德國波恩——白宮關於化石燃料和核能的圓桌會議成為了國際社會對特朗普總統憤怒的出口,特朗普總統對世界為遏制氣候變化所做的工作表示蔑視。
昨天由白宮能源顧問喬治·大衛·班克斯主持的活動,並沒有像特朗普在6月份指責世界因美國加入《巴黎協定》而“嘲笑我們國家”時那樣表現出同樣的挑釁。
相反,它提倡高效能源利用是應對全球變暖的主要工具,這一資訊在參加聯合國氣候談判的與會者看來,是美國削弱對抗氣溫上升承諾的跡象。
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這裡的氣候倡導者不接受這一說法。
幾天前,外國代表團和來訪的美國民主黨人批評白宮的舉動是對其他196個致力於留在《巴黎協定》中的國家所做工作的攻擊。
基督教援助組織國際氣候負責人穆罕默德·阿道說:“來到氣候峰會推廣煤炭是對我們共同家園的破壞行為。” “這對數百萬生活在氣候變化影響下的人們來說是冒犯。”
班克斯昨天試圖透過承諾美國將在巴黎談判中發揮建設性作用來緩解這種挫敗感,即使美國正朝著在2020年退出該協議的方向發展。他說,如果能夠“確定”更有利的條款,美國有可能繼續留在成員國行列,並且他承諾在本週隨時向國際代表和媒體開放。
班克斯說:“我們很樂意與任何人坐下來討論氣候政策以及國內和全球的氣候政治。”
在活動開始前一小時,一群試圖進入會場的年輕環保倡導者排起了長隊,他們希望參加計劃中的抗議活動,隊伍綿延整個會議中心大廳。華盛頓州州長傑伊·英斯利和俄勒岡州州長凱特·布朗作為支援巴黎協定的民主黨州長代表團成員出席了會議,並在房間裡向等候的記者預先進行了反駁。
英斯利將化石燃料倡導者提出的氣候解決方案比作縱火犯向消防部門提供消防建議。 特朗普正在亞洲訪問,尚未對聯合國氣候會議發表評論,他是這次批評的目標。
英斯利說:“他可以發推特發到手指僵硬,但他無法阻止我們,”他吹捧自己所在州的碳排放制度是對抗特朗普支援化石燃料政策的對沖手段。 英斯利希望透過全州範圍的碳定價。
聯合國工作人員允許350.org組織和青年氣候正義團體SustainUS進行抗議,聯合國工作人員通常不允許在官方活動中舉行集會。 當美國能源協會執行主任巴里·沃辛頓開始就減少政府監管的必要性發表講話時,100多名年輕的抗議者站起來,開始跺腳並演唱李·格林伍德的歌曲《天佑美國》。
他們唱道:“你們聲稱自己是美國人,但我們看穿了你們的貪婪。 為了煤炭的錢,你們正在全世界殺戮。”
組織者迪安娜·傑伊說:“我們選擇這首愛國歌曲是因為‘我們人民’在(締約方大會)這裡所做的一部分工作是講述美國領導人應對氣候變化並努力保護我們社群的真實故事。”
在唱了幾段之後,這些年輕人魚貫而出,留下一個氣氛仍然緊張的房間,充滿敵意的聽眾經常插話,評論說“這簡直是胡說八道”和“你在撒謊”。
這種冷淡的接待實際上可能有助於班克斯在波恩提供合作伙伴關係和避免特朗普政府內氣候懷疑論者的憤怒之間走鋼絲。 在ClimateDepot.com上反對主流氣候科學的馬克·莫拉諾表示,班克斯的論壇是特朗普團隊的公關勝利。
他預測說:“如果特朗普政府中最環保的成員因討論核能和煤炭而遭到氣候活動家的斥責和關閉,公眾會認為這些活動家是不切實際的理想主義者,脫離現實。”
今年早些時候,班克斯是美國留在《巴黎協定》的主要支持者,儘管溫室氣體減排承諾較弱。 昨天,他含糊地暗示,這種結果可能仍在考慮之中。
他說:“總統多次表示,如果能夠確定合適的條款,他願意重新參與《巴黎協定》。” 他補充說,關於這些“條款”的討論尚未開始,應該由“國家元首討論”。
