聯邦緊急事務管理局局長昨天表示，遭受災難的社群在重建洪水和強風暴時，往往會使用過於依賴過去資料的決策工具。
但這對於海平面上升和其他不可預測的與氣候變化相關的未來風險沒有幫助。
“我們不斷吸取的教訓是，過去的資料無法跟上不斷變化的環境趨勢、人口密度和技術，”聯邦緊急事務管理局局長克雷格·富蓋特在國家科學院舉行的關於韌性的會議上說。
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“我們能按照過去的資料重建嗎？如果你看看海平面上升……當在許多情況下你缺乏足夠的過去資料，並且沒有考慮到未來的風險和趨勢時，你如何為未來的風險重建？”他問道。
缺乏可靠的規劃資訊來應對氣候變化是地方和州領導人普遍抱怨的問題，他們表示希望獲得更多關於如何更好地將適應納入其規劃的資訊。其中包括希望獲得更多關於如何處理全球氣溫升高導致強降雨徑流的資訊的公用事業管理者，努力適應乾旱條件的水庫管理者，以及評估積雪和其他與氣候相關變化滑雪勝地。
富蓋特表示，當地方政府、企業和保險公司正在尋找更具韌性的方式來規劃氣候變化的影響時，使用基於過去趨勢的成本效益分析方法將不會有效。
他說，通常會有強烈的當地壓力，要求社群按照原來的樣子重建，即使來自海平面上升或其他氣候風險的未來風險表明這不是最明智的做法。
但是，災後也是思考如何建立更具韌性的社群的好時機，這些社群考慮到氣候變化和其他壓力因素，併為洪水保險可能不再被大量補貼的未來做好規劃。
市政領導人變得“精通天氣”
密蘇里州喬普林的市長邁克爾·塞伯特說，許多社群由於必要性，已經開始變得更具氣候韌性。2011年，那裡發生了一場龍捲風，造成158人死亡，這是美國曆史上損失最慘重的一場龍捲風。
在那裡，該市不得不考慮如何修改其規劃法規以使房屋更安全，以及是否強制要求房屋設定風暴避難所，最終它決定不採取這項措施。
“我們會經歷幾乎沒有降雪的冬天；我們也會經歷大量降雪和冰暴的冬天。我們會有強風暴的夏天；我們也會有洪水的夏天，”塞伯特說。“在這種情況下，無論是字面上還是比喻上，我們都傾向於更加警惕天氣和精通天氣。我們總是關注這些挑戰，這確實是我們的一部分，至少在我們國家的這一部分是這樣。這確實是我們的一部分。”
猶他州的情況也是如此，鹽湖縣縣長本·麥克亞當斯說，他們不僅要為地震做規劃，還要為氣候變化引發的野火和洪水做規劃。麥克亞當斯說，該地區50萬人的飲用水來自山上的融雪，而降雨模式正在發生變化。積雪融化的速度也比該地區的系統能夠捕獲的速度快。
“氣候變化將對我們產生影響，”麥克亞當斯說。“由於氣候變化，我們在野火和洪水中都會看到更大的風險，我們對此感到擔憂。我們的防洪系統是否能夠應對我們未來將看到的變化？這對我們的社群意味著什麼？”
陸軍工程兵部隊負責人、本週即將退休的托馬斯·博斯蒂克中將表示，超級風暴桑迪使陸軍工程兵部隊全心全意地接受了韌性的概念。桑迪在他上任的前六個月襲擊了東海岸，迫使他面對在海平面上升時管理人們的一些社會脆弱性。他說，人們不想離開家，因為他們擔心撤離時自己的財物會被偷走。
“這是結構性的，這是非結構性的，這是你在通訊方面所做的事情……你如何管理風暴或災難，”他說。“這裡面有一個資訊組成部分，我認為這裡面有一個社會組成部分。”
美國國家海洋和大氣管理局和聯邦緊急事務管理局釋出韌性報告
韌性通常被定義為社群適應不斷變化的環境的能力，承受自然災害和人為災害造成的破壞的能力，以及從緊急情況中快速恢復的能力。
昨天的活動探討了美國的韌性狀況，與聯邦緊急事務管理局和美國國家海洋和大氣管理局釋出了一份報告草案的同一天，該草案概述了衡量社群韌性的32項指標。這些指標旨在幫助地方政府、企業和聯邦機構描述和評估所謂的社群韌效能力。
瞭解社群應對災難或其他壓力的能力有助於為從野火應對到熱浪和乾旱，甚至是洪水造成的住房危機等各種情況進行規劃和預算。它還可以幫助政府為災難編制預算，或透過巧妙的規劃減輕災難的打擊。該報告稱，社群應對包括與氣候變化相關的影響在內的各種危害的韌性是“國家整體安全的一個要素”。
各機構正在提出評估以下因素的措施：社群的住房能力、提供醫療和社會服務的能力、如何從經濟衰退中恢復、基礎設施的狀況及其自然和文化資源、未來面臨的風險以及為應對這些風險或減少脆弱性所採取的措施。
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