3月11日，美國總統唐納德·特朗普釋出了 2020 財年預算提案，該財年於 2019 年 10 月 1 日開始。
Nature’s 新聞團隊報道了特朗普的預算對美國政府科學機構意味著什麼。
美國國立衛生研究院
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白宮計劃將為美國國立衛生研究院 (NIH) 提供 344 億美元，比目前水平減少約 50 億美元。該計劃還將把衛生與公眾服務部下屬的獨立機構醫療保健研究與質量署 (AHRQ) 轉移到 NIH。
“我認為如果這項計劃獲得透過，對科學來說將是一場災難，”馬里蘭州羅克維爾市美國實驗生物學學會聯合會的立法事務副主任 Benjamin Krinsky 說。
但 Krinsky 和其他人懷疑國會是否會同意特朗普的計劃。這已是特朗普提議削減 NIH 預算的第三年。過去兩年，國會駁回了特朗普提出的削減提議，去年還拒絕了他將 AHRQ 轉移到 NIH 的計劃。
“我期待國會駁回這些預算削減，就像他們駁回了總統提出的所有其他削減一樣，”馬里蘭州羅克維爾市美國生物化學與分子生物學學會的公共事務主任 Benjamin Corb 說。
Corb 補充說，鑑於特朗普今年 1 月提出的在未來十年內阻止 HIV 傳播的提議，總統的預算毫無意義。“總統承諾到 2030 年消除 HIV/AIDS，卻削減了實現該目標所必需的專案，”他說。
國家科學基金會
預算申請包括為國家科學基金會 (NSF) 撥款 71 億美元，比目前的 81 億美元減少約 12%。但特朗普的計劃並未包含關於如何在 NSF 內部分配這筆資金的任何細節。
“和大家一樣，我也不知道細節是什麼，”聯邦科學合作伙伴研究遊說者、前 NSF 公共事務官員 Joel Widder 說。他說，白宮的提議將把 NSF 的預算削減到 2015 年的水平以下。“他們的預算申請使該機構倒退了至少五年。”
環境保護署
特朗普的計劃將為美國環境保護署 (EPA) 提供 61 億美元，比該機構目前的 88 億美元預算減少 31%。其中包括 4.4 億美元用於科學技術。特朗普在 2017 年和 2018 年也提出了類似的大幅削減 EPA 預算的提議，但遭到國會否決。
NASA
NASA 擬議的 210 億美元預算——比目前水平低 2%——主要側重於政府讓宇航員重返月球的目標。特朗普的計劃將撥出 107 億美元用於推進人類和機器人探索月球的各項計劃，其中包括 3.63 億美元用於可將貨物和宇航員運送到月球表面的月球著陸器。小型商業著陸器最早可能在今年飛往月球表面，該機構聲稱將在 2028 年之前將人類送上月球。“我們正考慮快速行動，”NASA 局長 Jim Bridenstine 在 3 月 11 日的全機構講話中表示。
白宮計劃將削減 NASA 科學預算 8.7%，至 63 億美元。在該機構的四個科學部門中，行星科學將獲得最多的資金；政府擬議的 26 億美元 funding 比目前水平低 4.9%。特朗普的計劃包括為一項從火星取回岩石樣本的任務提供 funding；該任務最早可能在 2026 年發射。這些樣本將由正在開發中的 NASA 的“火星 2020”探測車收集。該計劃還包括為一項計劃於 2023 年發射的任務提供 funding，該任務將飛越木星的冰冷衛星木衛二。該專案由前眾議員約翰·卡爾伯森（德克薩斯州共和黨人）倡導，他於 11 月被投票罷免，部分原因是他的選民認為他過於關注太陽系探索，而對他們的問題關注不足。
天體物理學將遭受最嚴重的削減。預算申請將為詹姆斯·韋伯太空望遠鏡（哈勃太空望遠鏡的繼任者）撥款 3.53 億美元。這將使其繼續朝著 2021 年 3 月發射的目標邁進。“本屆政府致力於詹姆斯·韋伯太空望遠鏡，”布里登斯廷說。但白宮的提議將把天體物理學預算的其餘部分削減至 8.45 億美元，降幅達 29%。政府連續第二年試圖取消廣域紅外巡天望遠鏡，該望遠鏡旨在尋找系外行星和暗物質。儘管特朗普要求削減 funding，但國會去年恢復了該望遠鏡的 funding。
擬議的 17.8 億美元地球科學預算比目前水平低 7.8%。特朗普的計劃將取消白宮曾兩次試圖取消的兩項任務：浮游生物、氣溶膠、雲、海洋生態系統衛星和一項名為 CLARREO Pathfinder 的太陽反射任務。另外兩項之前曾面臨被取消的任務——預計於 4 月發射的軌道碳觀測站 3 號以及 DSCOVR 太空天氣衛星上的地球觀測儀器——此次未受到威脅。
日球物理學的 funding 將下降 2%，至 7.045 億美元。特朗普的計劃將繼續為帕克太陽探測器等任務提供 funding，該探測器目前正比以往任何航天器都更近地環繞太陽飛行。
美國能源部科學辦公室
特朗普的計劃包括為美國能源部科學辦公室撥款 55 億美元，比 2019 年的 funding 水平低 16% 多一點。2020 年的申請將撥出 1.69 億美元用於量子資訊科學，7100 萬美元用於人工智慧和機器學習研究，以及 5 億美元用於超級計算。該辦公室目前的預算包括 9.36 億美元用於先進超級計算研究；尚不清楚政府 2020 年提出的 5 億美元提案與 2019 年的數字相比如何。白宮在其 2020 年能源部申請中提供的其他細節很少。目前尚不清楚國會將如何看待該計劃；去年，特朗普政府曾為科學辦公室申請 54 億美元，但國會最終向該辦公室撥款 66 億美元。
國家海洋和大氣管理局
白宮預算檔案未包含為國家海洋和大氣管理局 (NOAA) 提供 funding 的詳細提案，NOAA 在 2019 年獲得了 54 億美元。檔案中列出了為 NOAA 衛星計劃提供的 12 億美元，其中包括“極地氣象衛星、空間天氣儀器和衛星資料收集系統”。特朗普的預算還試圖取消 NOAA 的國家海洋 Grant 大學計劃，該計劃支援 30 多所美國大學開展關於海洋和沿海主題的研究、教育和培訓。白宮在 2017 年和 2018 年也提議結束海洋 Grant 計劃，但國會繼續為其提供 funding。
食品藥品管理局
食品藥品管理局 (FDA) 的預算將增加 3.62 億美元，達到 33 億美元。特朗普的計劃包括 5500 萬美元用於解決阿片類藥物成癮問題，以及 5500 萬美元用於加速數字健康技術上市。預算申請還將對新菸草和尼古丁相關產品（包括電子煙）的批准申請增加使用者費。
馬里蘭州銀泉市倡導團體“加強 FDA 聯盟”的副執行主任 Stephen Grossman 對擬議的 FDA 預算增加表示滿意，但指出該機構預算的完整細節尚不清楚。“該機構將能夠將新資金用於重要專案，”他說，“並僱用所需的科學人員。”
但倡導團體“癌症研究之友”的副總裁 Ryan Hohman 表示，即使 FDA 的預算增加，考慮到擬議削減 NIH 預算，也沒有什麼值得慶祝的。“透過對提供基礎科學的機構揮舞斧頭，而這些基礎科學正是 FDA 評估的所有救生療法的基礎，您正在將數十年的潛在進展置於風險之中。”
本文經許可轉載，於 2019 年 3 月 11 日首次釋出。