基督教科學箴言報美國之音 工作。她曾擔任華爾街日報 在印度尼西亞的常駐記者,直到 2017 年。薩拉擁有俄亥俄大學新聞學學位和哥倫比亞大學國際事務碩士學位。

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