特朗普預算將大幅削減政府各部門的科學專案

削減包括美國國立衛生研究院的18%和環境保護署的30%

美國總統唐納德·特朗普於5月23日釋出了一項修訂後的預算計劃,該計劃將大幅削減聯邦政府在2018年的科學支出。生物醫學、公共衛生和環境研究專案是將被削減的專案之一。

這些削減,以及大幅減少針對貧困人口的專案,被擬議的軍事開支增加10%所平衡。這與特朗普在3月份釋出的“瘦身預算”綱要相呼應,該綱要遭到了國會的反對。本月早些時候,立法者批准了一項2017年預算協議,該協議增加了對主要科學機構的資助,並無視了總統提出的削減要求。

美國實驗生物學聯合會在馬里蘭州貝塞斯達的立法關係主管詹妮弗·蔡茨勒說:“這份預算太糟糕了,我們相信國會將無視它。”


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在此,《自然》雜誌分解了總統的預算請求。請隨時關注,因為我們將在今天更新這個故事,進行分析和回應。

美國國立衛生研究院

特朗普的計劃中,美國國立衛生研究院的預算將比2017年預算削減18%。根據預算檔案,這將透過“結構性變革”來實現,以減少該機構支付給撥款接受者的管理費用。在目前的制度下,各個研究機構與政府談判,以確定其行政管理、設施建設和維護等費用的報銷率。白宮希望所有受助人採用統一的費率,以“減輕欺詐和濫用風險”。

預算將取消福格蒂國際中心7000萬美元的資金,該中心與其他美國國立衛生研究院合作,培訓海外的研究人員和醫療保健提供者。其餘的削減將平均分配給美國國立衛生研究院剩餘的26個研究所和中心。

白宮計劃將設立一個2.72億美元的國家安全和質量研究所。該研究所將研究治療和衛生服務的成果,承擔起獨立的醫療保健研究和質量管理局(AHRQ)的角色,該機構將被取消。

特朗普的預算還包括為美國國立衛生研究院的腦研究創新神經技術推進計劃(BRAIN Initiative)撥款8600萬美元。它還為精準醫療計劃預留了1億美元:一項為期10年的追蹤100萬美國人健康狀況的計劃,該計劃計劃於今年晚些時候啟動。

美國眾議院撥款委員會(負責為美國國立衛生研究院提供資金)主席,俄克拉荷馬州共和黨眾議員湯姆·科爾表示,他不認為國會將支援特朗普提出的削減計劃。其他來自兩黨的主要政治家也公開反對總統對美國國立衛生研究院的計劃

疾病控制和預防中心

公共衛生方面的一個亮點是特朗普提議在衛生與公眾服務部(包括疾病控制和預防中心(CDC))內設立一個“緊急應對基金”。這將授權該部門調動高達其預算1%的資金,以應對新出現的健康威脅,例如最近爆發的埃博拉寨卡病毒。這項工作的大部分可能涉及疾病預防控制中心。

公共衛生官員多年來一直呼籲設立這樣的基金。但華盛頓特區美國公共衛生協會主席喬治斯·本傑明表示,特朗普的提議是“一場騙局”。白宮希望從疾病預防控制中心的預算中削減超過12億美元,其中最大的削減來自公共衛生準備計劃。

本傑明說:“他們大幅削減了實際運營資金,然後創造了進入你口袋的能力,而你的口袋裡的錢少得多。” “這只是障眼法。”

食品和藥物管理局

特朗普的計劃將把美國食品和藥物管理局的政府資助削減31%,至19億美元。這8.55億美元的減少將被公司向該機構支付的用於審查其產品的“使用者費用”增加13億美元所抵消。設定該機構使用者費率的法律將於9月到期,國會正在努力重新授權該法律。眾議院和參議院4月聯合釋出的立法草案將每年僅提高4億美元的使用者費用。

