美國環境保護署 (EPA) 今天提出了一套具有里程碑意義的汙染法規，這些法規可能會引發電動汽車革命並減少溫室氣體排放。
根據這些規則，到 2032 年，電動汽車預計將佔美國新乘用車銷量的 67%，大型車輛的銷量也將進一步增加——對於一個交通運輸是最大溫室氣體排放來源的國家來說，這是一項重大成就。
“這些行動將加速正在進行的向清潔汽車未來的轉型，應對氣候危機，並改善我們全國各地社群的空氣質量，”EPA 署長 邁克爾·里根 在新聞釋出會上表示。
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這些規則目前為草案形式，正在徵求公眾意見，適用於 2027 年至 2032 年間銷售的汽車。 與現有標準相比，這些規則將使新乘用車的平均排放量減少一半以上。 但該提案會成功嗎？它將如何影響氣候變化？
美國能否及時生產足夠的電動汽車？
美國擁有世界上最大的汽車保有量之一，因此一個問題是，在短短幾年內將電動汽車的規模擴大這麼多是否可行。 挑戰包括需要推出充電基礎設施，提高電動汽車的製造能力，以及說服人們改變他們的習慣。
然而，前總統巴拉克·奧巴馬執政期間，曾擔任 EPA 交通和空氣質量辦公室主任，並領導制定類似車輛法規的瑪戈·奧格表示，這些規則是在一個已經為創新和變革做好準備的經濟體中出臺的。
特別是，國會在 2021 年頒佈的基礎設施法案和 2022 年透過的名為 《通貨膨脹削減法案》 的大規模支出法案正在將聯邦資金投入充電基礎設施，併為升級或建設新設施的汽車或電池製造商以及消費者提供稅收抵免。
國際清潔交通委員會（一個位於華盛頓特區的非營利研究機構）和位於加利福尼亞州舊金山的能源創新政策與技術諮詢公司 根據 1 月份的一項研究 表明，即使沒有 EPA 的規則，到 2030 年，電動汽車也可能佔美國新車銷量的 50% 以上。 能源創新高階主管羅比·奧維斯表示，EPA 的規則將有助於消除人們對《通貨膨脹削減法案》下聯邦激勵措施將如何發揮作用的揮之不去的疑慮：“它將當前的趨勢固化下來，並創造了更強的投資環境。”
那麼，原材料的保障情況如何？
製造現代電池需要鋰和鈷，拜登政府正在鼓勵企業透過與美國簽訂自由貿易協定的國家購買這些和其他材料。 政府還在鼓勵國內製造業，以確保供應鏈安全並減少對中國的依賴。 只有電池和車輛的製造發生在美國，或者關鍵礦物來自智利、澳大利亞、加拿大或墨西哥等自由貿易伙伴，才能獲得一些稅收抵免。 但能源諮詢公司彭博新能源財經表示，到目前為止，在電動汽車電池的關鍵礦物供應方面，還沒有明顯的障礙。
彭博新能源財經駐紐約市的儲能分析師伊芙琳娜·斯托伊庫表示：“投資已經到位，這些國家在理論上可以提供充足的供應。” 但她警告說，來自歐洲和其他地區的需求將會上升，因此美國加強國際夥伴關係非常重要。
這些規則將對氣候變化產生什麼影響？
EPA 的初步估計是，這些法規將在未來三十年內減少約 100 億噸的碳排放量。 這超過了美國去年排放量的兩倍，或全球總量的四分之一以上。 奧格說：“如果政府最終確定這些新標準，那將創造歷史。 我真的充滿希望。”
法院會挑戰這些規則嗎？
美國法院過去曾推翻環境規則——擬議的規則很可能面臨挑戰。 但對它們有利的一點是，它們遵循了 EPA 長期以來用於控制車輛和其他來源汙染物的程式。 該機構沒有規定技術變革，而是為汽車製造商設定了汙染限值。 環保倡導組織環境保衛基金駐紐約市的顧問、前 EPA 官員切斯特·弗朗西斯說，這些限值可以透過現有技術來滿足，汽車行業可以自行決定如何遵守。 “我完全期望這些標準在法律上是持久的。”
本文經許可轉載，並於 2023 年 4 月 12 日 首次發表。