特朗普預算案將大幅削減各機構的科學經費

美國國家航空航天局、美國國家海洋和大氣管理局、美國環保署以及內政部和能源部希望國會能夠反駁這一預算案

特朗普政府希望取消國家氣候變化研究基礎設施的大部分,包括衛星、教育專案和科學中心。

儘管透過的可能性不大,但特朗普政府昨天公佈的預算提案瞄準了數億美元的氣候科學、可再生能源研究以及氣候減緩措施,這些措施涉及包括美國國家航空航天局、美國國家海洋和大氣管理局、美國環保署以及內政部和能源部在內的多個聯邦機構。

許多提案都是對白宮去年支出計劃的重演,而國會撥款人基本上拒絕了該計劃。共和黨人和民主黨人都已經抨擊了白宮最新的支出提案,並承諾這些提案無法透過國會的審查。


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新的白宮提案呼籲削減美國國家航空航天局的氣候研究經費,包括在 2019 財年將地球科學專案削減 6%。預算申請呼籲美國國家航空航天局的整體資金增加 2% 以上,預算將達到 199 億美元。

美國國家航空航天局的預算申請呼籲終止為國際空間站提供資金,並推動鼓勵私人投資於這項工作,但參議院的民主黨人和共和黨人都表示這是行不通的。在過去一年中,增加太空產業的私有化一直是國會共和黨人以及副總統邁克·彭斯(他是復興後的國家太空委員會主席)的優先事項。

政府再次提議取消多項與氣候相關的衛星專案,包括一些已在軌執行的衛星的功能。五個任務的總節省額將為 1.33 億美元,其中包括計劃於 2022 年發射的浮游生物、氣溶膠、雲、海洋生態系統 (PACE) 任務。與大多數衛星一樣,PACE 具有多種功能,可用於預測近年來困擾五大湖的有害藻華。特朗普的提案還將取消深空氣候觀測站的地球觀測能力,該觀測站由時任副總統戈爾提出,也用於測量太陽風暴。

美國國家航空航天局代理局長羅伯特·萊特富特在一份宣告中表示:“我們不可能面面俱到,而且與往常一樣,我們不得不做出艱難的選擇,但我們將繼續開拓新道路,建立新的夥伴關係,以加強我們的工業基礎以及我們與其他國家的合作,從而實現具有挑戰性的目標,提升我們的能力,增強我們的安全和經濟實力。”

在美國國家海洋和大氣管理局,預算將削減 20%,約 10 億美元,2019 年降至 46 億美元。白宮呼籲取消 2.73 億美元的撥款,國會撥款人也拒絕了這一要求。這些撥款包括國家海洋 Grant 大學專案、國家河口研究保護區系統、沿海地區管理撥款、教育辦公室和太平洋沿岸鮭魚恢復基金。

根據擬議的預算,內政部的主要科學機構將遭受重大打擊。美國地質調查局是提供生態系統、能源和礦產資源、用水以及地震和火山等自然災害方面的科學和測繪工作的聯邦牽頭機構。它將僅獲得略低於 8.6 億美元的資金,比 2017 財年頒佈的資金水平減少約 20%。白宮的提案比去年為美國地質調查局申請的資金少了 6200 萬美元(參見相關報道)。

預算申請包括 1300 萬美元的資金,僅用於資助八個區域氣候科學中心中的三個和一個國家氣候適應科學中心——其餘的中心可能會關閉。這比政府在 2018 財年預算提案中分配的資金少了 440 萬美元,也少於國會在 2017 財年頒佈的資金的一半。氣候科學中心由國會在 2008 年設立,旨在開發科學和工具,以幫助土地管理者應對氣候變化對土地、水、魚類和野生動物以及文化遺址的影響。

美國地質調查局的所有其他氣候變化研究都將在新的“土地資源”專案下重新命名,該專案以前稱為“氣候和土地利用變化專案”。

預算協議帶來的增長

“氣候變化”一詞在特朗普預算申請的敘述摘要中僅出現一次,即針對擬議取消美國環保署的氣候變化研究和夥伴關係專案。然而,在某些領域,與氣候相關的研究得到了支援。例如,美國的南極設施將透過上週達成的國會預算協議中 22 億美元的資金方案進行升級。

特朗普的預算提案還將大幅削減美國環保署科學和技術辦公室的資金,從 2017 財年頒佈水平的 7.14 億美元降至 4.49 億美元。全職等效員工職位數量也將從 2017 財年頒佈水平的 2124 個減少到 2019 財年的 1481 個。

與此同時,政府吹捧美國環保署持續致力於改善空氣和水質。

預算申請書上寫道:“這些活動優先考慮健全的科學,將美國環保署的研究和科學分析重新聚焦於為美國環保署的政策和法規制定行動提供資訊,並建立連貫性和確定性,準確地概述了受監管社群為確保良好的管理和積極的環境成果而應做的事情。”

在氣候方面,美國環保署將繼續執行 2005 年和 2007 年能源法下的可再生燃料條款,並將“確保”旨在減少“公路和非公路來源”排放的法規的“合規性”。該機構還將繼續跟蹤全國的溫室氣體排放,並建議維持廣受歡迎的自願性能源之星計劃(參見相關報道)。

特朗普政府針對氣候研究的一些削減措施可能會被上週立法者達成的兩黨支出計劃所抵消。

例如,白宮的計劃包括要求國家科學基金會削減 30% 的資金,但在上週國會支出計劃達成協議後,該要求得到了修正。在其預算的附錄中,國家科學基金會將獲得 75 億美元,這將使其資金與 2017 年的水平持平。

同樣,能源部的科學專案在白宮的提案下將減少 22%,但資金額已更新為 54 億美元,這意味著它們基本上將保持不變。

根據特朗普的計劃,能源部高階研究計劃署 (ARPA-E)(一個致力於研發更耐用的太陽能電池和更輕的電池的高科技研究部門)將被取消,儘管這種情況不太可能發生。參議員們主張為 2018 財年的 ARPA-E 提供創紀錄的資金。

能源部長裡克·佩裡昨天在與記者的電話會議中表示:“預算關乎優先事項,仔細審查今年的申請表明瞭我們希望領導該部門的方向。預算也關乎做出艱難的選擇,但僅憑一年的預算申請就判斷我們對任何專案的價值的看法將是一個錯誤。”

國會民主黨人普遍批評了政府的支出計劃。

眾議院科學、空間和技術委員會的民主黨籍資深成員埃迪·伯尼斯·約翰遜(得克薩斯州民主黨人)表示,該計劃表明,特朗普政府不欣賞聯邦機構的研究在推動經濟或保護環境和公眾健康方面所起的作用。

她在宣告中說:“當我第一次聽取特朗普總統預算申請‘要點’的簡報時,我對它對待我們聯邦科學機構的方式感到難以置信。這個預算唯一的好處是它太極端了,我毫不懷疑它會被兩黨一致否決。”

記者布列塔尼·帕特森和尼娜·海基寧做出了貢獻。

經 E&E 新聞許可,轉載自 Climatewire。E&E 在www.eenews.net上提供有關重要能源和環境新聞的每日報道。

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