氣候連線 | 候任總統唐納德·特朗普週三上午贏得第二個任期，此前他承諾將釋放化石燃料開發，大幅削減汙染法規，並瓦解喬·拜登總統的氣候議程。
在競選期間，氣候變化問題與生活成本、移民和民主的未來等問題相比相形見絀。但特朗普戰勝副總統卡瑪拉·哈里斯立即給美國氣候措施的未來蒙上陰影，並引發了人們對美國削減導致全球變暖的汙染承諾的質疑。
“對於我們這些關心民主、健康社群以及為我們的孩子創造安全宜居地球的人來說，這顯然是一個難以接受的結果，”著名的氣候問題鷹派人士、華盛頓州州長傑伊·英斯利（民主黨）的前助手薩姆·裡基茨說。“這沒什麼好粉飾的：這是一個沉重打擊。”
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地球的風險再高不過了。科學家警告說，2024年幾乎肯定會成為有記錄以來最熱的一年。全球海洋溫度在今年大部分時間裡都打破了紀錄，助長了破壞性的北大西洋颶風季。2024年，氣候災害在全球範圍內造成嚴重破壞，這表明氣溫持續上升的後果日益嚴重。
聯合國最近的一份報告警告說，全球氣候行動進展太慢——如果世界各國領導人沒有立即大幅加強努力，那麼“幾乎沒有機會”實現將氣溫升高幅度控制在國際目標範圍內的目標。
與此同時，特朗普已承諾再次將美國撤出《巴黎協定》，這是一項旨在大幅削減導致氣溫上升的排放的非約束性協議。他的勝利正值國際氣候談判代表準備下周在亞塞拜然舉行會議之際，各國將在會上討論一項新的氣候援助目標，一些發展中國家表示，該目標應超過每年1萬億美元。
外交分析人士表示，如果沒有美國的貢獻，其他國家將不願加大資金投入，從而使更深入的減排更難實現。
但特朗普經常否認氣候變化的存在，或者對氣候變化對人類和環境的破壞性影響不屑一顧。
特朗普在週三凌晨的勝選演講中說：“美國給了我們前所未有的強大授權，”他誓言要增加石油產量，他稱石油為“液體黃金”。
在國內，特朗普的勝利立即引發了人們對拜登簽署的具有里程碑意義的氣候立法的未來的質疑。特朗普已承諾廢除《通貨膨脹削減法案》，該法案將數百億美元投入到經濟綠色化中。在共和黨在蒙大拿州、俄亥俄州和西弗吉尼亞州獲得席位後，參議院的共和黨多數席位將得到加強。截至週三凌晨 6 點，眾議院的控制權仍然懸而未決。
分析師們對特朗普當選對氣候法意味著什麼意見分歧。一些人指出，國會共和黨人的支援日益增加，他們已經看到聯邦資金流向其選區和州製造電動汽車、太陽能電池板和電池的工廠。遊說公司 Bracewell 的高階主管弗蘭克·梅薩諾表示，清潔能源已在基礎設施法、CHIPS 和科學法案以及 2020 年能源法案中獲得兩黨支援。
“這和基礎設施恰好是共和黨人可以找到共同點的領域之一，”梅薩諾說。
其他人則持懷疑態度。
“說你不希望這些稅收抵免被廢除是一回事。這是一個好的開始，”艾德里安·德韋尼說，她在為參議院多數黨領袖查克·舒默（紐約州民主黨人）工作時幫助撰寫了《通貨膨脹削減法案》。“但對總統提出的[未來]稅收方案投反對票又是另一回事。”
觀察家預計特朗普會遵循他第一個任期的模式，當時他任命了著名的氣候變化否認者擔任負責氣候研究的機構的最高職位，包括環保署、能源部、NOAA 和 NASA。
特朗普的預算提案試圖大幅削減氣候科學計劃的資金，從 NASA 地球科學衛星任務到環保署的研發。雖然國會阻止了許多削減，但在他的執政期間，數百名聯邦科學家離開了政府，並且有些人完全離開了美國。
在勞工部，特朗普通過了一項規則，該規則使美國投資公司和僱主更難將工人的退休儲蓄投入到專注於 ESG 或環境、社會和治理優先事項的投資中。2023 年，特朗普在競選影片中誓言要“禁止”他所謂的“陰險”的 ESG 投資，並保護美國人的儲蓄和投資免受“覺醒金融騙局”的侵害。
預計特朗普還會像他在 2017 年從前總統巴拉克·奧巴馬手中接過權力時所做的那樣，撤銷一系列環保署的環境規則——包括針對電力和石油生產商的氣候標準。
“氣候狂熱”
特朗普的勝利意味著司法部很可能會通知聯邦法院，它不打算為環保署針對發電廠碳排放或石油和天然氣甲烷排放的規則辯護，以對抗保守派州和行業的挑戰。環保署可能會在特朗普於 1 月 20 日就職後不久開始廢除和取代這些標準的程式。
新規則可能需要數年才能完成，但它們可能比拜登的標準寬鬆，對行業的要求也更低。
特朗普政府還可能將目標對準證券交易委員會備受爭議的氣候風險披露規則。由於行業協會和保守派團體的法律挑戰，該規則目前處於擱置狀態。但特朗普的勝利意味著美國證券交易委員會將受到共和黨的控制——並且可能會採取一系列措施來確保該規則永遠不會生效或只是曇花一現
