中美攜手應對氣候變化,目前為止

世界兩大汙染國在巴黎氣候談判中表現出團隊合作精神

法國勒布林熱——在美國和中國在聯合國全球氣候變暖談判中,至少在表面上,似乎形影不離。

昨天,奧巴馬總統的首次正式氣候會議是與中國國家主席習近平舉行的。世界兩大溫室氣體排放國的領導人盛讚了此前達成的兩項聯合排放協議,先後發表了關於應對氣候威脅的緊迫性的講話,並共同發表宣告,支援一項雄心勃勃的全球協議。

甚至他們的展館,即各國展示清潔能源工作的閃亮公共關係展臺,也幾乎並排而立。它們之間恰如其分地隔著墨西哥的展館——這個國家在氣候談判中以在發達國家和發展中國家之間架起橋樑而聞名。


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綠色和平中國代表李碩表示:“我認為,如果沒有最大的排放國共同努力,就沒有氣候解決方案。”

但觀察人士表示,在這些拍照機會的背後,仍然存在著不確定性,即在本週各國為達成一項新的國際協議而努力時,美中關係將如何發展。

“問題在於,美國和中國之間的聯盟在190個國家之間的廣泛協議中將得到多大程度的體現,” 氣候和能源解決方案中心執行副總裁艾略特·迪林格說。

他補充說:“他們在每個問題上都沒有達成共識,所以他們之間仍然需要解決一些問題。”

一些擔憂來自許多美國官員在去年在秘魯利馬舉行的聯合國會談中感受到的政治衝擊。儘管那次會議是在兩國宣佈一項備受矚目的協議僅一個月後舉行的,但在實際談判中,中國的立場一如既往地強硬。一位外交官形容中國是“在街頭兩邊都下注”。

在先前協議的基礎上工作
美中官員充其量只是表面上的朋友,他們都表示,氣候變化是聯盟中的一個亮點,而這個聯盟在貨幣操縱、網路攻擊和南海問題上存在分歧。

他們現在已經達成了兩項重要的氣候協議。第一項是2014年11月聯合宣佈各自的氣候目標:美國到2025年將排放量比2005年水平減少26%至28%,中國到2030年達到排放峰值。近一年後,習近平在華盛頓特區宣佈,中國將比美國為幫助貧困國家應對氣候變化而承諾的30億美元額外增加10萬美元,同時啟動世界上最大的碳市場。

最值得注意的是,雙方就如何在各國之間公平分配應對氣候變化的責任達成了新的措辭,這一措辭已寫入隨後的幾項協議中。

聯合國氣候主管克里斯蒂安娜·菲格雷斯在最近於華盛頓舉行的一次會談中表示:“事實是中國已經發揮了無可爭議的領導作用,”她還補充說:“誰能告訴我們中國能夠接受甚至提出煤炭排放達峰?”

昨天在與習近平會談時,奧巴馬重申了兩國領導人在這個問題上的日益密切的關係。

奧巴馬在會談後表示:“在氣候變化問題上,我們之間的協調比任何其他方面都更有必要,也更有成效。”

他補充說:“我們兩國之間存在分歧。這是很自然的,” 他提到了網路安全和海事問題。但是,他說,“美國和中國之間的共同點遠多於分歧,而且……當我們共同努力時,好事就會發生。”

一些分歧仍然存在
然而,在氣候變化問題上仍然存在分歧,其中一些分歧反映在奧巴馬和習近平各自的講話中。

例如,奧巴馬將重點放在追究各國履行減排承諾的責任上。習近平則堅持認為需要資金支援以及發展中國家有權排放汙染,他說:“應對氣候變化不應否認發展中國家減少貧困的合理需求。”

幾位分析師表示,他們預計中國將在公開場合為這些問題和其他問題據理力爭,而美中聯盟可能會在幕後發揮作用。

一位長期觀察聯合國談判的人士說:“我預計中國不會公開地過分積極,因為他們需要與77國集團(發展中國家集團)保持一致。但最終,他們將利用自己的影響力來推動其他國家達成一致。”

大自然保護協會國際氣候專案主任鄧肯·馬什說,兩國領導人的講話不僅是向聚集在聯合國會議上的世界領導人發表的,也是向各自的國內受眾發表的。

不過,他說,“人們可以感受到他們之間存在融合的空間。很明顯,美國和中國在巴黎達成協議有著共同的利益。”

經環境與能源出版有限責任公司許可,轉載自氣候電訊。www.eenews.net, 202-628-6500

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