氣候連線 | 阿拉伯聯合大公國迪拜 — 現在真正的工作開始了。
COP28 氣候大會的頭幾天充滿了崇高的宣言和華麗的承諾，以至於您可能會原諒自己，想問問代表們還在這裡做什麼。但主要談判才剛剛開始。
今年峰會的核心是一個名為“全球盤點”（Global Stocktake）的東西，通常縮寫為 GST — 這個平淡無奇的名字掩蓋了它在國際氣候努力中的重要作用。
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簡而言之，它是關於繪製一份成績單，說明世界在簽署《巴黎協定》八年後所處的位置，以及各國計劃如何彌補其不可避免的缺點。COP28 產生的這項計劃將有助於確定世界能否避免氣候變化的最壞影響，還是會朝著無法居住的溫度急劇下降。
德國氣候特使詹妮弗·摩根稱全球盤點為《巴黎氣候協定》的“核心”；小島嶼國家聯盟主席託奧萊蘇盧蘇魯·塞德里克·舒斯特稱其為像他的家鄉薩摩亞這樣特別脆弱國家的“生命線”。
當高階部長們抵達參加 COP28 的第二週時，他們將爭論的也是這個默默無聞的過程的結果 — 以及阿拉伯聯合大公國東道國最終將被評判的內容。
“與之前的 COP 相比，是什麼讓這次 COP 如此獨特？首先也是最重要的，是全球盤點，”歐盟首席談判代表雅各布·沃克斯曼週一告訴記者。
那麼它到底是什麼？讓我們來看看。
我們到底在談論什麼？
全球盤點廣義上指的是對各國在實現《巴黎協定》目標方面取得的進展進行的全面評估，《巴黎協定》承諾各國將全球變暖限制在低於 2 攝氏度，理想情況下與工業化前時代相比為 1.5 攝氏度。
該過程包括三個組成部分。第一階段是收集所有相關資訊，始於兩年前。第二階段是評估這些資料，於今年夏天結束。
最後的任務 — 對此評估的回應 — 將在 COP28 上結束。那是困難的部分。
根據《巴黎協定》的條款，各國必須每五年進行一次這項工作。
等等，評估已經發生了？
是的。您有時會聽到各國將在迪拜期間評估其氣候努力，但聯合國已經發布了其報告，總結了調查結果在九月份 — 得出結論，世界未能實現其巴黎目標。
“評估已經完成，很明顯我們沒有走在正軌上，”摩根上週在迪拜的新聞釋出會上表示。她指出，以目前的努力，“我們將看到氣溫上升 2.5 攝氏度至 2.9 攝氏度。”
她補充說：“那是無法想象的。”
超過 1.5 攝氏度後，極端天氣或海平面上升等氣候影響將顯著惡化。科學家警告說，超過該閾值可能會引發不可逆轉的臨界點，例如極地冰川急劇流失，這將進一步加劇變暖。
那麼 COP28 正在發生什麼？
迪拜的談判代表正在討論各國應該如何處理該報告，該報告給出了嚴格的指示，以保留實現 1.5 攝氏度目標的任何希望：首先，在本十年將溫室氣體排放量減少 43%（與 2019 年水平相比），然後在 2050 年實現淨零排放。
但是，在如何實現這一目標方面存在深刻的分歧。
智庫 E3G 在迪拜跟蹤全球盤點談判的湯姆·埃文斯說：“第一個組成部分是盤點差距在哪裡。”“第二，你如何彌補這些差距？這就是政治爆發點所在。”
這種回應會是什麼樣子？
很多事情，但想法是讓《巴黎協定》的所有簽署方 — 也就是近 200 個國家 — 在峰會結束前批准一項連貫的計劃。
再說一遍，這不容易。
該檔案預計既要回顧過去哪裡出了問題，又要展望未來，就如何彌補這些缺點提出指導。該路線圖應包括一份氣候願望清單 — 從減少排放到為社群應對氣候變化後果做準備，再到為兩者提供資金，應有盡有。
所以……紙上談兵。這真的重要嗎？
是的，有幾個原因。
首先，該文字將為各國制定下一個氣候行動計劃提供明確的指導。 《巴黎協定》要求各國政府在 2025 年在巴西舉行的 COP30 之前提交新的計劃。
其次，這些文字向市場、地方政府等發出了強烈的訊號。如果近 200 個國家就一份文字達成一致，指出逐步淘汰煤炭是必要的，那麼投資者就會領會到其中的含義。
摩根說，透過全球盤點，“我們有機會做出一些決定……從而找到商業領袖投資未來所需的清晰度。”
結果還將考驗《巴黎協定》的完整性。這些定期檢查以及隨後更新氣候計劃的要求旨在確保每個人都在隨著時間的推移加大努力。
埃文斯說：“《巴黎協定》的有效性危在旦夕。”
那麼各國想要什麼？
最終結果應該闡明如何處理導致地球變暖的化石燃料，以及為應對更溫暖的未來所做的努力，以及確保較貧窮國家擁有這樣做的資源的步驟。
“沒有人試圖徹底摧毀一切，”埃文斯說。
但這並不意味著各國即將達成協議。
對化石燃料“逐步淘汰”的緊急呼籲 — 這是一個備受爭議的術語 — 尤其具有爭議。
許多發展中國家表示，它們需要更多的財政支援來支援有關化石燃料和減少排放的其他努力的雄心勃勃的措辭。
與此同時，歐盟、美國和易受氣候變化影響的國家正試圖確保新計劃不豁免任何行業，並涵蓋所有溫室氣體，而不僅僅是二氧化碳 — 中國最近表示贊同這一點。
另一方面，一些經濟依賴石油和天然氣出口的國家 — 其中包括俄羅斯和沙烏地阿拉伯 — 正試圖推動允許繼續使用化石燃料的措辭。
阿聯酋在這裡扮演什麼角色？
阿聯酋正在主持會議，並且必須引導全球盤點走向結論。在某個時候，負責官員將不得不拿出供各國接受或拒絕的草案文字。
COP28 主席蘇爾坦·賈比爾 — 他也頗具爭議地執掌著阿聯酋國營石油巨頭 — 一再堅稱，他將推動對全球盤點做出“儘可能雄心勃勃的回應”。但他對這可能是什麼樣子仍然含糊其辭。
不過，埃文斯說，“他們意識到這是他們 COP 的核心。早期承諾的光環將會消退，他們需要拿出一些東西來。”
談判進展如何？
已經出現了一些不穩定的跡象。
截至週一晚上，儘管談判代表在週日閉門會談了大約 10 個小時，但他們尚未拿出詳細的草案文字。
一份概述可能“構建模組”的文字於週五釋出，但這更像是一個廣泛的摘要，讓所有棘手的問題都沒有得到解答。例如，關於能源部門，選項包括“逐步減少/淘汰化石燃料”和“逐步減少/淘汰/不新建煤炭”。換句話說：所有選項都在桌面上。
下一步是什麼？
在未來幾天，談判代表將嘗試就儘可能多的文字章節達成一致，但他們的上司將在峰會的第二週接管以解決更棘手的問題。
歐盟談判代表沃克斯曼說，本週的會談“不可避免地會給部長們帶來一些非常重要的政治問題，以便在第二週解決”。“這些問題究竟是什麼，我們無法完全推測 — 但我們認為，我們將如何處理化石燃料的問題將是首要問題。”
從技術上講，截止日期是 12 月 12 日，但如果過去的 COP 可以作為參考，加班是可能的。
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