特朗普繼續淡化氣候變化的嚴重性，最近將全球變暖稱為“有史以來最大的騙局之一”。
“2025 年專案”是一份由前特朗普政府官員撰寫的保守派政策模板，呼籲徹底改革聯邦科學機構。它敦促新政府“重塑”美國全球變化研究計劃，該計劃協調聯邦政府關於氣候和環境的研究，並監督國家氣候評估。
該計劃說：“拜登政府的‘氣候狂熱’將需要進行全面的政府解散。”
“水力壓裂，水力壓裂，水力壓裂”
石油和天然氣行業也將從其為支援特朗普競選而投入的 7500 萬美元中獲利。放鬆對該行業的監管是特朗普在競選活動中闡述的為數不多的明確政策立場之一。
特朗普在底特律 10 月份的一次集會上說：“我們將進行水力壓裂，水力壓裂，水力壓裂，並鑽探，寶貝，鑽探，”他聲稱，這些努力將大幅削減能源成本並降低通貨膨脹。獨立專家對此表示懷疑，認為削減美國的繁文縟節對石油和天然氣等全球大宗商品的價格不會產生太大影響。
特朗普及其支持者已誓言要阻止席捲汽車行業的電氣化浪潮。他們已承諾取消拜登政府旨在激勵電動汽車生產和購買的監管制度——並大幅削減用於公共交通和其他低排放交通方式的支出。
特朗普在競選活動中將哈里斯對電動汽車的支援描述為對美國就業的威脅，以及中國主導美國汽車市場的機會。
特朗普在 10 月 27 日於紐約麥迪遜廣場花園舉行的一次集會上說：“我一直反對汽車和汽車工廠被從底特律遷走，被從我們的——汽車製造業被從我們的系統、我們的國家遷走。”
分析師表示，美國能源部門從化石燃料主導轉向無碳能源的轉型可能會繼續——但速度會慢得多。這主要是因為在美國大多數市場上，太陽能裝置的建設成本低於其他能源技術。
但是，幫助降低太陽能專案成本——並正在降低風能、地熱能和電池儲能專案價格——的政府支援可能會在特朗普第二屆政府中減少，特別是如果共和黨控制國會兩院。隨著白宮尋求抵消特朗普 2017 年個人和企業減稅延期影響的方法，清理現有工業設施和開設新的低排放製造工廠的補貼也可能被削減。
這些辯論正在持續變暖的世界背景下進行。美國宇航局已經得出結論，今年六月、七月和八月是人類有記錄以來最熱的夏季，全球氣溫比長期平均水平高出約 2.25 華氏度。
美國居民已經感受到了全球變暖的影響。聯邦政府估計，1992 年至 2017 年間，極端高溫已導致約 815 名美國工人死亡，另有 7 萬人重傷。
聯邦政府正在努力改善高溫安全。職業安全與健康管理局於 7 月提議一項法規，透過要求大多數僱主在工作日為工人提供飲用水和休息及降溫時間來保護工人免受極端高溫的影響。
共和黨人迅速批評了這項提案。眾議院自然資源委員會主席、來自阿肯色州的布魯斯·韋斯特曼稱其為“他們做過的最愚蠢的事情之一”。
特朗普本人沒有提及該法規，但在今年夏天的競選活動中確實拿高溫開玩笑。在拉斯維加斯戶外舉行的一次 100 華氏度的集會上，特朗普開玩笑說他的支持者應該多喝水。
“我不希望任何人責怪我。我們需要每一位選民，”他說。“我不在乎你，我只想得到你的選票。”
那次集會上，有六人因中暑相關治療被送往醫院，另有 24 人在現場接受治療。
特朗普政府將收拾兩個歷史性颶風留下的殘局。海倫和米爾頓可能成為美國損失最慘重的災難中的兩個，估計每個都造成了數百億美元的損失。研究表明，這些事件因人為造成的氣候變化而加劇。
幾十年來，聯邦政府對自然災害的應對一直以不分黨派而自豪。特朗普已誓言要改變，他在競選活動中表示，他將利用災難援助來獎勵支持者並懲罰反對者。
在他的總統任期內，特朗普因與這些州的民主黨州長髮生爭執而扣留或延遲了對加利福尼亞州和華盛頓州的援助。
儘管特朗普專注於聯邦緊急事務管理局的援助，但拒絕宣佈災難將阻止受影響的社群從住房和城市發展部、交通部以及小型企業管理局等部門獲得數十億美元的資金。
特朗普還可能恢復聯邦緊急事務管理局在他 2021 年離任前一個月提出的一項政策，該政策旨在提高各州獲得聯邦援助資格的災害必須造成的損失金額。該提案旨在讓各州對災後恢復承擔更多責任，但遭到許多州和地方官員的反對。
記者讓·切姆尼克、艾弗裡·埃爾費爾特、托馬斯·弗蘭克、切爾西·哈維、邁克·李、薩拉·肖恩哈特、斯科特·瓦爾德曼、阿里爾·威滕伯格和萊斯利·克拉克做出了貢獻。
轉載自 E&E 新聞，經 POLITICO, LLC 許可。版權所有 2024 年。E&E 新聞為能源和環境專業人士提供重要新聞。