新型冠狀病毒大流行現在是世界首要任務。氣候變化目前將不得不退居次要地位。
這是聯合國秘書長安東尼奧·古特雷斯上週透過他組織的前所未有的線上新聞釋出會向記者傳達的資訊。古特雷斯只能以電子方式進行溝通,因為他正在隔離中。
儘管古特雷斯仍在敦促各國不要忽視全球變暖的挑戰和《巴黎氣候協定》,但聯合國秘書長明確表示,目前所有資源都將用於應對大流行危機。
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風險再高不過了,他說。
“事實證明,這種病毒是可以控制的。它必須被控制,”古特雷斯說。“如果你讓病毒像野火一樣蔓延,尤其是在世界上最脆弱的地區,它將殺死數百萬人。”
古特雷斯稱這次病毒爆發是聯合國成立以來面臨的最嚴重的危機之一。他說,全球經濟急劇而痛苦的衰退幾乎不可避免,全球數百萬家庭將面臨失去生計的風險。
減貧努力可能會倒退幾十年。
“我們正面臨著聯合國75年曆史上前所未有的全球健康危機,這場危機正在蔓延人類苦難,感染全球經濟並顛覆人們的生活,”古特雷斯說。“全球經濟衰退,甚至可能是創紀錄規模的衰退,幾乎是肯定的。”
他補充說,如此規模的危機需要協調一致的國際應對。“人們正在受苦、生病和恐懼,而目前國家層面的應對措施無法解決這場危機的全球規模和複雜性,”古特雷斯辯稱。
聯合國紐約總部實際上已經關閉。現在只剩下極少數工作人員在運轉——因為大約95%的員工已被命令待在家中並在可能的情況下遠端辦公。聯合國其他區域辦事處,包括聯合國世界糧食計劃署和糧食及農業組織(糧農組織)所在地羅馬的辦事處,情況也一樣。
上週,新型冠狀病毒對聯合國系統造成了進一步打擊,世界糧食計劃署署長大衛·比斯利(前南卡羅來納州州長)宣佈他的 COVID-19 病毒檢測呈陽性。比斯利一直在積極調動資金,以應對非洲南部創紀錄的乾旱和糧食短缺。
比斯利在一份宣告中說:“上週末,在結束對加拿大的正式訪問返回美國住所後,我開始感到不適,並及早決定進行自我隔離。“到目前為止,我的症狀相對較輕,精神狀態良好。”
古特雷斯還證實,聯合國常駐記者團的一名成員的冠狀病毒檢測呈陽性。記者們現在透過電子方式及時瞭解聯合國的事態發展——因為他們被鎖在世界機構的曼哈頓辦公室之外。
聯合國觀察員認為,該組織將新重點放在病毒上是一個不幸但必要的步驟,尤其是在多邊主義遭到廣泛抵制的情況下。
西頓霍爾大學外交與國際關係學教授馬丁·愛德華茲表示,他理解聯合國秘書長在措辭轉變方面面臨的困難。
但他認為古特雷斯別無選擇。
“需要更大規模、更協調的多邊應對,而現在本應共同努力領導這項工作的政府——美國、中國、日本、歐洲國家——更多地關注關閉邊境,而不是合作,”愛德華茲解釋說。“秘書長不得不應對一個從未能夠理解國際合作最初目的的白宮。這就是挑戰,這就是他強調聯合國嚴重性的原因。”
愛德華茲表示,可以預期古特雷斯將盡最大努力將各國政府聚集在一起,採取合作方式。但他對成功的機會表示懷疑。
“古特雷斯只能幫助將拼圖碎片拼湊在一起,但各國現在甚至都不想玩這個遊戲,”他說。
聯合國被迫轉型
古特雷斯在他的虛擬新聞釋出會上提到了《巴黎協定》。他說,這場大流行可能為沿著更可持續的路線重建全球經濟創造機會。但他明確表示,世界必須首先關注冠狀病毒危機。
正如世界在四分之一個世紀以來努力應對全球變暖一樣,世界也發現自己很難應對全球大流行。
聯合國也不例外,儘管官員們正在努力組織有效的應對措施,儘管存在旅行限制和居家辦公的命令。古特雷斯堅稱,聯合國系統一直走在曲線的前面。
