候任總統唐納德·特朗普多次呼籲加強監控,特別是針對穆斯林社群。看看特朗普最近提名的中央情報局局長人選,來自堪薩斯州的共和黨國會議員邁克·蓬佩奧,表明即將上任的政府可能會試圖兌現這些競選承諾,並擴大在貝拉克·奧巴馬總統領導下蓬勃發展的大規模監控計劃。
蓬佩奧在2015年提出一項法案,旨在恢復國家安全域性被國會在愛德華·斯諾登揭露事件後削減的廣泛間諜權力。該法案對於自由派和自由意志主義傾向的保守派來說都過於極端;它被茶黨激進組織自由行動基金會稱為“類固醇版老大哥”。它也未能獲得其他共和黨人的大力支援,並且從未在委員會獲得透過。
作為中央情報局局長,蓬佩奧將領導一個主要負責外國監控的組織,但也
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透過與其他機構合作參與國內活動。蓬佩奧將繼承廣泛的自由裁量權,以收集中央情報局視為國家安全風險的人員的資訊。這種監控權力目前確實受到限制——機構現在必須針對調查提出有針對性的請求,而不是批次收集和儲存資訊——但蓬佩奧關於國家安全的著作表明,他希望將這些限制推回去。
在華爾街日報一月份的評論文章中,蓬佩奧和一位合著者呼籲政府重啟元資料的大量收集:關於電子郵件和電話何時以及在誰之間發生的資訊。蓬佩奧希望最終將這些記錄與其他型別的個人資訊相匹配,以便建立一個包含任何經常使用網際網路的美國人的複雜個人資料的資料庫。“國會應該透過一項法律,重建所有元資料的收集,並將其與公開可用的財務和生活方式資訊結合起來,形成一個全面的、可搜尋的資料庫,”蓬佩奧和他的合著者寫道。
目前尚不清楚這樣一個前所未有的資料庫將包含什麼內容。但公開可用的資訊遠比普通美國人可能預期的要多。白宮的大資料報告在2014年警告說,整個行業的存在僅僅是為了聚合和銷售大量的個人資料。“今天市場上銷售的產品包括針對特定個人的數十個消費者評分,這些評分描述了屬性、傾向、對他人的社會影響力程度、財務習慣、家庭財富,甚至包括作為租戶的適合性、工作保障和脆弱性,”該報告指出。
“作為一個社會,我們尚未完全理解如何應對生活在一個我們公開做的很多事情現在都可以被聚合和分析的世界中,”電子隱私資訊中心國內監控專案主任傑拉米·斯科特說。“如果政府基本上可以看到和聚合所有公開可用的資訊……並對個人做出決定,那麼這對我們的民主和我們的第一修正案權利有明顯的暗示。”
[編者注:以下段落已於2016年11月23日更改,以澄清某些法律挑戰不涉及大規模監控工作(如前一段所述),並非所有案件都是憲法裁決。]
美國公民自由聯盟的 staff attorney 帕特里克·圖米說,已經有人對收集這些資訊提出了法律挑戰。他指出,法院已經同意,某些型別的數字搜尋違反了公民隱私的法律保障,其中一些保障包含在憲法第四修正案中。“政府大量收集美國人的私人資訊有能力揭示我們私人生活的很多資訊,包括我們的宗教信仰、性偏好、日常習慣、醫療歷史,”圖米說。“所有這些資訊都受到保護,並受第四修正案的約束,尤其是在批次收集時。”
圖米說,特朗普政府擴大監控的企圖可能會在這些方面受到挑戰。然而,發起法律挑戰的第一步是瞭解政府實際收集的內容。斯科特說,這可能比聽起來更難。情報機構已經找到漏洞,這些漏洞以前規避了披露規定。斯科特補充說:“基本上可以秘密進行更改,而且每屆政府都可能這樣做。”在這方面,白宮即將上任的入住者可能與最近的居民沒有什麼不同。
