隨著在巴黎舉行的具有里程碑意義的聯合國談判臨近,氣候戰爭中兩黨的國會支持者們都在加強他們的立場。
對於眾議院和參議院的共和黨多數派來說,這意味著要儘可能有力地向世界表明,白宮承諾的援助和溫室氣體減排不太可能實現,並且在任何協議中都不應指望。
與此同時,氣候倡導者正準備透過前往巴黎來反擊這一資訊,以幫助奧巴馬總統及其內閣實現他們長期以來尋求的促成一項允許美國參與的協議的目標。
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“我們要做的一部分是,帶領任何對我們的承諾水平有疑慮的人瞭解我們的立法程式是如何運作的,接下來的步驟是什麼,以及破壞這一切是多麼的困難,”參議員布萊恩·沙茨(夏威夷州民主黨)在接受《氣候通訊社》採訪時說。
沙茨表示,代表團的任務是消除國際社會對美國環保署《清潔電力計劃》等政策未來走向的擔憂,這些政策是美國談判立場的關鍵,但在國內正受到攻擊。
他說:“人們不應該把美國擁有迷宮般的立法程式誤認為是沒有支援來維持總統的《清潔電力計劃》。”
預計兩院的民主黨議員將出席從11月30日開始為期兩週的聯合國會議。雖然名單仍在變動中,但外交關係委員會高階委員本·卡丁(馬里蘭州民主黨)和氣候行動特別工作組主席謝爾頓·懷特豪斯(羅德島州民主黨)表示,如果參議院的日程允許,他們將會前往。
白宮氣候顧問布萊恩·迪斯一直在與國會山的盟友聯絡,協調戰略,而環保署署長吉娜·麥卡錫、能源部長歐內斯特·莫尼茲和國務卿約翰·克里一直在定期與白宮高階工作人員會面,為巴黎會議做準備。克里將出席會議,麥卡錫和莫尼茲也可能會出席。
一位白宮助手說:“最近幾周,政府成立了一個每週舉行兩次會議的跨部門工作組,以確保立法、溝通和參與辦公室之間的協調和無縫戰略規劃。這些努力還包括機構特定的規劃會議以及與內閣成員和高階政府官員的每週會議,所有這些都是為了朝著達成成功的巴黎協議而努力。”
這位助手說,在國際上應對氣候變化是“奧巴馬總統優先考慮的政策問題和重要的遺產組成部分”。
在巴黎發出《國會審查法案》的資訊?
目前尚不清楚共和黨人是否會訪問法國首都,或者他們是否會透過在眾議院和參議院就旨在廢除環保署電廠碳排放規則的決議進行投票來闡明他們的立場。
預計眾議院能源和商業委員會下週將輕鬆透過兩項《國會審查法案》(CRA)決議,就像上週小組委員會所做的那樣。參議院全體會議可能會在下週進行審議,或者可能等到國會從感恩節回來,巴黎會議正在進行中時才進行投票(《E&ENews PM》,11月3日)。
參議院環境與公共工程委員會主席詹姆斯·英霍夫(俄克拉荷馬州共和黨)本週表示,他不知道自己是否會前往巴黎。他指出,他是在最後一刻決定參加2009年在丹麥哥本哈根舉行的會議的,儘管英霍夫現在經常講述他在丹麥如何作為“一個人的真相小組”與奧巴馬政府對抗。
他說:“今年可能會再次發生這種情況。”
英霍夫表示,他的決定將取決於民主黨議員是否似乎正在贏得外國代表的認可。
他說:“我想等著看看他們會產生什麼樣的影響。”
沙茨表示,共和黨人及其少數民主黨合作者希望透過他們的《國會審查法案》決議在巴黎“掀起波瀾並製造混亂”,這些決議不會推翻否決權。
