每個國家都需要在五年內建立氣候相關災害的預警系統。
聯合國週二釋出的這一宣告恰逢一份聯合國報告顯示,全球變暖的排放仍在繼續上升,氣溫記錄被打破,世界各國領導人降低碳排放的承諾未能阻止世界逼近危險的臨界點。
聯合國秘書長安東尼奧·古特雷斯稱該報告是“可恥的提醒”,即世界正在忽視應對熱浪、乾旱和洪水等歷史性災難所需的投資。
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他說:“發達國家未能認真對待適應問題,並對幫助發展中國家的承諾置之不理,這是一種醜聞。”
世界氣象組織監督的這份報告發現,與氣候相關的災害平均每天造成 115 人死亡,損失 2 億美元,是 50 年前的五倍。後果在那些往往最沒有能力應對和恢復的地方感受最為嚴重。
而且許多這些國家也沒有可以提醒他們注意危險的系統。
古特雷斯在今年早些時候的一次演講中指出了這種差異,當時他首次呼籲到 2027 年實現普遍獲得預警系統。他週二重申了這一呼籲。
聯合國報告指出:“預警系統可以拯救生命,減少損失和損害,有助於降低災害風險並支援氣候變化適應。”
預警差距
根據聯合國的一項調查,只有一半的國家擁有預警系統。那些沒有的國家大多是貧困國家或小島嶼發展中國家,其中許多國家極易受到氣候變化的影響。
世界氣象組織秘書長佩特里·塔拉斯說:“這種差距意味著一旦災難襲擊一個國家,就會造成更多人員傷亡和更大的經濟損失。”
該機構是聯合國的一部分,正在牽頭實施一項預警系統倡議,並將在今年 11 月在埃及舉行的全球氣候談判中提出推進該倡議的計劃。它正在要求捐助者和發展機構提供資金。
此次推動正值極端天氣夏季,各國如何毫無準備地應對其後果成為焦點。
在上週訪問巴基斯坦期間,那裡發生的創紀錄洪水造成 1300 多人死亡,政府估計損失達 300 億美元,古特雷斯呼籲富裕國家履行其逾期的氣候融資承諾,並提供一項計劃,將對適應的支援增加一倍,正如去年在蘇格蘭格拉斯哥舉行的氣候峰會上達成的一致意見。
氣候融資正在成為今年在埃及舉行的談判的焦點,受氣候影響脆弱的國家正在尋求對其正在遭受的損失進行賠償,這些損失主要來自遙遠富裕國家的排放。
這可能很難推銷。富裕國家自己也越來越多地遭受與氣候相關的損害。
古特雷斯和其他氣候領導人呼籲將相等的氣候資金用於適應和減緩。目前全球投資於氣候專案的大部分資金都用於減排工作。
世界氣象組織估計,需要 15 億美元才能彌補觀測系統的直接缺口,並在沒有觀測系統的國家建立基本的預警計劃。
然而,研究表明,這種初始投資的回報是值得的。根據全球適應委員會的資料,在預警系統上每投資 1 美元,就可以帶來 9 美元的淨經濟效益。
第一步
預警系統透過提醒人們注意極端天氣事件,以便他們有時間做出反應。
典型的例子是洪水或風暴預警系統,它敦促人們尋找避難所或疏散。但它們也可以警告人們其他型別的災害,如極端高溫、野火、害蟲和疾病。
在某些情況下,預警可能涉及警報器。但世界資源研究所氣候適應力主任麗貝卡·卡特說,隨著手機的普及,簡訊正在變得普遍。在其他地方,無線電是聯絡人們最快的方式。
但卡特說,任何預警系統要有效,都需要做的不僅僅是發出警報。
需要更好的資訊來幫助人們知道在發出警告時應該去哪裡或如何應對。人們還需要有遵守警告的手段。例如,這可能意味著獲得交通資金來疏散人們。
孟加拉國透過一個始於預警系統並擴充套件到包括旋風避難所、社群意識、加固建築物和恢復服務的適應系統,成功地減少了與旋風相關的死亡人數。
聯合國報告稱,實現全球預警覆蓋將需要不同部門之間的合作和創造性地利用資金。
這似乎是一個艱鉅的挑戰。但這只是第一步。更大的目標包括全面的適應系統,從一開始就防止損害,卡特說。
她說:“如果你收到警告說你需要疏散你的家,因為洪水即將到來,那就太好了。如果你知道洪水即將到來,而你不需要疏散,因為你的國家、城市或社群已經能夠投資於基礎設施,避免了你去其他地方的需求,那就更好了。”
轉載自E&E 新聞,經 POLITICO, LLC 許可。版權所有 2022。E&E 新聞為能源和環境專業人士提供重要新聞。
