今天，特朗普總統的高階顧問將在白宮會面，以解決關於美國是否應該退出或繼續遵守《巴黎氣候協定》長達數月的衝突。
特朗普的團隊意見不一，儘管有一些證據表明支援《巴黎協定》的陣營正在佔據上風，但該小組將敦促總統做什麼尚不清楚。
“這可能會走向任何一方，”傑夫·霍姆斯特德說，他是特朗普的美國環保署最高職位的候選人，也是喬治·W·布什環保署的前助理署長。
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然而，必須做出決定。政府已承諾在總統 5 月下旬前往義大利西西里島參加七國集團主要經濟體會議之前宣佈決定。
在問題的一方是政策專家，如國家經濟委員會主任加里·科恩和總統國際能源和環境特別助理喬治·大衛·班克斯，他們警告說，背離這項全球流行的協議可能會使特朗普在貿易和安全問題上的努力複雜化。
他們似乎得到了首席顧問兼特朗普女婿賈裡德·庫什納和國務卿雷克斯·蒂勒森的支援。
在另一方是競選的死硬分子，如首席策略師史蒂夫·班農和環保署署長斯科特·普魯伊特。其他內閣官員的意見鮮為人知，他們中的許多人已被邀請參加會議。
無論做出什麼決定，前環保署過渡負責人邁倫·埃貝爾預測，傳達的資訊將是一樣的。他認為，特朗普會把他做出的決定視為履行競選承諾。
“我敢肯定，最終，無論他們做什麼，他們都會稱之為退出，”他說。“他們會這樣解讀。”
埃貝爾和其他保守派支持者一直在尋找方法，儘可能讓特朗普難以讓美國留在《巴黎協定》中。埃貝爾是競爭企業研究所的高階研究員，他今天早上發起了一項線上廣告和請願書，將任何支援該協議的顧問描述為“華盛頓沼澤”的一部分，總統承諾當選後要“排幹”這個“沼澤”。
ClearView Energy Partners LLC 的董事總經理凱文·布克表示，他懷疑向媒體洩露會議存在的人可能認為特朗普準備留在全球協議中。
“當你失敗時，你就會洩密，”他說。
特朗普總統
他是老闆，他將做出最終決定。特朗普在 4 月份在幾個問題上改變了主意，但他的能源政策和承諾並不在此列。如果決定留在《巴黎協定》中，將結束這一連串的變化，因為他曾承諾在競選時“取消”氣候協議。
今天的會議被宣傳為一個熔爐，白宮內部的競爭派系將在其中努力解決他們對聯合國框架下達成的協議的不同看法。但達成共識可能不是會議的最終結果——這可能會扼殺對直接建議退出或繼續的期望。
一些內部人士預計會議將產生一些結論或選項，供總統選擇。這可以讓他更好地理解該協議，以及退出或繼續的後果。但這可能不會給他一個快速的答案。
無論他選擇什麼，都將導致需要做出額外的政治抉擇。
如果特朗普留下，他可能會選擇削弱美國在排放方面的承諾，目前的目標是到 2025 年減少 26% 到 28%。支持者認為，這可以滿足他取消美國承諾的承諾。但它勢必會引發保守團體的強烈批評。
“如果他們不退出，他們肯定會受到一些人的抱怨，”霍姆斯特德說。“但在政治上，他們會不支援特朗普嗎？我很難看到這種情況。”
另一條道路也存在其自身的陷阱。退出該協議並不容易。如果總統遵循協議文字，可能需要長達四年的時間才能撤銷美國的成員資格。這在政治上是很長的時間，批評者會要求他採取更快的行動。
賈裡德·庫什納和伊萬卡·特朗普
在總統本人之後，目前在西翼最具影響力的聲音可能屬於他的女婿庫什納和女兒伊萬卡·特朗普。他們一直被視為溫和的聲音，尤其是在氣候變化問題上。
據報道，伊萬卡在過渡期間將氣候變化作為她的標誌性問題，現在是白宮工作人員，她在就職典禮前會見了演員萊昂納多·迪卡普里奧，討論氣候變化。她還安排了她的父親與前副總統兼氣候變化倡導者阿爾·戈爾在特朗普大廈會面，儘管對她的影響力持懷疑態度的人指出，第二天，特朗普任命氣候變化懷疑論者普魯伊特擔任環保署署長。
隨著特朗普疏遠了威脅要超越其獨立形象的首席策略師班農，他們的影響力在最近幾周有所增加。他們被認為比班農和其他特朗普“美國優先”原則的信奉者更支援全球參與。
他們還被認為努力從特朗普簽署的先前行政命令中刪除了對《巴黎協定》的引用，該命令基本上廢除了前總統奧巴馬的大部分氣候變化法規 (Climatewire，2 月 24 日)。
但布克表示，如果特朗普選擇留在《巴黎協定》中，這並不一定意味著他放棄了他競選時所採取的孤立主義傾向。相反，這意味著在這種特殊情況下，他對達成協議的偏好超過了他脫離接觸的願望。
斯科特·普魯伊特
雖然有五名內閣成員被邀請參加會議，但目前尚不清楚有多少人會親自到場，還是由前任政府的低級別代理官員代表。
