為了讓美國留在巴黎氣候協定中，世界準備忍受相當多的事情。
如果希望美國繼續留在 2015 年協定中的白宮官員，在政府內部似乎正在進行的拉鋸戰中勝出，那麼權衡的代價可能是減弱排放承諾，並且在本屆特朗普總統任期內的剩餘時間內不再提供新的氣候援助。即便如此，本屆政府也可能在即將到來的談判中提出新的要求，這可能會使近 200 個國家之間達成的這項微妙協議變得複雜。
不過，大多數氣候外交官和環保主義觀察家表示，他們寧願與特朗普團隊打交道，也不願完全失去美國。
關於支援科學新聞業
如果您喜歡這篇文章，請考慮透過以下方式支援我們屢獲殊榮的新聞業： 訂閱。透過購買訂閱，您正在幫助確保有關塑造我們當今世界的發現和想法的具有影響力的故事的未來。
前國務院氣候變化問題特使託德·斯特恩說：“我不認為讓美國退出會被視為有利，如果說有其他原因的話，那就是各國將非常希望這只是道路上的一個暫時顛簸。” “而且讓美國仍然留在該機制中更有用，這樣當華盛頓的情況最終好轉時，美國就在那裡，而不是你必須經歷他們不在那裡的整個惱火過程。”
特朗普本週基本上掏空了美國的巴黎承諾，當時他簽署了一項行政命令，撤銷了奧巴馬時代的溫室氣體法規，這些法規構成了美國國際承諾的基礎。任何留在該協議的決定都可能伴隨著一個新的目標，或“國家自主貢獻”（NDC），分析人士認為，這將是一個與一切照舊情景相符的排放範圍。
預計未來幾周將決定特朗普是去是留。但一個國務院團隊將參加在德國波恩舉行的下一次年中氣候談判，這是第一次嘗試，可能會闡明新政府如果留下，是會扮演善意忽視的角色，還是會扮演徹底阻撓的角色。即使特朗普確實很快採取行動退出，這個過程也將需要四年時間，在此期間，他的團隊仍然可以參加會談，並在制定規則方面發揮積極的、即使是削弱的作用。
政府內部和周圍的陣線尚未明確劃定。上週末，美國環保署署長斯科特·普魯伊特在 ABC 的“本週”節目採訪中駁斥巴黎協定是“糟糕的協議”，而環保署過渡團隊負責人邁倫·埃貝爾在華盛頓的一次會議上發表講話，抨擊國務卿雷克斯·蒂勒森是“沼澤生物”，因為蒂勒森在一月份的參議院確認過程中表示，美國應該在巴黎協定中保持“一席之地”。
目前尚不清楚蒂勒森在這一決定中扮演什麼角色（如果有的話），這個決定最終將由特朗普本人做出，要麼是在顧問的通常意見下，要麼是在沒有顧問的情況下做出。但特朗普的女兒伊萬卡·特朗普和女婿賈裡德·庫什納在削減昨天撤銷國內氣候法規的行政命令中的措辭方面發揮了重要作用，這些措辭本應啟動退出巴黎協定的程式。特朗普國家安全委員會的幾名成員以務實的理由主張留在該協議中。高階顧問史蒂夫·班農則不贊成。
不過，斯特恩表示，他認為，如果美國繼續留在該協議中，它不會試圖從內部破壞該協議。
他說：“我不認為他們會陰險地說，‘讓我們留下來，這樣我們就可以扔炸彈。’”
斯特恩補充說：“在談判桌上佔有一席之地通常並不意味著在談判桌上佔有一席之地，手裡還拿著手榴彈。” 不過，他承認，如果新的談判團隊非常不具建設性，那可能會促使一些合作伙伴希望它乾脆退出。
美國應該幫助制定規則手冊嗎？
但未來的政府可能會發現重新加入巴黎協定很複雜，而退出聯合國氣候變化框架公約（UNFCCC）可能意味著美國將不得不永遠退出該協定。未來的政府將很難在未來爭取到參議院 60 票來重新加入該條約。
一個沒有美國的機制在長期來看可能會效率較低。
羅迪厄姆集團氣候主管、曾在喬治·W·布什和奧巴馬政府時期擔任國務院談判代表的凱特·拉森說：“我無法想象一個世界，在這個世界裡，美國退出對於維持協議的完整性或讓其他國家繼續參與會更好。”
她補充說：“如果美國退出，你必須相信，在未來的某個時候，當一位更友好的總統上任時，我們將能夠重新加入該協議或談判一項全新的協議。”