國家科學基金會

國家科學基金會(NSF)的預算將比2016年的水平削減約11%,至67億美元。這將使該機構在2018財年發放8000項新撥款,比2016年授予的撥款少約800項。
在國家科學基金會的七個學部中,最大的削減將來自社會和行為科學(下降10.4%,至2.44億美元)、計算機科學(下降10.3%,至8.39億美元)和地球科學(下降10.1%,至12億美元)。

生物學將面臨最小的削減——7.1%,至6.72億美元。綜合活動辦公室(支援跨學科研究)將成為該機構主要賬戶中削減幅度最大的部門。其預算將下降26%,至3.16億美元。

該機構的海洋觀測計劃,一個儀器化的海底陣列集合,將被削減近44%,至3100萬美元。該計劃於2016年6月開始全面執行,在經歷了近十年的建設和開發後,即時資料開始流入。

美國國家航空航天局

特朗普要求為美國國家航空航天局撥款191億美元,比2017年的水平減少2.8%。該機構的科學理事會將獲得57億美元,下降近1%。

在科學理事會內部,地球科學的資金將下降8.7%,從19.2億美元降至17.5億美元。預算將取消五項地球觀測任務,原因包括與其他測量的冗餘以及嚴峻的技術挑戰。這些計劃中的四項在3月份的“瘦身預算”中被列為削減目標

 

 

特朗普最新的預算還將取消對旨在測量反射陽光和地球熱輻射的儀器的支援。該儀器旨在搭載未來的氣象衛星。

國會已經駁回了特朗普取消PACE任務的計劃。立法者在本月早些時候頒佈的2017年撥款法中為該任務預留了9000萬美元。

白宮的提案將把行星科學的支援力度提高4.5%,與2017年的水平相比,達到19.3億美元。值得注意的是,特朗普包括了一項4.25億美元的請求,用於執行飛越木星衛星歐羅巴的任務,這是國會一直以來的寵兒。預算中沒有提及後續的著陸器任務,一些國會議員也為此辯論過。擬議的預算還繼續為正在進行的任務(如“火星2020”探測車)提供資金,但沒有額外資金開始開發後續的火星軌道飛行器來取代目前在軌的老舊飛行器。

位於加利福尼亞州帕薩迪納市的行星協會的空間政策主管凱西·德雷爾說:“我很失望看到這一點。” “我們在火星基礎設施方面的投資不足。”

美國國家航空航天局的天體物理學部的資金將比2017年的水平增加2.3%,使詹姆斯·韋伯太空望遠鏡按計劃於2018年10月發射。太陽物理學的資金將保持不變,因為探測太陽的“太陽探測器+”航天器正朝著明年發射邁進。

美國國家航空航天局代理局長羅伯特·萊特富特指出,擬議的科學預算將支援60項正在執行的任務和40項正在開發中的任務。他在一份宣告中說:“這項預算仍然包括重要的地球科學工作,包括太空中的18項地球觀測任務以及空中任務。”

在其他方面,美國國家航空航天局將繼續致力於其重型運載火箭和載人艙,以便將宇航員送入近地軌道以外的區域。然而,其教育辦公室將被完全取消。

環境保護署

白宮的提案將兌現其縮減和重組美國環境保護署(EPA)的承諾,該機構的預算將削減30%以上,至57億美元。特朗普將大幅削減汙染控制計劃以及研發方面的支出,同時裁減該機構約15,000名工作人員中的約23%。

預算將徹底改革環境保護署的監管議程。它將取消為實施該機構遏制發電廠溫室氣體排放的戰略——即所謂的清潔電力計劃——以及數十個其他汙染控制計劃的資金。

健康和環境研究計劃的預算將削減46%,至3.97億美元。最大的削減將來自清潔空氣和氣候變化研究計劃,其總體資金將從2.49億美元降至1.35億美元。針對清潔水、土地保護、生態系統和健康社群的科學和技術計劃都將面臨數千萬美元的預算削減。

預算將取消對五大湖和切薩皮克灣修復計劃的支援,並將幫助各州和美洲原住民部落解決汙染問題的計劃削減23%以上,至27億美元。這些努力在國會議員中一直很受歡迎

本文經許可轉載,並於2017年5月23日首次發表

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