在特朗普於6月1日宣佈退出《巴黎協定》之前,曾提出一項新的美國承諾,以取代奧巴馬總統承諾到2025年將溫室氣體排放量在2005年的基礎上減少26%至28%的承諾。
國際法專家表示,特朗普政府可以在沒有班克斯描述的高級別討論的情況下做出這一改變,但美國環保署署長斯科特·普魯伊特和其他人在去年春天說服特朗普,認為這是不可能的。 他們聲稱,削弱目標將導致對國內規則變更的訴訟。 這種論點最終佔了上風。
但班克斯昨天悄悄承認,“巴黎承諾不具有約束力”。 他還為特朗普總統2012年關於全球變暖是中國為損害美國製造業而發明的推文辯護。
班克斯和副總統邁克·彭斯的政策顧問弗朗西斯·布魯克拒絕回答記者關於美國是否應該留在《巴黎協定》中的問題。 但兩位小組成員,奧巴馬時代的國務院國際能源事務特別協調員,現任天然氣公司Tellurian Inc.工作的阿莫斯·霍克斯坦,以及核電公司NuScale Power LLC的倫卡·科拉爾表示,特朗普應該重新考慮。
霍克斯坦說:“我認為,如果我們在(締約方大會)上只是進行迴圈對話,併為自己在氣候變化方面的出色表現而沾沾自喜,但我們沒有說服任何人改變他們在氣候變化問題上的立場,那我們就錯過了一些東西。”
班克斯及其小組認為,繼續使用化石燃料對於結束髮展中國家的能源貧困至關重要,各國應專注於提高煤炭、石油和核能的有效利用,以此作為減少排放的手段。
班克斯說:“如果我們選擇將頭埋在沙子裡,忽視全球能源系統的現實,如果我們不願意就有效平衡氣候減緩、經濟發展和能源安全目標的需求進行誠實、客觀的討論,那麼這個小組才是有爭議的。”
班克斯吹捧了特朗普領導下的財政部在早期採取的措施,以推翻世界銀行對在貧困國家資助燃煤電廠的禁令。 霍克斯坦表示,大量液化天然氣的出口對國際氣候目標有利。 煤炭公司博地能源公司的霍莉·克魯特卡認為,發展中國家將繼續投資燃煤發電,唯一的問題是各國是否會選擇碳排放較低的技術。
她建議,與可再生技術相比,碳捕獲和儲存技術“資金嚴重不足”,這引起了在場人士的憤怒。 發展中國家譴責富裕國家不願為氣候行動提供更多資金,石油變革國際專案經理亞歷克斯·杜卡斯稱,美國煤炭公司提議挪用現有資源是“可恥”和“令人尷尬”的。
隨著談判進入第二週,發達國家和發展中國家在氣候融資的提供以及富裕國家承諾展示他們計劃在本十年末之前如何減少排放方面發生衝突——這些義務早於2015年的《巴黎協定》。
憂思科學家聯盟戰略與政策主管奧爾登·邁耶說:“我認為我們進來時就知道,發展中國家會要求建立一個滿足這些需求的程式,而發達國家會抵制這一點。”
他說:“沒有人期望在波恩這裡擺出大筆資金,但如果沒有一個加強對適應、損失和損害的支援的程式,那將是一個真正的問題。”
富裕國家共同承諾,在2020年後每年至少動員1000億美元,以幫助其較貧窮的對應國家,但到目前為止,還沒有關於如何提供這筆資金的路線圖。 包括擔任本次聯合國氣候會議主席國的斐濟在內的貧窮國家,也強調需要在損失和損害方面取得一些進展。
這些問題可能會阻礙在制定《巴黎協定》規則手冊和評估該協定限制升溫努力的早期努力方面取得進展。 這兩項工作都將於明年到期。
來自易受氣候變化影響的島國萬那杜的代表多羅斯代·肯尼斯·沃森說:“我認為這反映了發達國家與我們這些小國感受到的緊迫性相比,在這裡表現出的緊迫性。” “就我們看到的圓桌討論而言,我沒有看到任何緊迫感。”
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