根據最近兩項研究的警告,聯邦政府必須花費高達 120 億美元來改進美國的洪水地圖,並應採取更多措施引導開發遠離洪水易發地區,這些研究警告稱氣候變化導致的洪水損害正在增加。
州防洪管理人員協會在最近的一份報告中表示,聯邦緊急事務管理局 (FEMA) 製作的洪水地圖僅覆蓋了全國 350 萬英里河流的三分之一和 46% 的海岸線。
這些地圖顯示了最有可能發生洪水的沿海和河流區域,並幫助規劃人員和建築商確定社群哪些區域適合開發。FEMA 還使用這些地圖來確定哪些房產必須購買洪水保險。
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但報告稱,洪水地圖的缺失使社群“更難具有復原力,因為基礎洪水資料不存在”。“未繪製地圖的洪水危險區域對可能選擇在其中購買或建造房屋的人構成嚴重威脅。”
此外,根據華盛頓自由市場智庫 R Street Institute 的一項單獨的研究,FEMA 繪製的許多洪水地圖“嚴重過時”。
R Street 的研究指出,過時的洪水地圖未能考慮氣候變化,並且“沒有反映出氣候變化和海平面上升預計會加劇洪水風險並擴大未來將遭受洪水侵襲的區域的程度。”
2018 年的《國家氣候評估》報告稱,氣候變化正在加劇降雨、風暴潮和高潮。
這兩項研究出爐之際,眾議院委員會將於明天就洪水地圖舉行聽證會,而特朗普總統已提議將 FEMA 的洪水地圖預算從今年的 2.63 億美元削減至 2020 財年的 1 億美元。國會無視了特朗普之前削減聯邦支出和洪水地圖並將成本轉移到各州的提議。
該防洪協會正在敦促國會增加對洪水地圖的支出,並表示 FEMA 完成繪製全國地圖將花費 32 億美元至 118 億美元。該協會預計,維護和更新地圖每年將花費 1.07 億美元至 4.8 億美元。
但該協會表示,這些成本是可以收回的,因為洪水地圖可以引導開發遠離風險區域,並避免洪水造成的損害。
FEMA 指出,絕大多數美國居民都居住在有洪水地圖的社群。沒有洪水地圖的社群集中在大平原和落基山脈西部人口稀少的地區。
但這家位於威斯康星州的防洪協會表示,FEMA 對人口稠密地區的關注“忽略了洪水風險相當大的較少人口的地區,尤其是在當地經濟方面,並且可能存在沒有洪水資料來指導開發的快速發展地區。”
R Street Institute 表示,根據保險專家 R.J. Lehmann 撰寫的研究報告,FEMA 最過時的地圖出現在“美國一些最容易發生洪水的社群”。
國會預算辦公室 2017 年 11 月的一份報告發現,在 166 個洪水風險最高的縣中,恰好有一半的縣使用的洪水地圖已經超過 5 年。CBO 發現,其中 42 個縣使用的地圖已經超過 10 年。
FEMA 要求在高風險洪水區擁有房產的個人和企業,如果他們還有聯邦支援的抵押貸款,則必須購買洪水保險。FEMA 透過其國家洪水保險計劃出售幾乎所有美國的洪水保險。
Lehmann 表示,FEMA 應該停止向高風險洪水區(定義為每年有 1% 的洪水發生機會的區域)的新建房屋出售保險。這項政策將扭轉該國最容易發生洪水的地區開發日益增加的趨勢,並標誌著與 FEMA 長期以來無論洪水風險如何都為任何房產提供洪水損害保險的政策截然不同。
經 E&E News 許可,轉載自 Climatewire。E&E 在 www.eenews.net 上提供每日重要的能源和環境新聞報道。
