美國與沙烏地阿拉伯一道，阻止了一項聯合國決議，該決議旨在提高世界對潛在努力的理解，這些努力包括在天空中散佈反射陽光的氣溶膠或使用碳捕獲風扇。
本週早些時候，在肯亞內羅畢舉行的聯合國環境大會會議上，這兩個國家與巴西一道阻止了該決議。該措施要求世界環境決策機構委託編寫一份報告，概述與二氧化碳去除和太陽輻射管理相關的研究和規劃。這些有爭議的努力仍處於規劃階段，尚未投入運營。
瑞士和其他九個國家最初要求聯合國環境規劃署就未來可能的治理方案和地球工程的影響分析提供指導，但他們同意大幅縮小其決議的範圍，希望美國、沙烏地阿拉伯和巴西允許其向前推進。最終版本未能在週三獲得共識，它將僅要求環境署在明年年底前彙編一份關於地球工程的當前科學研究以及已透過相關決議的聯合國機構的報告。
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提案國希望看到環境署成為聯合國結構內地球工程的機構所在地。但訊息人士稱，特別是美國堅持認為，關於地球工程的問題應留給政府間氣候變化專門委員會（IPCC），這是一個專注於全球變暖的科學機構。地球工程將成為 IPCC 即將於 2021 年和 2022 年釋出的第六次評估報告的關鍵部分，訊息人士稱，美國談判代表拒絕同意在報告發布之前釋出任何其他研究或評估。
美國對 IPCC 的關注引起了人們的注意。在美國和沙烏地阿拉伯在 12 月于波蘭卡托維茲舉行的聯合國氣候談判中，質疑 IPCC 的工作，激怒了各方。兩國與俄羅斯一道，阻止了一項受歡迎的提案，即“歡迎”去年具有里程碑意義的 IPCC 報告，該報告稱世界必須在 12 年內採取積極行動以應對氣候變化。該特別報告稱，未能做到這一點將導致災難性後果。
在內羅畢，大氣化學家和國務院官員法爾漢·阿赫塔爾上週領導了美國關於地球工程決議的談判。國務院沒有對此報道發表評論。
環保主義者表示失望。
“對於那些在過去兩週內為該決議而戰並試圖改進它並達成共識的國家來說，肯定有很多挫敗感，”海因裡希·伯爾基金會高階專案官員琳達·施耐德說。
除了瑞士，布吉納法索、密克羅尼西亞、喬治亞、列支敦斯登、馬裡、墨西哥、黑山、紐西蘭、尼日和塞內加爾也支援該動議。包括一些歐洲國家和玻利維亞在內的其他締約方，主張在對待地球工程時使用更強烈的謹慎措辭。他們都沒有反對最終決議。
該措施的最終版本包括一個冗長的序言，表達了對“二氧化碳去除和太陽輻射管理對環境和可持續發展的潛在跨界風險和不利影響”的擔憂。它還強調了在調整世界溫控器時“應用預防原則”的重要性。
亞利桑那州立大學法學教授、國際氣候協議專家丹尼爾·博丹斯基批評該決議將直接空氣碳捕獲和太陽輻射管理混為一談。
“我可以理解對後者的擔憂，”他說。“但我發現很難理解對前者的反對。將它們混為一談稱為‘地球工程’對我來說毫無意義，因為它們不會帶來相似的風險。”
一些專家認為，向大氣中注入氣溶膠可能會產生不良副作用，例如更惡劣的天氣。
雖然博丹斯基表示太陽輻射管理（SRM）存在潛在風險，但他指出，擬議的決議並未將這些風險與失控氣候變化的危險相平衡。
“在我看來，一方面說全球變暖是人類面臨的最大問題，另一方面又說，但我們甚至不應該對 SRM 進行研究，因為它可能帶來風險，這似乎是不一致的，”他說。“要麼氣候變化是我們面臨的最大問題，要麼不是。如果是，那麼就應該全力以赴。”
博丹斯基還認為，IPCC 是探索地球工程問題的適當機構。去年的特別報告發現，沒有任何可能的途徑可以在不進行大規模二氧化碳去除的情況下將升溫幅度控制在 1.5 攝氏度以內。該報告還指出了可能存在的治理挑戰。
瑞士決議的序言承認 IPCC 在該問題上的工作以及《聯合國氣候變化框架公約》對氣候減緩和適應的權威。《生物多樣性公約》和《倫敦傾廢公約》過去也曾對地球工程發表過看法。
但海因裡希·伯爾基金會的施耐德表示，聯合國環境大會的廣泛職權使其成為監督未來地球工程實驗或治理問題的理想論壇。
人為改變世界氣候的問題“遠不止是氣候討論，還涉及對環境、生態系統、人權和民主的影響，”她說。“從我們的角度來看，將討論也錨定在環境署和環境規劃署中，以確保我們能夠更廣泛地瞭解影響，這將是非常好的。”
瑞士共同提案國的名單表明，氣候脆弱國家也希望對地球工程進行更廣泛的監督。小國政府缺乏人員來篩選大量報告，如果這些做法導致意想不到的後果，它們將遭受損失。密克羅尼西亞在去年的蒙特利爾議定書會議後期，在一 advisory panel 警告說 SRM 可能會損害平流層臭氧層後，提出了呼籲評估地球工程可能對平流層臭氧層造成影響的措辭。該提案未獲透過，但該國計劃在今年的會議上提出類似的提案。
卡內基氣候地球工程治理倡議執行主任亞諾什·帕斯托爾表示，在涉及全球治理問題時，碳捕獲和 SRM 最終需要區別對待。
他說，減緩意味著減少排放，直接碳去除很可能成為各國在《巴黎協定》下的更大目標。
“當談到太陽輻射管理時，這就是挑戰所在。沒有歸屬，”曾任聯合國官員的帕斯托爾說。
氣候倡導者和進步國家也擔心，冷卻大氣的工具的存在可能會削弱人們對氣候減緩和適應的興趣，並延長全球對化石燃料的依賴。但他們承認有必要開始就此進行對話。
“我認為治理是地球工程極其重要的組成部分，”憂思科學家聯盟的舒奇·塔拉蒂說。“即使你反對地球工程，你也需要一個治理機制來執行它。因此，國際對話絕對是必要的。”
經 E&E 新聞許可，轉載自 Climatewire。E&E 在 www.eenews.net 網站上每日提供重要的能源和環境新聞報道。