編者注：奧巴馬政府於2017年1月17日宣佈，將向綠色氣候基金支付第二筆5億美元，這使美國在該基金的總捐款達到10億美元。該公告發布時，正值候任總統唐納德·特朗普即將上任前幾天。
發展中國家需要幾乎難以想象的資金——可能達數萬億美元——來幫助他們減緩和適應氣候變化。美國和其他富裕國家，被視為主要的汙染者，已同意為此貢獻力量。這就是聯合國設立綠色氣候基金的原因，該基金現在是為發展中國家的氣候行動提供資金的最大多國現金池。到目前為止，已承諾提供約100億美元，其中美國單獨承諾30億美元——但隨著候任總統唐納德·特朗普即將上任，發展中國家現在有可能無法獲得像承諾的那樣多的幫助。
特朗普曾稱全球變暖是騙局，並表示他將帶領美國退出具有里程碑意義的2015年巴黎氣候協定（儘管他後來告訴紐約時報，他對這些問題保持“開放態度”）。在特朗普的“與美國選民的合同”——他上任後100天的行動計劃——中，他特別指出了美國對聯合國氣候變化計劃的財政捐助，稱他將在上任後幾個月內“取消”付款。這可能會從綠色氣候基金（GCF）中撤走大量資金，因為美國已承諾在所有捐助國中提供最大份額的捐款——但迄今為止僅交付了其承諾資金的一小部分。“他們在上次[綠色氣候基金]會議上沒有談論這件事，”地球之友經濟政策專案副主任卡倫·奧倫斯坦說。“但顯然這是房間裡的大象（顯而易見但無人提及的難題）。”
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聯合國在2010年坎昆全球氣候談判中設立了綠色氣候基金（GCF），該基金是根據巴黎協定和《聯合國氣候變化框架公約》分配氣候行動財政支援的主要途徑之一。GCF總部設在韓國松島，由一個由發達國家和發展中國家代表組成的24人理事會管理。其運作方式大致如下：基金的一半應該用於氣候減緩工作，例如綠色能源專案，另一半用於適應工作，例如建設防洪基礎設施。公共或私營實體都可以捐款（儘管到目前為止只有公共來源承諾了資金）；理事會接受政府或企業提出的在發展中國家開展專案的提案；然後，理事會將資金分配給它認為將“支援全球應對氣候變化的正規化轉變”的專案，根據其網站。
綠色氣候基金於2014年收到了第一批認捐——總計103億美元——資金主要來自發達國家，但也有一小部分來自墨西哥和智利等發展中國家。這些認捐計入富裕國家承諾到2020年每年向發展中國家提供的1000億美元，用於應對氣候變化，預計其中大部分資金將透過綠色氣候基金流動。“發達國家知道他們必須做出認捐，並使[綠色氣候基金]成為一個規模合理的基金，”耶魯大學經濟學教授馬修·科琴說，他此前曾代表美國在綠色氣候基金理事會任職。“否則發展中國家會說，‘你們沒有兌現承諾，那我們為什麼要承諾減少排放呢？’”
圖片來源：Amanda Montañez；來源：綠色氣候基金
2015年11月，綠色氣候基金批准了總計1.68億美元用於其首批八個提案，其中包括斐濟的城市供水和廢水管理計劃以及秘魯的溼地恢復專案。理事會現已批准了35個專案，總額達15億美元。截至上個月，各國僅交付了約26億美元，而認捐總額為103億美元。（貨幣換算基於2017年1月6日的匯率。）一些國家以一次性付款的方式兌現了承諾，而另一些國家（如美國）則在幾年內分期付款——因此迄今為止交付的金額相對較低。
這種安排現在可能會給綠色氣候基金造成重大挫折。到目前為止，美國僅支付了其30億美元承諾中的5億美元——而且隨著特朗普即將上任，許多人擔心剩餘的資金將無法到位。特朗普承諾在其擔任總統的頭100天內“取消數十億美元對聯合國氣候變化計劃的付款”。如果他關注綠色氣候基金，他可以與國會合作，確保該基金不再收到一分錢——這將剝奪綠色氣候基金最初計劃資金的約四分之一。特朗普團隊沒有回應就美國對綠色氣候基金的承諾置評的請求。
撤回美國的資金將對該基金造成重大打擊。“如果資金沒有從各國到位，那麼你可能會遇到專案得不到資助的情況——這就是危險所在，”全球研究機構世界資源研究所的氣候融資專家尼蘭賈利·阿梅拉辛格說。當然，奧倫斯坦指出，沒有人能說準特朗普一旦成為總統會做什麼。“你永遠不知道會發生什麼，”她說。“但情況看起來不妙。”