一項新的科學分析發現，地方政府可以透過投資於韌性計劃，並關注在災難期間和之後常常會惡化的社會問題，從而更好地為災難做好準備。
美國國家科學、工程和醫學院在昨天釋出的一份117頁的 報告 中寫道：“21世紀頭幾十年，颶風、洪水、龍捲風和地震等災害的頻率和嚴重程度給美國社群帶來了前所未有的挑戰。”
因此，城市和縣應透過全面的、基於資料的規劃和政策舉措，加強災害準備和韌性。這包括針對獨特風險（如中西部地區的乾旱或沿海地區的颶風）衡量韌性的新方法。
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該報告基於對過去二十年中經歷過災難的13個美國城市的評估。
其中包括新奧爾良（2005年卡特里娜颶風）；密西西比州海灣港和韋弗蘭（2010年卡特里娜颶風和“深水地平線”號漏油事件）；紐約市（2012年桑迪颶風）；路易斯安那州巴吞魯日（2016年雨洪）；北達科他州邁諾特（2011年河流洪水）；南達科他州拉皮德城（2013年和2014年的嚴重冬季風暴）；以及南達科他州松嶺印第安人保留地（2015-2017年的風暴、龍捲風和冬季風暴）。
美國海岸警衛隊退役海軍上將薩德·艾倫是美國國家科學院委員會的聯合主席，他因領導聯邦政府應對卡特里娜颶風和英國石油公司“深水地平線”號漏油事件而廣為人知。他表示，韌性是減輕他所說的“衝擊事件”造成的一些長期損害的關鍵。
艾倫說：“我認為韌性相當於人類免疫系統的社會對應物。” “當發生某些事情並對系統造成衝擊時，社群就能更好地做好應對準備，並且通常可以更快地恢復。”
該小組的建議可能會在墨西哥灣沿岸首次得到檢驗，那裡極端天氣和人為災害給從佛羅里達到得克薩斯州的社群留下了持久的傷疤。
該小組表示，自2005年以來遭受多次特大災害的該地區，完全有能力開展協調一致的多州韌性工作。這項工作可以由美國國家科學院的墨西哥灣研究計劃監督，該計劃依靠獨立的25年5億美元捐贈基金運作。
卡特里娜颶風以及2017年美國三大毀滅性颶風——哈維、艾爾瑪和瑪麗亞——等風暴給整個地區造成了數十億美元的損失。它們使成千上萬的人流離失所，並加劇了艾倫所說的“長期社群壓力源”，例如貧困、教育和健康差距，甚至氣候變化。
美國國家科學院小組發現，“衡量韌性可以在很多方面幫助社群工作”，包括優先考慮需求、在韌性工作中更好地分配資源，以及幫助確定社群是否在朝著韌性目標取得進展。
該小組為提高國家韌性提出了四項廣泛的建議
社群應在韌性規劃的初期引入不同的利益相關者。這有助於為專案爭取支援，並確定可以領導、實施或培訓他人韌性策略的社群成員。
社群應設計目標，並在社群生活的多個維度（包括自然、經濟、物質、社會、人文和政治因素）衡量韌性。
社群應確保有關應對災害韌性的資料可靠，並且可以支援政策和預算決策。
報告稱，社群應使用估值模型和其他金融工具（如韌性和巨災債券）來鼓勵衡量韌性活動和目標。這些衡量標準可以幫助在金融和保險市場中建立對韌性工作的支援。
關於墨西哥灣地區，該小組表示，這裡是“推進社群韌性的理想之地”。
“該地區經濟、生態和多元充滿活力的文化等多種問題，加上其居民面臨社會不平等和脆弱性、健康狀況不佳、掠奪性經濟和自然災害的影響，都突顯了採取行動的緊迫性。”
經 Climatewire 許可，轉載自 E&E News。E&E 在 www.eenews.net 上提供每日重要的能源和環境新聞報道。