唐納德·特朗普入主白宮，與他對高速寬頻普及、無線頻譜分配——或者其他任何影響美國科技發展的、令人眼花繚亂但又非常重要的議題的看法關係不大。誠然，公眾並沒有強烈要求就如何防止下一代5G無線裝置壓垮舊網路的議題進行激烈的電視辯論。然而，這些以及其他與科技相關的話題，與最終幫助特朗普贏得總統大選的許多言論密切相關。
一些人預計，特朗普反對移民的立場將在科技行業產生連鎖反應。他計劃縮減H-1B簽證計劃，這對許多高科技公司來說至關重要，因為它們需要透過該計劃找到開發產品和服務所需的人才，而這些產品和服務目前只存在於一些企業家的想象中。作為候選人，特朗普還抨擊了許多鼓勵科技公司將生產外包到海外的稅收和貿易政策。儘管細節不足，但他過去一年半多次承諾將製造業工作崗位帶回美國。
《大眾科學》採訪了無黨派智庫資訊科技與創新基金會（ITIF）主席羅伯特·阿特金森，以更好地瞭解特朗普在科技和創新政策方面的立場。
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[以下是採訪的編輯後的文字記錄。]
特朗普政府最緊迫的與科技相關的問題是什麼？
在他任命新的聯邦通訊委員會[FCC]主席後，首要任務將是廢除聯邦通訊委員會主席湯姆·惠勒的“開放網際網路秩序”，也稱為網路中立。第二件事將是廢除惠勒的網際網路服務提供商隱私規則，該規則限制了ISP如何使用和出售客戶資料。我不認為新政府會有比這更緊迫的事情，因為科技不會是首要任務。
特朗普政府的其他優先事項將如何影響（或受到）技術的影響？
特朗普2017年的三大優先事項與科技相關。特朗普表示，他的政府將建設世界上最好的新基礎設施。除非它融入技術，無論是尖端的建築材料還是連線到物聯網的感測器，否則你不可能擁有世界上最好的基礎設施。第二件事：如果他在貿易限制方面不夠強硬，他就不能成為一個成功的總統——就像他所定義的成功一樣，如果他做得對，這將可能以非常積極的方式影響科技行業。科技行業受到一系列不公平和有害的貿易行為的影響。特朗普說他會對此採取行動。
第三個領域是稅收——更具體地說，特朗普政府是否會為了降低稅率而放棄研發稅收抵免，因為他們正在改革公司稅結構。如果你取消研發稅收抵免，你可以將稅率降低一個百分點。或者他們是否會擴大研發稅收抵免，並實施所謂的創新盒——一種針對來自智慧財產權的收入的特殊、較低的稅率，參議員查克·舒默（紐約州民主黨人）對此表示支援？
誰是可能取代惠勒擔任聯邦通訊委員會主席的候選名單？
傑夫·艾森納赫是目前被談論最多的名字。他一直在領導特朗普競選團隊處理電信和科技問題，並可能領導特朗普在該領域的過渡團隊。傑夫是ITIF的董事會成員，擁有長期的保守派背景。他曾在90年代經營一家隸屬於紐特·金裡奇的智庫，並在第一屆布什政府工作過。最近，他一直在美國企業研究所工作，這是一箇中右翼保守派團體。我認為傑夫很有可能領導聯邦通訊委員會。他將是一個強有力的任命；他非常瞭解這些問題。
艾森納赫的任命將如何影響聯邦通訊委員會的政策？
如果是傑夫，那麼寬頻接入將不再被歸類為第二類服務，該服務受更廣泛的規則約束，並且更容易監管。相反，它將再次被視為第一類服務，這使得政府更難獲得法律批准來進行價格或隱私監管。有了傑夫，你還會看到推動結束我們可能稱之為政府過度建設的做法，例如為可以訪問商業寬頻的地方社群提供聯邦撥款，但他們認為速度不夠快，並想在其之上或旁邊構建另一個網路。你會看到大力推動釋放無線電頻譜空間，為向5G下一代網路過渡鋪平道路。