但英霍夫表示,根據一項很少使用的政府監督法案提出的這些決議——該法案允許參議院快速審議——將讓他的同事們就環保署的規則一勞永逸地表明立場。來自化石燃料豐富州的民主黨人將不得不表明他們的態度。
英霍夫說:“那些人將再也不能回家說,那是官僚機構做的,我們根本不支援,我們反對。”
溫和的聲音既贏得歡呼也遭到嘲笑
預計這些措施將輕鬆在兩院獲得透過。在參議院,一些民主黨人可能會加入西弗吉尼亞州的喬·曼欽和北達科他州的海迪·海特坎普等共同發起人的行列,支援這些措施。
參議員凱莉·阿約特(新罕布什爾州共和黨)表示,她將透過支援現有的電廠規則來投票反對這些決議。參議員蘇珊·柯林斯(緬因州共和黨)可能會加入她的行列,但她們可能只是唯一的共和黨叛逃者。
有一些有限的證據表明,兩院的其他共和黨人正在緩和他們的氣候資訊。眾議員克里斯·吉布森(紐約州共和黨)在9月份領導了一群眾議院共和黨人提出一項呼籲應對氣候變暖的決議。而阿約特上個月加入了伊利諾伊州的馬克·柯克、南卡羅來納州的林賽·格雷厄姆和田納西州的拉馬爾·亞歷山大等共和黨參議員的行列,成立了一個新的非正式工作組,以解決能源和氣候問題(《綠色通訊社》,10月29日)。
阿約特淡化了氣候變化本週將發揮的作用,稱該小組是關於“參議員們聚在一起討論重要問題”的。
她說:“氣候是其中之一,但正如你所知,還有其他環境問題。”
與此同時,環保主義者時而歡呼它的成立是共和黨人屈服於公眾壓力並在變暖問題上改變立場的進一步證據,時而譴責它是立法上的洗綠行為。
在今天上午的一份備忘錄中,氣候行動運動稱讚阿約特的工作組是參議院多數黨領袖米奇·麥康奈爾(肯塔基州共和黨)的氣候阻撓品牌“勢頭強勁”的證據。
但塞拉俱樂部執行主任邁克爾·布魯內本週早些時候在《國會山報》上發表的一篇評論文章中抨擊了參議院四人組支援一項旨在廢除環保署美國水域規則的決議。他挑戰這些參議員透過一致否決兩項電廠《國會審查法案》決議來救贖自己。
他寫道:“透過這些《國會審查法案》投票,這個新的工作組有機會證明自己的實力,並透過支援《清潔電力計劃》來站在大多數美國人一邊。”
不是進行“成人對話”的時候
布魯內不太可能如願以償。柯克,他正面臨著2016年激烈的連任競選,已經表示他將支援電廠決議,而格雷厄姆和亞歷山大也將這樣做。
與此同時,沙茨表示,與新興的共和黨合作伙伴進行“成人對話”將不得不等到巴黎會議和《國會審查法案》決議成為過去之後。他說,他預計共和黨將團結一致地努力廢除奧巴馬的電廠規則,並剝奪他的國際氣候遺產。
沙茨說:“我認為這不是他們脫離正統的時候,但他們中有些人正在尋找那個時刻。”
他說,即使在奧巴馬離任,並且工業界已經開始遵守《清潔電力計劃》之後,它也不會那麼具有政治爭議性。
但是,共和黨政府會認真執行和捍衛奧巴馬的標誌性氣候政策的機會似乎並不樂觀。
共和黨總統競選人蘭德·保羅(肯塔基州共和黨)在週二的福克斯商業網路辯論中宣稱:“我作為總統要做的第一件事是廢除總統制定的那些阻礙我們能源發展的法規,包括《清潔電力法案》。”他還補充說,奧巴馬的煤炭政策“摧毀了我的州”。
佛羅里達州前州長傑布·布什表示,他將廢除奧巴馬時代的所有環境政策。但他呼籲“重新開始”《清潔電力計劃》似乎也暗示他可能會以某種形式接受電力行業的碳排放法規。
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