目前也不清楚特朗普是否會採納各機構的建議。
進步政策研究所的能源高階研究員保羅·布萊索說：“特朗普一直在處理他自己的氣候政治。到目前為止，他還沒有把這個任務交給任何人。”
例如，特朗普親自主持了撤銷環保署清潔能源計劃的行政協議的啟動，並親自前往底特律宣佈對汽車排放標準進行審查。
在《巴黎協定》方面，內閣成員在支援和反對《巴黎協定》的陣營中存在分歧。
在 2 月份獲得確認後不久，普魯伊特拒絕回答關於聯合國協議的問題，稱該決定將由國務院做出。但隨後，在上週的“福克斯與朋友”節目中，這位署長猛烈抨擊《巴黎協定》，認為“在我看來，我們需要退出”。
該宣告似乎預先判斷了特朗普關於《巴黎協定》的決定，並且是政府成員對該協議最強烈的否定之一。
一些人認為這是在向右翼基本盤發出呼籲。環保署署長正受到保守派的抨擊，他們質疑他不願意攻擊其機構關於二氧化碳排放危害人類健康的調查結果——這是制定法規的必要前提。
但過去曾批評過普魯伊特的埃貝爾表示，他在《巴黎協定》問題上“做出了正確的決定”。他說，如果沒有清潔能源計劃和其他國內行動，《巴黎協定》可能會使美國容易受到訴訟。
雷克斯·蒂勒森
國務卿蒂勒森在他擔任埃克森美孚公司執行長時支援《巴黎協定》，並在他的參議院確認聽證會上呼籲在氣候談判中“佔據一席之地”。
這一立場為他贏得了一些兩黨讚揚——但自那以後，他一直保持沉默，不僅在《巴黎協定》問題上，而且在許多同樣屬於他作為美國首席外交官職權範圍的問題上也是如此。
儘管如此，布克說，從制度的角度來看，蒂勒森關於《巴黎協定》的建議比政府中任何其他人的都重要。國務院沒有回答關於蒂勒森是否會參加今天會議的問題，但他經常與總統會面。
布克說：“蒂勒森和特朗普之間有很多接觸點，當你參加像明天舉行的會議這樣的會議時，通常情況是大多數決定已經做出。”
埃貝爾曾因支援《巴黎協定》而稱蒂勒森為“沼澤生物”，他說他希望國務卿太忙而無暇影響總統。
他說：“我只是希望他和他的下屬有太多其他問題需要處理，以至於無法將注意力轉回《巴黎協定》。”
喬治·大衛·班克斯
總統國際能源和環境特別助理班克斯已經成為留在氣候協議中的主要聲音。據說他是今天會議的召集人。
班克斯最近會見了化石燃料公司，提出了軟化美國承諾的想法，他在選舉前表示，留在《巴黎協定》中可以用來利用更好的貿易協議來幫助減緩就業崗位向中國和其他國家的轉移。他當時表示，這可以幫助特朗普履行額外的競選承諾。
“想象一下：我正在為特朗普處理氣候變化問題，我說服了他和他的團隊退出《巴黎協定》，”班克斯在去年五月表示。“然後他發現他可以用這個來在貿易方面獲得槓桿。他會解僱我。他會給我打電話說，‘你不知道這個？你被解僱了，班克斯，滾出去’”(Climatewire，2016 年 5 月 5 日)。
現在，他正在對這些觀點進行檢驗。
他有像蒂勒森和庫什納這樣的天然盟友。但他也有潛在的對手。他曾在外交和情報部門工作，並曾在俄克拉荷馬州共和黨參議員吉姆·英霍夫領導下的參議院環境和公共工程委員會擔任副主任。他還曾擔任喬治·W·布什總統的氣候高階顧問，這使他成為一個經常吸引外部人士的政府中的建制派共和黨人。
史蒂夫·班農
班農的“特別討厭的事情”之一是“偉大的氣候變化騙局”，詹姆斯·德林波爾，一位氣候懷疑論者，在特朗普當選後不久寫道，他在 2014 年被班農招募到布賴特巴特新聞網 (Climatewire，2016 年 11 月 18 日)。
這使得強調變暖風險的《巴黎協定》成為特朗普民族主義首席策略師的天然摩擦點。據說班農與普魯伊特站在一邊，主張退出全球協議。
儘管如此，今天的會議是在班農的影響力似乎正在減弱的時候舉行的，此前特朗普上週公開表示了溫和的批評，庫什納的影響力也在日益增強。儘管如此，班農還是幫助特朗普通過了一系列行政行動，以撤銷奧巴馬政府的大部分氣候努力。
他和他多產的媒體機構布萊巴特（Breitbart）仍然被認為是政府中有說服力的聲音。而班農或許在明天的辯論中佔據優勢：他試圖維護，而不是推翻特朗普的競選承諾。
曾任參議員林賽·格雷厄姆（南卡羅來納州共和黨）總統競選經理的克里斯蒂安·費裡表示，對於特朗普及其選民而言，這可能比繼續執行氣候協議的好處更有價值。
他說：“如果[特朗普]決定留在巴黎協定中，我看不出在政治上有多少好處。”
經 E&E News 許可，轉載自 Climatewire。E&E 在 www.eenews.net 提供每日重要的能源和環境新聞報道。