巴黎協定是二十多年談判的成果，最終包括 196 個締約方，其中包括許多挫折和虛假的開始，這些挫折和虛假的開始曾威脅要使這一程序傾覆。
美國經常成為這一程序中的棄兒，但通常是因為在民主黨和共和黨政府中，都主張關於透明度、發達國家和發展中國家共同責任的條款，以及避免需要參議院批准美國加入的具有約束力的語言。
拉森說，如果美國突然退出這一程序，“主張納入對美國來說存在問題的要素的聲音會變得更強大，並最終勝出。”
如果美國在未來兩年內不積極參與巴黎規則手冊的談判和編寫，那麼下屆政府可能會回到一個變得難以加入的程序。
斯特恩指出，巴黎協定在打破過去對發達國家和發展中國家參與者的要求以及透明度方面的障礙方面取得了實質性的新進展——他說，美國應在實施階段繼續維護這些成果。
世界等待，制定策略
就本文采訪的氣候外交官和談判代表普遍不願公開談論美國未來參與巴黎協定的情況。有些人擔心被視為干預美國國內政治，而另一些人則擔心將天平傾向於美國退出。
來自歐洲和其他地方的官員表示，他們仍在評估特朗普白宮和國務院內部的對口官員是誰。
德國觀察組織的克里斯托夫·巴爾斯說：“這沒有與主要氣候外交官進行討論。” “他們目前有很多問題，無法在美國政府中找到有權與他們談判此事的人。而且，他們對我們總理府非常失望，因為他們不知道誰是談判這類事情的合適人選。”
歐盟委員會能源聯盟副主席馬羅斯·謝夫喬維奇本月早些時候會見了白宮官員，德國外交部長西格瑪·加布里爾二月份會見了蒂勒森和副總統邁克·彭斯，討論了他的國家為今年二十國集團輪值主席國設定的議程，其中包括氣候變化。
據說德國總理安格拉·默克爾對二十國集團強有力的氣候成果有著個人 stake，但迄今為止一直避免讓特朗普難堪。她在本月早些時候訪問華盛頓時與總統舉行的閉門午餐會上提出了氣候變化問題，但沒有就此發表公開宣告。德國人眼睜睜地看著財政部長史蒂文·姆努欽從今年二十國集團財長公報中刪除了長期以來的呼籲消除貿易壁壘的措辭，同時他與沙烏地阿拉伯部長聯手取消了所有關於氣候融資的提法。綠色和平組織希望氣候援助將在七月份的領導人級別峰會上重新出現，並重申巴黎協定，但歐洲氣候行動網路組織的梅芙·麥克林恩表示，姆努欽的專橫跋扈預示著美國在即將到來的氣候談判中的表現不佳。
她說：“這就是我有點擔心的事情，美國將會進來，並且不願意在某些事情上妥協。” 二十國集團和氣候談判都以共識為基礎運作，而美國發揮著超乎尋常的作用。
麥克林恩說，歐洲人正在透過更深入地與其他國家接觸來應對華盛頓的不確定性。歐盟 28 國集團可能會在今年晚些時候的峰會上宣佈與中國、拉丁美洲和其他國家開展新的雙邊努力，並正在權衡是否增加其對氣候融資的承諾，以應對美國的退縮。與加拿大和墨西哥的接觸也是該戰略的一部分。
麥克林恩說：“我們收到的資訊是，‘讓我們不要過多關注特朗普和特朗普政府，而是開始與美國周圍的國家建立和加強聯盟。’”
到目前為止，外國官員沒有直接批評特朗普在國內氣候變化方面的舉動，儘管他們似乎在等待巴黎協定的宣告公佈。
自然資源保護委員會國際氣候變化主任傑克·施密特表示，歐洲、小島嶼國家和所謂的“高遠雄心聯盟”的其他成員不太可能毫無評論地接受較弱的 NDC。
他說：“假裝改變你在氣候變化方面的行動方式不會產生任何反彈，這有點妄想。” 他預測，改變巴黎承諾將引發外交反擊。
曾代表 UNFCCC 程序中的小島嶼國家進行談判的丹尼斯·克萊爾表示，像美國這樣的大排放國如果削減其本已不足的 NDC，將開創危險的先例，儘管退出該協議將“更進一步”。
他說：“大多數國家肯定會對全球應對氣候變化的集體行動的任何削弱以及由此造成的人類苦難增加表示遺憾。”