美國總統是否有權改變電信政策？
總統不能改變電信政策，因為聯邦通訊委員會是一個獨立的機構。聯邦通訊委員會本身必須經過嚴格的通知和制定規則的流程，並在做出任何改變之前對政策進行投票。這就是為什麼奧巴馬公開表示他認為惠勒應該將寬頻接入的指定改為第二類時引起了如此大的爭議。這真是史無前例。總統影響電信政策的方式是透過任命主席來領導該機構。
特朗普政府能否推翻讓網際網路名稱與數字地址分配機構（ICANN）從美國商務部獲得自主權的決定？
我不知道總統是否有權改變這一點，但即使他們有權，我認為他們也不會這樣做。馬已經離開了穀倉。國會山和國際上會有太多的憤怒。這不是他們要參與的鬥爭。ICANN與美國政府達成了一項協議，政府在後臺對ICANN管理網際網路域名系統（DNS）的角色有一定的控制權。[DNS儲存將網站地址與其相應的網際網路協議（IP）地址匹配所需的資訊，Web瀏覽器需要這些資訊才能找到並連線到託管該網站內容的伺服器。]
這條紐帶已經被切斷，但我認為特朗普會監督他們，以確保ICANN兌現他們所說的承諾，並且不允許其他國家在網際網路治理中發揮更大的作用。
特朗普與高科技公司的關係將如何與奧巴馬與矽谷的關係相比較？
關於奧巴馬的有趣之處在於，他喜歡科技，支援科技，並且與矽谷有著兄弟情誼；但他的政策並不總是支援科技。他對《禁止網路盜版法案》（SOPA）和寬頻的第二類立場的態度是支援矽谷的，但其他立場則採取了更傳統的自由派立場。對特朗普來說，科技只是另一個行業，這些公司將不得不前往華盛頓，像其他人一樣提出他們的理由，並試圖獲得影響力。他們不會擁有像奧巴馬政府那樣擁有的特權地位。
特朗普在選舉中獲勝的州，大多數都不是擁有大量高科技工作的新經濟州。這是一件大事，與奧巴馬的情況正好相反，奧巴馬的核心州擁有許多科技公司、研究型大學和科技工作者。科技公司將不得不表明，他們在通常不期望他們出現的地方創造了更多新工作。例如，聖路易斯正在成為軟體開發的中心，所以也許谷歌需要在聖路易斯設立一些辦公室。
總統是否有權將外包的高科技製造業工作帶回美國？
有些工作真的很難帶回來——我們也不應該把它們帶回美國。政府能否說服蘋果在這裡生產iPhone？也許不能。但是，如果你給公司提供激勵措施，允許他們在這裡建設最先進的設施，你就可以帶回製造半導體或機床甚至個人電腦的工作崗位。
然而，更好的問題是，特朗普政府如何才能減少貿易逆差，其中很大一部分是由更強勁的科技出口彌補的？如果我們有一個較低的公司稅率，並且他反擊所有這些外國貿易創新重商主義政策——例如《跨太平洋夥伴關係協議》（TPP）協議——那麼你絕對可以增加科技出口。說我們想要創造200萬個以上工作崗位的目標並非不合理。然而，特朗普必須與國會在稅收問題上合作，才能實現這一目標——因為他自己無法獲得資金，例如，為美國貿易代表提供資金，該代表是美國首席貿易談判代表。
特朗普政府可能會對科技公司對來自其他國家的熟練工人的需求產生什麼影響？
科技行業一直希望擴大允許高技能工人移民的專案，特別是那些在STEM領域受過良好教育的移民，但在特朗普政府中，這不會發生。特朗普還有可能限制科技行業的許多公司用來吸引人才的H-1B簽證。這些型別的政策將對科技公司造成問題。