各州正在加緊努力，監管空調、冰箱和絕緣泡沫中使用的一組強效溫室氣體。
在全國各州首府開展的限制使用氫氟烴（或 HFC）的努力，是州際在氣候政策上協調的最清晰的例子之一。
此前，白宮兩年無所作為，特朗普總統沒有將 2017 年限制氫氟烴的國際條約提交參議院批准，而聯邦法院的一項裁決推翻了奧巴馬時代在全國範圍內逐步淘汰這些化學物質的規定。
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各州措施是根據奧巴馬環保署的努力而制定的，與此同時，特朗普政府已提議縮減旨在防止氫氟烴洩漏的規則（Greenwire，2018年9月20日）。
“這符合我們研究正在發生的聯邦行動，並在發生反氣候倒退的地方進行反擊的工作，”華盛頓州州長傑伊·英斯利（民主黨）的氣候顧問裡德·舒勒說。“特朗普總統領導下的環保署沒有采取行動解決氫氟烴問題。我們知道氫氟烴在華盛頓和全國範圍內都在增長，並且在國家排放中所佔的份額越來越大。”
加利福尼亞州去年通過了一項限制氫氟烴的法律。華盛頓州的立法者似乎準備效仿。一項呼籲減少氫氟烴的法案已在州眾議院透過，目前正在州參議院審議。康涅狄格州、馬里蘭州和紐約州的監管機構正在權衡類似的規則。
更多州可能很快就會效仿。這個問題已成為美國氣候聯盟的焦點，該聯盟由 22 個州和波多黎各組成，致力於巴黎氣候協議。
該聯盟的執行董事朱莉·塞爾奎拉說：“如果聯盟各州廣泛採用，儘管我們還沒有達到這個程度，那麼，大約有一半的人口正在使用氫氟烴的替代品。這當然是一個重要的機會。”
自特朗普啟動美國退出《巴黎協定》以來的兩年裡，儘管各州承諾加倍努力應對氣候變化，但它們一直在努力透過有意義的碳減排政策。
這種情況今年開始發生變化。新墨西哥州最近通過了一項使電力供應綠化的法律，其他幾個州可能很快就會效仿。華盛頓州的立法者正在推進一系列旨在削減電力、交通和建築排放的法案。俄勒岡州看起來將加入加利福尼亞州的碳排放交易計劃。一些東北部的州正在制定自己的交通碳排放交易計劃。
儘管如此，氫氟烴仍然是各州為氣候政策做出有意義貢獻的獨特機會。與車輛排放標準不同，聯邦法律並未阻止各州監管氫氟烴。
這種汙染物通常用作空調和冰箱中的冷卻劑，在溫室氣體中也算是一種罕見的存在。它們不僅異常強大，能夠將熱量捕獲在地球大氣層中，而且人們普遍認為應該限制它們的使用。
2016 年，197 個國家同意修訂《蒙特利爾議定書》以減少其使用（Climatewire，2016 年 10 月 17 日）。在盧安達基加利達成的協議呼籲到 2024 年將氫氟烴減少 40%，並最終設想將這種超級汙染物的使用量降至 2011-2013 年水平的 15%，到 2036 年。
霍尼韋爾國際公司、科慕公司、開利公司和該行業的主要貿易團體空調、供暖和製冷研究所 (AHRI) 等公司認為，透過製造氫氟烴替代品和下一代空調和製冷劑，該協議可能對美國公司有利（Climatewire，1 月 7 日）。一項行業支援的研究估計，批准《基加利修正案》將創造 1,400 個就業崗位和 10 億美元的資本投資。
代表負責任的大氣政策聯盟（一個贊成批准基加利修正案的行業團體）的凱文·費伊說：“我們已經向政府明確表示，這種轉型（逐步淘汰氫氟烴）的經濟效益在國內是巨大的，而且它將使我們能夠抓住全球市場。”
白宮發言人拒絕置評。
環保主義者以氣候為由支援限制氫氟烴。一些氫氟烴的全球變暖潛能比二氧化碳在其大氣層生命週期內高出數千倍。全面實施《基加利修正案》預計將限制地球額外升溫近半攝氏度。這將大大推動將全球氣溫上升控制在 2 攝氏度以下的目標。
環保主義者表示，各州採取行動很重要，因為並非所有公司都贊同減少氫氟烴使用的時間表。兩家氫氟烴製造商 Mexichem Fluor Inc. 和 Arkema SA 就環保署 2015 年減少化學品計劃起訴了環保署。美國哥倫比亞特區巡迴上訴法院裁定公司勝訴，稱該機構在《清潔空氣法》下的權力範圍超出（Greenwire，2017 年 8 月 8 日）。
自然資源保護委員會氣候和清潔能源專案的高階戰略顧問大衛·多尼格說：“各州採取行動的目標是讓美國工業界繼續走在轉型道路上，並讓美國在減少氫氟烴方面儘自己的一份力量。如果你有 50 個州採用州法規，你就可以實現目標，但如果六個或更多的大州發出訊號，保持事實上全國的趨勢向前發展，那麼你就不必這樣做了。”
行業代表對各州的努力表示不安，他們對建立監管體系以及各州執行規則的能力表示擔憂。
費伊說：“讓我們演變成一些州的計劃將大大縮小可能實現的經濟效益。”
該行業貿易集團的發言人弗朗西斯·迪茨說，AHRI 也強烈傾向於聯邦標準而非州標準。
他說：“但我們同情各州擔心聯邦政府的行動不如我們期望的那樣迅速。我們正在與他們合作，以確保他們至少協調自己的逐步淘汰計劃。”
環保主義者和州官員承認這些擔憂。他們也表示更傾向於聯邦標準。
為了解決行業界的擔憂，州官員已透過氣候聯盟開展工作，以努力使其規則標準化。
馬里蘭州環境部長本·格魯姆布斯在一份宣告中說，聯盟成員計劃在今年晚些時候召開會議，以“促進各州在氫氟烴法規方面的一致性”。馬里蘭州目前正在制定一項規則草案，目標是在 2020 年前完成一項標準。
紐約州官員表示，他們目前正在接受非正式反饋，並預計將在今年晚些時候釋出一份法規草案。他們還指出，他們將考慮修改這些規則，使其與加利福尼亞州和華盛頓州的規則同步。
經 E&E 新聞許可轉載自 Climatewire。《E&E》在www.eenews.net上每日報道重要的能源和環境新聞。