但這場危機甚至壓垮了世界衛生組織(世衛組織),這是聯合國機構中最應該做好準備的一個。
作為回應,聯合國基金會(一個智庫)發起了一項獨立的籌款倡議,旨在幫助世衛組織應對危機,最近歡迎了矽谷巨頭 Facebook 和 Google 的捐款。
聯合國基金會官員凱特·多德森在一份新聞稿中表示,儘管世衛組織“處於這場快速發展的危機的最前沿”,並在盡其所能協助所有政府,但外部援助至關重要。“這場大流行與我們以往面臨的任何情況都不同,需要地球各個角落做出承諾才能應對,”多德森補充道。
直到最近,糧農組織的首要任務還是東非的蝗蟲災害,這場危機繼續威脅著糧食供應。但糧農組織現在正在將越來越多的注意力轉向大流行。發言人索菲亞·瑪麗亞·詹諾利表示,冠狀病毒爆發迄今尚未損害蝗蟲防治工作,但她承認糧農組織的資源正在重新部署,以幫助欠發達國家避免更廣泛的衛生緊急情況。
包括肯亞、坦尚尼亞、衣索比亞和剛果在內的許多公共衛生系統薄弱的非洲國家以及十多個西非貧困國家已確診冠狀病毒病例。根據約翰·霍普金斯大學醫學院的資料,總體而言,已在 30 多個非洲國家確診該疾病病例。
糧農組織表示,它正在參與監測動物農業,著眼於防止病毒進一步從動物傳播到人類,並防止其他疾病從動物傳播到人類。科學家報告說,冠狀病毒的起源方式與嚴重急性呼吸系統綜合症(SARS)和其他致命的新病毒相同:來自中國的公開野生動物貿易。
糧農組織敦促更加重視安全。“雖然 COVID-19 尚不清楚是一種食源性疾病,但在整個食物鏈中,關於動物處理和良好食品衛生的通常良好做法對於公共衛生至關重要,並將有助於預防和控制傳染病,”該機構宣佈。
聯合國的主要氣候變化倡議已轉移到線上或暫停。幾項計劃中的聯合國氣候行動會議已被取消或推遲(氣候專線,3 月 12 日)。
聯合國氣候變化框架公約和政府間氣候變化專門委員會的辦公室已取消所有面對面會議和出國旅行,並正在努力安排儘可能多的線上會議。
最近,總部位於蒙特利爾的聯合國國際民用航空組織(國際民航組織)取消了一系列原定於本月啟動一項新的排放交易計劃的區域會議。
國際民航組織表示,其國際航空碳抵消和減排計劃的區域規劃研討會只是被推遲了。但尚未提出新的日期。
有訊息稱危機可能會持續到夏季甚至更久,更多會議可能會面臨類似的命運。其中包括計劃於 6 月初在葡萄牙舉行的聯合國海洋大會,以及定於 6 月底由國際自然保護聯盟在法國馬賽主辦的世界自然保護大會。
古特雷斯說,聯合國系統和世界各國政府必須願意做出犧牲,以阻止冠狀病毒大流行。
“我的中心資訊很明確:我們正處於前所未有的境地,正常的規則不再適用,”他說。“在如此不尋常的時期,我們不能求助於常用的工具。”
他敦促各國政府儘可能敞開錢包,用於緊急支出和經濟刺激措施。“我們看到,每當銀行系統出現問題時,就會出現數萬億美元來解決銀行的問題,”他告訴記者。“而這些數萬億美元現在必須出現。”
古特雷斯補充說,他將參加本週舉行的 20 國集團世界領導人緊急峰會。20 國集團會議將線上舉行。
但西頓霍爾大學的愛德華茲表示,他對會議能否取得重大突破持懷疑態度。
“我真的很擔心 20 國集團不會成為將各國團結在一起的論壇,”他說。“這就是民粹主義政府存在問題的地方。如果你的整個出發點是外部世界很糟糕,那麼突然轉變態度並想要合作就很困難。對於許多歐洲國家來說,現在很難認真對待美國。”
經 E&E 新聞許可,轉載自 Climatewire。E&E 在www.eenews.net提供重要的能源和環境新聞的每日報道。
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